12月28日至30日，中國(guó)共產(chǎn)黨五指山市第五次代表大會(huì)在通什鎮(zhèn)召開(kāi)。大會(huì)提出，要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，以“六園”建設(shè)為工作主抓手，奮力“比學(xué)趕超”，推動(dòng)五指山奔向高質(zhì)量跨越式發(fā)展新征程。
過(guò)去五年奮力拼搏攻堅(jiān)克難
5年來(lái)，五指山市委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署及省委工作安排，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，“十三五”圓滿(mǎn)收官，“十四五”開(kāi)局良好，五指山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展
順利完成脫貧“摘帽”目標(biāo)
■ 組織1624名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶建檔立卡貧困戶(hù)
■ 全市44個(gè)貧困村全部脫貧出列，2.29萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從28.2%降至零，順利完成脫貧“摘帽”目標(biāo)，黎族、苗族同胞千百年來(lái)的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決
守好綠水青山
■ 污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核成績(jī)名列前茅，生態(tài)環(huán)境六大專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)指標(biāo)
如期完成，中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改成效明顯
■ “碧水繞城”行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，城區(qū)“玉帶”逐步顯現(xiàn)
■ 全市空氣質(zhì)量指數(shù)連續(xù)6年排名全省第一，主要河流湖庫(kù)水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，森林覆蓋率穩(wěn)居全省前列
■ 先后榮獲“全國(guó)百佳深呼吸小城”“中國(guó)天然氧吧”等稱(chēng)號(hào)
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
■ 一批養(yǎng)殖基地和常年瓜菜種植基地建成投用，“五指山五腳豬”獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證
■ 成功打造13個(gè)椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，水滿(mǎn)鄉(xiāng)獲批省級(jí)旅游小鎮(zhèn)，國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)零的突破，省民族博物館成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)
■ 2019年、2020年五指山在全省高質(zhì)量發(fā)展考核中獲得“優(yōu)秀”等次，全市高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐
改革創(chuàng)新持續(xù)深化
■ 生態(tài)贖買(mǎi)改革試點(diǎn)等一批制度創(chuàng)新事項(xiàng)成功落地實(shí)施
■ 在全省率先實(shí)施基層教育和醫(yī)療專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才激勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)改革
■ 成功入選全國(guó)首批創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)名單
■ 國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)零的突破
不斷提升民生福祉
■ 每年統(tǒng)籌75%以上的財(cái)政支出用于保障民生
■ 農(nóng)村水、電、路、光網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋
■ 行政村生活污水處理設(shè)施覆蓋率、農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造普及率和生活垃圾無(wú)害化處理率實(shí)現(xiàn)“三率100%”的目標(biāo)
■ “國(guó)家衛(wèi)生城市”“省級(jí)文明城市”成功創(chuàng)建
■ 掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)成效顯著，群眾安全感、滿(mǎn)意度連續(xù)五年排名全省前列
黨的建設(shè)全面加強(qiáng)
■ 整頓軟弱渙散黨組織73個(gè)，創(chuàng)評(píng)四星級(jí)以上村級(jí)黨組織36個(gè)
■ 鎮(zhèn)村兩級(jí)換屆工作圓滿(mǎn)完成，一大批在脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部得到提拔重用
■ 作風(fēng)整頓建設(shè)年、“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)取得實(shí)效，政治巡察持續(xù)深化，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利不斷鞏固拓展，全市政治生態(tài)持續(xù)向好
未來(lái)五年苦干實(shí)干 接續(xù)奮斗 指導(dǎo)思想
弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，始終把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為“國(guó)之大者”，將制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“六園”建設(shè)為工作主抓手，奮力“比學(xué)趕超”，奔向高質(zhì)量跨越式發(fā)展新征程
奮斗目標(biāo)
“六園”建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、生態(tài)環(huán)境得到新改善、城鄉(xiāng)融合步入新階段、深化改革取得新進(jìn)展、社會(huì)文明再上新臺(tái)階、黨的建設(shè)邁出新步伐
主要具體任務(wù)
1
牢記“國(guó)之大者”，確保五指山生態(tài)環(huán)境只能更好，不能變差
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理
推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型
加快生態(tài)體制機(jī)制創(chuàng)新
2
以“六園”建設(shè)為工作主抓手，奮力推進(jìn)五指山高質(zhì)量跨越式發(fā)展
1
加快建設(shè)
瓊崖革命初心悟園
2
加快建設(shè)
黎苗文化精神家園
3
加快建設(shè)
底蘊(yùn)厚重州府故園
4
加快建設(shè)
熱帶雨林國(guó)家公園
5
加快建設(shè)
農(nóng)旅融合富美田園
6
加快建設(shè)
四季宜居康養(yǎng)樂(lè)園
3
堅(jiān)持項(xiàng)目為王、項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地
■ 積極做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作
