新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報2月21日消息(記者 蘇桂除)2月20日，萬寧市政協(xié)委員符策皇通過政協(xié)第十一屆萬寧市委員會第六次會議遞交了《關于東山嶺建設的建議》(以下簡稱《建議》)。其建議收回東山嶺管理權，由股份制企業(yè)運營轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗碌奈衅髽I(yè)運營，建議東山嶺劃出過渡、穩(wěn)定、發(fā)展三個時期來管理運作。
東山嶺是省級文物保護單位和省級重點風景名勝區(qū)，主要經(jīng)營觀光游覽、餐飲購物、康養(yǎng)度假等。1980年成立東山嶺公園管理處，隸屬于省旅游局。1996年東山嶺旅游區(qū)管理權劃歸萬寧市人民政府，成立東山嶺旅游發(fā)展有限公司。2013年1月15日，由杭州富越商業(yè)發(fā)展有限公司與萬寧東山嶺旅游發(fā)展有限公司共同出資設立海南東山嶺旅游發(fā)展有限公司，同年2月，東山嶺景區(qū)正式由海南東山嶺旅游發(fā)展有限公司負責經(jīng)營和管理。該公司啟動4A景區(qū)建設，成功獲批4A景區(qū)，景區(qū)品牌得到新打造，但經(jīng)營效益沒有達到預期。
2020年9月，萬寧市政府收回東山嶺管理權。但東山嶺現(xiàn)狀不容樂觀。主要存在的困難和問題是組織領導機構沒有同步設立、有關政策性文件和實施方案尚未出臺、宣傳營銷乏力、經(jīng)營項目缺乏、設施維修需要大投入、盈利競爭力不足、收入嚴重下滑以及專業(yè)化的管理和服務人才匱乏等。
為此，符策皇委員建議收回東山嶺管理權，由股份制企業(yè)運營轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗碌奈衅髽I(yè)運營，同時建議東山嶺劃出過渡、穩(wěn)定、發(fā)展三個時期來管理運作。即日起到2021年12月為過渡期，這個時期需要政策和資金扶持，政策扶持主要是確定門票的收取方式和標準，資金扶持要用于補充員工薪酬及各項管理費用的缺口和原有設施維修。
他認為，穩(wěn)定期要明確定位、組建領導管理機構并出臺政策性文件和實質(zhì)性運作方案和擴大宣傳推介。東山嶺定位為公益性公園還是經(jīng)營性4A級景區(qū)要明確。制定運營管理實質(zhì)性運作實施方案，從過渡期限、委托管理、人員安排和投入保障等方面作出規(guī)定。在全國范圍內(nèi)加強宣傳推介，實現(xiàn)旅游營銷網(wǎng)絡全覆蓋，使游客知道名氣之大、靈氣之足的東山嶺。
在發(fā)展期要制訂長遠的整體規(guī)劃、大力推進改造完善、推進整體全鏈融合等；堅持“山上保護為主，山下適度開發(fā)”原則，推進東山嶺風景名勝區(qū)改造完善；打破嶺上嶺下條塊分割，推進統(tǒng)一管理，通過整體全鏈融合和互動，把東山嶺的文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
