民生無小事，枝葉總關(guān)情。
“十三五”以來，臨高把滿足人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“小財政辦大民生”的理念，全縣財政民生支出占公共財政支出的80%以上，大力實施教育、醫(yī)療、住房等惠民工程，一幅寫滿人民群眾更多獲得感、幸福感、安全感的民生畫卷逐漸展開。
——社會保障體系基本實現(xiàn)全覆蓋，實施積極就業(yè)政策，累計增加城鎮(zhèn)就業(yè)2.02萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.05萬人。2020年，臨高城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31962元，與2015年相比，增長43.5%。
——建成西南大學(xué)臨高實驗中學(xué)、瀾江學(xué)校、博文學(xué)校等一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校，臨高中學(xué)成為省一級甲等學(xué)校；建成13所公辦幼兒園，民辦改公辦幼兒園19所，學(xué)前教育“兩個比例”達到省要求。
——推進縣人民醫(yī)院內(nèi)科住院大樓、縣中醫(yī)院康復(fù)樓建設(shè)，完成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)，建成180個村衛(wèi)生室，群眾看病就醫(yī)更方便。
——堅持“房住不炒”的定位，大力建設(shè)保障性住房，房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
……
回眸“十三五”，臨高各項民生事業(yè)不斷繁榮發(fā)展，各項民生指標不斷改善。展望“十四五”，臨高將繼續(xù)書寫保障和改善民生的時代答卷。
教育惠民 讓每一個孩子上好學(xué)
1月12日，走進位于臨高縣臨城鎮(zhèn)新城區(qū)的西南大學(xué)臨高實驗中學(xué)，磚紅色與白色相間的歐式簡約風(fēng)格教學(xué)樓映入眼簾，放眼望去，校園內(nèi)道路旁、小路旁栽種著許多花草樹木，盡管在冬季，仍舊是郁郁蔥蔥、到處充滿著生機。
2016年，臨高成功引進西南大學(xué)基礎(chǔ)教育集團，合作開辦了西南大學(xué)臨高實驗中學(xué)。該校占地約180畝，學(xué)位規(guī)模1900個，依托西南大學(xué)在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的資源優(yōu)勢，從辦學(xué)理念、辦學(xué)模式以及管理隊伍、教師培養(yǎng)、課程設(shè)計等方面，參照西南大學(xué)附屬中學(xué)的標準進行建設(shè)。
“秉承‘力行近仁、道不遠人’的育人理念，學(xué)校充分挖掘每個學(xué)生的潛能，讓學(xué)生‘低進高出，高進優(yōu)出’，創(chuàng)建適合學(xué)生多元發(fā)展的創(chuàng)新教育。” 西南大學(xué)臨高實驗中學(xué)校長王遵義說，全校實行全封閉、寄宿式管理，從嚴治學(xué)，規(guī)范管理，讓每個學(xué)生主動、自信、自強發(fā)展。
自學(xué)校開辦以來，該校學(xué)生中高考成績優(yōu)異，名列全縣前茅。2020年，該校中考成績最高分777分，700分以上133人，平均分711.25分，排名居臨高縣第一名、海南省第二名。高考成績最高分717分，463分以上的考生371人，本科上線率98.4%，本科上線率排名臨高縣第一。
西南大學(xué)臨高實驗中學(xué)已然成為臨高教育發(fā)展的標桿，同時也是臨高“十三五”期間教育事業(yè)大發(fā)展的一個縮影。
據(jù)了解，2016年以來，臨高投入4.65億元新建成西南大學(xué)臨高實驗中學(xué)、瀾江學(xué)校、博文學(xué)校，投入1.09億元建設(shè)18所公辦幼兒園，新增校舍面積共3.89萬平方米。這些學(xué)校的建成，為該縣優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展、有效消除大班額現(xiàn)象、發(fā)展學(xué)前教育提供了基礎(chǔ)保障。
同時，臨高還投入12.61億元改善各類學(xué)校辦學(xué)條件，重點為鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校新建教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、食堂等，購置課桌椅、信息化設(shè)備等，補齊短板，改善貧困地區(qū)學(xué)�；巨k學(xué)條件，確保貧困學(xué)生都能上學(xué)、上好學(xué)。2016年至2020年，臨高共發(fā)放建檔立卡、農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)貧困學(xué)生教育扶貧特惠性補助逾11萬人次，共1.5億余元，實現(xiàn)“全上學(xué)、全資助”目標，無一人因貧失學(xué)。
2017年，臨高通過縣域義務(wù)教育基本均衡評估驗收。經(jīng)過幼兒園、中小學(xué)校的新擴建，截至2020年秋季，該縣完成55人以上大班額 “清零”工作任務(wù)，2020年12月，臨高中學(xué)被評為省一級甲等學(xué)校。2016年以來，臨高新增7所省級規(guī)范化學(xué)校。該縣有力推進義務(wù)教育基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
“要讓每個孩子不僅能上學(xué)，還要上好學(xué)�！迸R高縣教育局有關(guān)負責(zé)人表示，在“軟件”方面，2016年至2020年，該縣招聘農(nóng)村義務(wù)教育階段特崗教師333名、學(xué)前教育階段特崗教師68名，為農(nóng)村薄弱學(xué)校引進1名省級農(nóng)村骨干校長和17名省級農(nóng)村學(xué)科帶頭人，引進1名高中骨干教師和46名農(nóng)村學(xué)科教師，并引進2名骨干校長和21名骨干教師，強化師資建設(shè)，不斷提升教師隊伍整體水平。