全力配合推動(dòng)中線(xiàn)高鐵、向陽(yáng)水庫(kù)、環(huán)熱帶雨林國(guó)家公園旅游公路等省重大項(xiàng)目建設(shè)，同步謀劃生成一批高質(zhì)量衍生項(xiàng)目
■ 大力加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)
把招商引資成效作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目落地
■ 推進(jìn)“四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)
高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)番陽(yáng)雨林農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、水滿(mǎn)雨林茶產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、新征程綠色金融產(chǎn)業(yè)園和南圣雨林金融小鎮(zhèn)等“四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”
■ 實(shí)行“揭榜掛帥”，抓緊引進(jìn)一批龍頭企業(yè)入駐園區(qū)
堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生合一”理念，同步建設(shè)園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施，大力推進(jìn)產(chǎn)城融合
■ 打造一流營(yíng)商環(huán)境體系
堅(jiān)持以“六個(gè)不能等”為工作常態(tài)，加快建立營(yíng)商環(huán)境登門(mén)服務(wù)“123”追訪(fǎng)機(jī)制
4
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量跨越式發(fā)展中改善民生
■ 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。推動(dòng)農(nóng)村“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。持續(xù)深化“三塊地”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)等制度改革。加快推進(jìn)暢好居改革，推動(dòng)墾地一體融合發(fā)展
■ 大力發(fā)展健康醫(yī)療事業(yè)。加快創(chuàng)建全國(guó)健康城市和全國(guó)健康促進(jìn)市。打造中部區(qū)域醫(yī)療中心，加快推動(dòng)省第二人民醫(yī)院與省外高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)共建，全力支持省第二人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等綜合醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院
■ 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。增加基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位，完成市第三小學(xué)搬遷和五指山中學(xué)改造擴(kuò)建工作。力爭(zhēng)“省二中”恢復(fù)掛牌。引進(jìn)一批“好校長(zhǎng)、好老師”。深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校教育質(zhì)量提升工程。大力支持市內(nèi)職業(yè)院校和高校發(fā)展，推動(dòng)普職融通。加強(qiáng)與海南熱帶海洋學(xué)院的市校合作
■ 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。加快國(guó)家文明城市和國(guó)家森林城市創(chuàng)建。加快“智慧五指山”建設(shè)，擴(kuò)大“釘盯執(zhí)法”覆蓋面。探索“智慧社區(qū)”建設(shè)。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。深化平安五指山創(chuàng)建，建設(shè)若干條“護(hù)學(xué)路”
■ 強(qiáng)化社會(huì)保障能力。持續(xù)推進(jìn)“為民辦實(shí)事”，建設(shè)口袋廣場(chǎng)、街心花園、健康小屋等一批民生項(xiàng)目。加快推進(jìn)安居房和保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè)，試行“以存量商品住房轉(zhuǎn)型為安居房和保障性租賃住房”模式
5
抓牢民主法治和宣傳思想工作，營(yíng)造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境
大力推進(jìn)民主政治建設(shè)，支持和保障人大及其常委會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)和依法行使職權(quán)。多層次推進(jìn)協(xié)商民主，暢通各方利益訴求渠道。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，發(fā)揮各民主黨派等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮工會(huì)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，凝聚發(fā)展合力。持續(xù)抓好黨管武裝工作。穩(wěn)步推進(jìn)全面依法治市。加強(qiáng)宣傳思想文化建設(shè)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和新聞?shì)浾摴ぷ髦鲗?dǎo)權(quán)。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心和五指山娘子軍宣講團(tuán)作用，引導(dǎo)廣大群眾聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走。鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)全市各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起
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堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，毫不松懈抓牢各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控
靠前防范和化解金融產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警體系、評(píng)估體系和處置機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)把園區(qū)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)生態(tài)準(zhǔn)入關(guān)
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
(一)旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)
(二)堅(jiān)持不懈推進(jìn)基層黨組織建設(shè)
(三)持之以恒提高干部隊(duì)伍質(zhì)量
(四)引育并舉加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
(五)鍥而不舍改進(jìn)工作作風(fēng)
(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)清廉五指山建設(shè)
(本版策劃、文字整理/解楷)
