海南生態(tài)軟件園。海南日報記者 陳元才 攝
海南日報金江1月5日電 (記者 高懿)“我們正在進(jìn)行平整土地、打地基的工作，爭取早日完工，早日投產(chǎn)�！�1月4日，在入駐澄邁金馬物流園的海南默文石油物探儀有限公司智能儀器項目施工現(xiàn)場，項目相關(guān)負(fù)責(zé)人對海南日報記者說，在這片115畝的土地上，目前已有4個油服項目正在動工。
這不僅是澄邁縣重點項目穩(wěn)步推進(jìn)的一個縮影，也是澄邁縣主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局的有力見證。記者從1月4日舉行的澄邁縣第十六屆人民代表大會第一次會議上獲悉，過去五年，是澄邁加快創(chuàng)新發(fā)展，綜合發(fā)展質(zhì)量不斷提升的五年，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)跨越式增長。
“五年來，我們始終堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段新特征和新要求，加快推動創(chuàng)新發(fā)展，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，大力推動新舊動能轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)出良好勢頭�！背芜~縣政府主要負(fù)責(zé)人在會上指出，五年來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)任務(wù)艱巨繁重、新冠肺炎疫情沖擊等多重挑戰(zhàn)，澄邁縣奮力推進(jìn)澄邁高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)“十三五”勝利收官和“十四五”良好開局。
爭創(chuàng)一流營商環(huán)境
“在摘得位于澄邁油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)基地的一塊地，交完土地出讓金后緊接著就能辦理不動產(chǎn)權(quán)證，隨后《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《不動產(chǎn)權(quán)證書》就都拿到手，速度之快，值得點贊。”近日，海南港華石油設(shè)備股份有限公司負(fù)責(zé)人蔣向陽告訴海南日報記者，選擇落戶澄邁，不用企業(yè)申請，政府就主動提供服務(wù)，一次辦好，不用企業(yè)多跑路。
同樣為澄邁縣營商環(huán)境點贊的還有2019年落戶澄邁的海南佳元杭蕭鋼構(gòu)有限公司總經(jīng)理余磊�！皹O簡審批制度的推廣不僅為企業(yè)節(jié)約3個月的時間，更是間接創(chuàng)造了3000多萬元價值�！庇嗬趯τ浾哒f，為企業(yè)節(jié)約成本的同時，也為企業(yè)帶來早生產(chǎn)、早搶占市場、早產(chǎn)生效益的巨大成效。
隨著澄邁縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，投資“洼地效應(yīng)”不斷凸顯。一個大項目，從簽約到落地開工建設(shè)，僅用一個月左右的時間；在全省第一梯隊推出“工程規(guī)劃免申請與不動產(chǎn)登記證聯(lián)發(fā)”、分階段辦理施工許可證等一批含金量高的創(chuàng)新舉措，“極簡審批”做法入選國務(wù)院營商環(huán)境典型經(jīng)驗；創(chuàng)新探索建立“審批要素標(biāo)準(zhǔn)化+無差別審批室”行政審批模式，最大限度提升整體業(yè)務(wù)受理審批能力；持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)改革，實施“一窗綜辦”“零跑動”改革，推行“受審分離”政務(wù)服務(wù)新模式，老年人優(yōu)待證和高齡長壽老人補貼兩個事項實現(xiàn)快辦秒批，14個主題服務(wù)實現(xiàn)“一件事最多跑一次”……
樁樁件件的實政落地，是五年來澄邁縣堅持內(nèi)“改”與外“放”相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)重點領(lǐng)域改革所交出的一份靚麗成績單。不僅如此，澄邁縣還破除體制機(jī)制障礙，著力打造法治化國際化便利化營商環(huán)境，充分激發(fā)市場主體活力，形成對外開放新高地。
在澄邁縣政務(wù)服務(wù)大廳“未辦成事協(xié)調(diào)服務(wù)窗口”，工作人員耐心接待群眾反映問題。海南日報記者 陳元才 攝
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群
營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，使澄邁縣百億級產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量隨之增多，已初步形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)、油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、旅游業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等6個規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群。
1月4日，記者走進(jìn)位于海南臻浩供應(yīng)鏈管理有限公司的建筑工地，在2個已經(jīng)初具規(guī)模的倉庫，眾多工人正在忙碌著，有的正在進(jìn)行混凝土澆筑工作，有的在清理地上的建筑垃圾。倉庫旁的工地上，挖掘機(jī)、水泥罐車往來不�！鞣N施工機(jī)械作業(yè)的轟鳴聲不絕于耳，匯成一曲“加油干”的大合奏。
“項目建成后，預(yù)計將于今年底開展產(chǎn)品冷鏈供應(yīng)工作，我們將倉庫分為干倉和多溫區(qū)控制倉，可滿足不同貨物的中轉(zhuǎn)和存儲工作�！焙Ｄ险楹乒⿷�(yīng)鏈管理有限公司項目經(jīng)理蔡春茂對記者說，前期的各項準(zhǔn)備工作有澄邁縣金馬物流中心的工作人員進(jìn)行專業(yè)幫助，實施容缺管理制度，辦理臨時項目建設(shè)施工許可證，為項目開工節(jié)省不少時間。
