海南省委原常委、?谑形瓡洀堢罡D30余年,是黨的十八大以來被查處的第一個(gè)海南本土成長起來的中管干部。
1月27日,《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊文披露,在這個(gè)“土地資源十分稀缺,海洋資源殊為珍貴”的省份,張琦濫用公權(quán)、以權(quán)謀利,巧立名目填海造地、違規(guī)開發(fā),把土地資源變成肆意切割的蛋糕、撈錢賺錢的工具,是“靠地?cái)控?cái)”“坐地生財(cái)”“借島發(fā)財(cái)”的典型。
文章稱,張琦政績觀嚴(yán)重錯(cuò)位,好大喜功,為盡快撈政績、謀升遷,不惜犧牲土地、海洋資源和生態(tài)環(huán)境。任儋州市委書記時(shí),違規(guī)推動(dòng);◢u項(xiàng)目,涉及填?偯娣e783公頃。在他的極力推動(dòng)下,儋州市政府及海洋部門通過“化整為零”的方式,將填海項(xiàng)目拆分成36個(gè)面積小于27公頃的子項(xiàng)目瞞天過海,使得不過關(guān)的項(xiàng)目得以推進(jìn),該禁止的項(xiàng)目得以審批,造成大面積珊瑚礁和白蝶貝被永久破壞。
根據(jù)簡歷,張琦2008年任儋州市長,2010年至2014年擔(dān)任儋州市委書記。
2017年,中央第四環(huán)境保護(hù)督察組向海南省委、省政府進(jìn)行反饋督察意見時(shí)指出,海南海域岸線自然生態(tài)和風(fēng)貌破壞明顯。沿海市縣向海要地、向岸要房等情況嚴(yán)重,對局部生態(tài)環(huán)境造成明顯影響或破壞。首個(gè)被點(diǎn)名的問題就是“儋州市政府及海洋部門化整為零違規(guī)審批;◢u填海項(xiàng)目,項(xiàng)目施工造成大面積珊瑚礁和白蝶貝受損”。
2018年《海南省貫徹落實(shí)國家海洋督察反饋意見整改方案》披露,2013年,儋州市政府及海洋部門在;◢u項(xiàng)目用海審批過程中,未進(jìn)行關(guān)聯(lián)性審核,對恒大集團(tuán)旗下5家子公司申請的36宗項(xiàng)目分三批進(jìn)行確權(quán),共批準(zhǔn)填海783.57公頃。上述審批所涉各單宗項(xiàng)目的地理位置緊密相連鄰。項(xiàng)目備案號(hào)相連、海域使用權(quán)人具有關(guān)聯(lián)性,且批準(zhǔn)用海面積均不超過27公頃,規(guī)避國務(wù)院審批。
另外,張琦在擔(dān)任三亞市委書記期間,打著新能源汽車的幌子,幫助私營企業(yè)主違規(guī)獲得17.4萬平方米的國有建設(shè)用地使用權(quán),通過調(diào)高房地產(chǎn)用地比例謀取私利。2010年至2018年間,張琦幫助多名私營企業(yè)主在儋州、三亞、海口違規(guī)取得土地近7000畝。其中,幫助某地產(chǎn)商違規(guī)設(shè)置排他性競買人條件,違法獲取土地1000多畝,占用地質(zhì)公園、生態(tài)林地,給國家造成數(shù)十億元損失。
報(bào)道還稱,張琦醉心“人情工程”,打造共腐逐利小圈子。與不法商人以權(quán)力、利益為紐帶拉拉扯扯,結(jié)成“共腐圈”。對上攀附逢迎,以招商引資為名,幫助領(lǐng)導(dǎo)親屬拿地拿項(xiàng)目;對同級(jí)和下級(jí)則施惠拉攏,還縱容妻子和兒子利用自己的影響力,插手園林綠化工程,大肆斂財(cái)。
2019年9月,經(jīng)黨中央批準(zhǔn),中央紀(jì)委國家監(jiān)委對張琦嚴(yán)重違紀(jì)違法問題立案審查調(diào)查。經(jīng)查,張琦違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,喪失理想信念和黨性原則,背棄初心使命,背離新發(fā)展理念,貫徹黨中央決策部署不堅(jiān)決、不到位,對黨不忠誠不老實(shí),涉嫌受賄犯罪。他長期利用職務(wù)上的便利,為相關(guān)企業(yè)和個(gè)人在承攬工程項(xiàng)目、變更土地性質(zhì)、土地征收拆遷等方面提供幫助,直接或通過家人非法收受財(cái)物上億元,其中絕大部分為黨的十八大后收受。
2020年2月,經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中共中央批準(zhǔn),決定給予張琦開除黨籍、開除公職處分。2020年12月,張琦因受賄罪被判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委在嚴(yán)肅查處張琦案同時(shí),深入剖析案情,提出以案促改工作建議,要求海南省針對案件暴露的管黨治黨不力、干部插手工程歪風(fēng)、坐地借島生腐、干部作風(fēng)庸懶散、干部家風(fēng)敗壞等突出問題,有的放矢查擺、趁勢打鐵整改,確保案結(jié)事不了、監(jiān)督再延伸。
報(bào)道介紹,海南在全省范圍深入開展土地清理專項(xiàng)整治,對;◢u、新埠島等全省海島在建項(xiàng)目進(jìn)行清理整治,對通過非法手段獲取、囤積閑置土地、破壞生態(tài)紅線等問題堅(jiān)決糾正,對符合收回條件的土地,依規(guī)依法予以收回。經(jīng)過整治,收回土地1056畝,挽回經(jīng)濟(jì)損失106億余元。?跈M溝村改造項(xiàng)目整改任務(wù)全部完成,?谛虏簫u海南之心項(xiàng)目7項(xiàng)整改任務(wù)已完成5項(xiàng),儋州;◢u有關(guān)問題整改工作有序推進(jìn),三亞南丁片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃完成撤銷,被侵占的二類生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)生態(tài)修復(fù)工作已完成。
澎湃新聞?dòng)浾?鐘煜豪