海關(guān)總署公布，自今天(12月1日)起，海南自由貿(mào)易港洋浦保稅港區(qū)先行先試的“一線放開、二線管住”進(jìn)出口管理制度，將擴大到�？诰C合保稅區(qū)、�？诳崭劬C合保稅區(qū)試點。通過實施自貿(mào)港“零關(guān)稅”和加工增值貨物內(nèi)銷出區(qū)享受免征關(guān)稅等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加快通關(guān)速度、降低企業(yè)成本，提高跨境貿(mào)易便利化水平，推進(jìn)海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運作。

　　(總臺央視記者 孫樹文)

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　　《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確，在2025年前全面實施海南自貿(mào)港早期落地的各項政策制度基礎(chǔ)上，率先實行“一線放開、二線管住”的自貿(mào)港貿(mào)易自由便利創(chuàng)新管理制度。

　　“一線”放開：在海南自由貿(mào)易港與中華人民共和國關(guān)境外其他國家和地區(qū)之間設(shè)立“一線”。“一線”進(jìn)(出)境環(huán)節(jié)強化安全準(zhǔn)入(出)監(jiān)管，加強口岸公共衛(wèi)生安全、國門生物安全、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全管控。在確保履行我國締結(jié)或參加的國際條約所規(guī)定義務(wù)的前提下，制定海南自由貿(mào)易港禁止、限制進(jìn)出口的貨物、物品清單，清單外貨物、物品自由進(jìn)出，海關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)管。制定海南自由貿(mào)易港進(jìn)口征稅商品目錄，目錄外貨物進(jìn)入自由貿(mào)易港免征進(jìn)口關(guān)稅。以聯(lián)運提單付運的轉(zhuǎn)運貨物不征稅、不檢驗。從海南自由貿(mào)易港離境的貨物、物品按出口管理。實行便捷高效的海關(guān)監(jiān)管，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)國際貿(mào)易“單一窗口”。

　　“二線”管住：在海南自由貿(mào)易港與中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)(以下簡稱內(nèi)地)之間設(shè)立“二線”。貨物從海南自由貿(mào)易港進(jìn)入內(nèi)地，原則上按進(jìn)口規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，照章征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。對鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或者含進(jìn)口料件在海南自由貿(mào)易港加工增值超過30%(含)的貨物，經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅，照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。行郵物品由海南自由貿(mào)易港進(jìn)入內(nèi)地，按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管，照章征稅。對海南自由貿(mào)易港前往內(nèi)地的運輸工具，簡化進(jìn)口管理。貨物、物品及運輸工具由內(nèi)地進(jìn)入海南自由貿(mào)易港，按國內(nèi)流通規(guī)定管理。內(nèi)地貨物經(jīng)海南自由貿(mào)易港中轉(zhuǎn)再運往內(nèi)地?zé)o需辦理報關(guān)手續(xù)，應(yīng)在自由貿(mào)易港內(nèi)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所(場地)裝卸，與其他海關(guān)監(jiān)管貨物分開存放，并設(shè)立明顯標(biāo)識。場所經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要，向海關(guān)傳輸貨物進(jìn)出場所等信息。