同時，蘇寧電商運營中心項目是省重點項目，將打造融信息化、機(jī)械化、自動化為一體的現(xiàn)代物流運營基地。為促進(jìn)項目早日投產(chǎn)，澄邁縣領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭成立項目跟蹤小組，提供“保姆式”服務(wù)，并在項目工地上成立黨小組，保障各項工作順利推進(jìn)到位，確保按時完成土方平整和項目建設(shè)工作。
成果初顯，后續(xù)發(fā)展也需持續(xù)發(fā)力。澄邁縣政府工作報告指出，在2022年該縣還要加快完善制造業(yè)“物流、商流、信息流、資金流”服務(wù)體系，建設(shè)更加完備的供應(yīng)鏈體系，推進(jìn)物流樞紐城市和物流樞紐體系建設(shè)。并依托海南自由貿(mào)易港外向型經(jīng)濟(jì)政策紅利，積極布局智能制造及醫(yī)療器械組裝、臨港加工、醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、裝備制造裝配、食品加工產(chǎn)業(yè)，打造高附加值制造業(yè)集群。支持發(fā)展本土企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)扶持和配套扶持政策力度，培育本土獨角獸企業(yè)。
改建后的澄邁縣金馬大道。海南日報記者 陳元才 攝
持續(xù)推進(jìn)民生改善
一幅以幸福為主題的畫卷，必須用民生的畫筆來精心勾勒。回望過去五年，澄邁縣深入推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系，全力推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展……一項項民生實事的落地，化作生動圖景映進(jìn)百姓心坎里、口碑中，見證著澄邁縣民生事業(yè)發(fā)展所取得的輝煌成就，印證著澄邁人在高質(zhì)量發(fā)展中所感受到的民生“溫度”、收獲的幸福“質(zhì)感”。
1月4日，在澄邁縣第一小學(xué)的勞動實踐科普基地，記者看到菜地被打理得井井有條，里面種植有空心菜、豆角、玉米、西瓜等瓜果蔬菜，生機(jī)勃勃，周圍還豎著一些宣傳牌，講述二十四節(jié)氣的由來，這是澄邁縣“辦好人民滿意的教育”的生動寫照。
為增強(qiáng)澄邁百姓的幸福感和獲得感，澄邁縣政府工作報告中將“持續(xù)推進(jìn)民生改善，增強(qiáng)群眾獲得感，彰顯高質(zhì)量發(fā)展成色�！弊鳛橥瓿赡甓饶繕�(biāo)任務(wù)的6個重點方面之一。
對此，報告中提出深入推進(jìn)“一縣兩校一園”工程建設(shè)，持續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，發(fā)揮華東師范大學(xué)澄邁實驗中學(xué)、海南中學(xué)美倫校區(qū)等優(yōu)質(zhì)教育資源優(yōu)勢，把老城片區(qū)打造成全省一流教育資源“高地”，輻射和帶動全縣義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展，并持續(xù)落實好“雙減”政策，細(xì)化學(xué)�！傲椆芾怼保罨拔逵⑴e”，加快凸顯海南學(xué)生“特色印記”。
記者從澄邁縣政府工作報告中獲悉，該縣2021年財政投入民生事業(yè)資金77.67億元，占地方一般公共預(yù)算支出77.7%，以開展黨史學(xué)習(xí)教育、作風(fēng)整頓建設(shè)年和“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動為契機(jī)，解決問題106個，兌現(xiàn)19件民生實事。
“過去五年成績令人鼓舞，同時，我們也清醒地認(rèn)識到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在短板和不足之處�！背芜~縣政府主要負(fù)責(zé)人表示，澄邁縣將繼續(xù)主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，搶抓重大歷史機(jī)遇，大力實施“兩區(qū)兩縣”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，堅定不移推進(jìn)澄邁高質(zhì)量發(fā)展，讓更多澄邁百姓受益。
澄邁縣綜合實力實現(xiàn)新跨越
地區(qū)生產(chǎn)總值
從2016年的256.77億元
到2018年突破300億元大關(guān)
到2021年預(yù)計突破400億元大關(guān)
地方一般公共預(yù)算收入
從2016年的20.37億元
到2021年預(yù)計越過60億元關(guān)口
2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)
地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右
地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長11.5%左右
固定資產(chǎn)投資增長8%左右
社會消費品零售總額增長12.3%左右
圍繞年度目標(biāo)任務(wù)
澄邁將重點抓好六個方面
加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，蓄足高質(zhì)量發(fā)展動力；
縱深推進(jìn)改革創(chuàng)新，擴(kuò)大對外開放水平，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力；
統(tǒng)籌推進(jìn)一體化建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，提升高質(zhì)量發(fā)展韌性；
大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理，加快生態(tài)文明建設(shè)，厚植高質(zhì)量發(fā)展根基；
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，抓準(zhǔn)“三農(nóng)”工作重心，夯實高質(zhì)量發(fā)展底盤；
持續(xù)推進(jìn)民生改善，增強(qiáng)群眾獲得感，彰顯高質(zhì)量發(fā)展成色。
制圖/楊千懿