醫(yī)療服務(wù) 增進群眾健康福祉
“多虧了王醫(yī)生專業(yè)的治療，現(xiàn)在我的高血壓得到了有效控制，不再經(jīng)常感到頭暈了�！�77歲的臨高縣博厚鎮(zhèn)美雅村村民羅鴻祥說。他口中的王醫(yī)生，是臨高縣博厚中心衛(wèi)生院副院長、全科副主任醫(yī)師王一棟。
為提高基層的醫(yī)療水平，讓群眾能盡量在家門口看好病，2018年，臨高先后投入了1100多萬元對博厚中心衛(wèi)生院進行標準化改造，新建一棟4層門診綜合樓、中醫(yī)館，增加綠化帶和停車棚，解決了衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房緊缺和患者就醫(yī)環(huán)境差的問題。同時，衛(wèi)生院還添加了DR、便攜式彩超、十二導(dǎo)聯(lián)心電圖、全自動生化儀、五分類血球分析儀等輔助檢查儀器，配齊呼吸機、除顫儀、心電監(jiān)護儀、洗胃機等急救室設(shè)備，遠程會診設(shè)備也已到位。
在臨高縣衛(wèi)健委的支持下，博厚中心衛(wèi)生院新增7個專業(yè)技術(shù)人才，其中，全科副主任醫(yī)師1名，全科主治醫(yī)師2名，執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護理師、放射影像和檢驗師各1名，極大提升了衛(wèi)生院人才能力建設(shè)水平。2019年7月，具有豐富診療經(jīng)驗的王一棟加入博厚中心衛(wèi)生院醫(yī)療隊伍，成了衛(wèi)生院唯一的全科副主任醫(yī)師。
王一棟在為羅鴻祥診治時，發(fā)現(xiàn)他是由于心率慢等才造成的頭暈，于是為其專門制定了一套治療方案。通過一系列治療，使羅鴻祥的病情得到了有效控制。
沒有全民健康，就沒有全面小康。“十三五”期間，臨高縣委、縣政府高度重視城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，投入1.81億元啟動縣人民醫(yī)院內(nèi)科住院大樓、縣中醫(yī)院康復(fù)樓建設(shè)，投入1.8億元實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，完成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)，建成180個村衛(wèi)生室，實現(xiàn)全覆蓋，不斷提升衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，持續(xù)增進群眾健康福祉。
到2020年，臨高已初步構(gòu)建完善的三級醫(yī)療服務(wù)體系，構(gòu)建了分級診療、逐級轉(zhuǎn)診的診療模式。隨著一個個現(xiàn)代化水平醫(yī)療機構(gòu)相繼投入使用，以及醫(yī)療體系建設(shè)，臨高群眾如今看病就醫(yī)越來越方便了。
“不斷壯大基層醫(yī)療人才隊伍，增強醫(yī)療服務(wù)化功能，才能不斷滿足市場和患者的需求，讓群眾看好病�！迸R高縣衛(wèi)健委有關(guān)負責(zé)人表示，為更好地實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉基層，該縣2019年公開招聘了60人，其中45人分配到了基層衛(wèi)生院。并印發(fā)了《臨高縣基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才激勵機制改革試點的實施方案》，根據(jù)地區(qū)偏遠程度以及個人職稱等級，發(fā)放相應(yīng)的補助，進一步穩(wěn)定基層人才。
同時，臨高大力引進和培養(yǎng)高素質(zhì)人才。該縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院引進了59名副高以上專業(yè)人才，培養(yǎng)了10名基層副高以上專業(yè)人才。目前，全縣執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師共737人，護士1230人。
住有所居 實現(xiàn)百姓“安居夢”
“1平方米是4元，住進這51平方米的房子，每月租金為200多元，比在外面租房子便宜很多，也結(jié)束了我們兩口子居無定所的日子。”1月13日，家住臨高縣民生小區(qū)的王嶼感慨道。
民生小區(qū)位于臨高縣臨昌大道，交通便利，配套設(shè)施齊全，是該縣保障性住房小區(qū)，分三期建設(shè)，共1486套公共租賃住房，分配對象為有住房困難的城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工以及外來務(wù)工人員。
“十三五”以來，臨高縣委、縣政府將保障性安居工程作為重點民生工程，加大建設(shè)力度，放寬申請條件，讓越來越多的住房困難群眾實現(xiàn)“安居夢”。2016年至2020年，該縣保障性住房累計開工建設(shè)544套，總建筑面積4.6萬平方米，已竣工并交付入住458套。
為促進保障性住房銷售和管理，2016年5月23日，臨高頒布實施了《臨高縣廉租住房和公共租賃住房并軌運行實施細則》�！兜诙涡薷�<臨高縣經(jīng)濟適用住房管理實施辦法(試行)><臨高縣限價商品住房管理暫行辦法>》也已在縣政府常務(wù)會議上通過，有效降低了保障性住房準入門檻，進一步解決城鎮(zhèn)中低收入居民的住房困難問題。
據(jù)悉，2016年至2020年，臨高保障性住房累計銷售2005套，其中，經(jīng)濟適用房862套，限價商品房993套，棚戶區(qū)改造150套；累計分配公共租賃住房1624套。
臨高縣住房保障與房產(chǎn)服務(wù)中心有關(guān)負責(zé)人表示，將進一步完善該縣住房租賃補貼制度，讓更多城鎮(zhèn)中等偏下低收入住房困難家庭得到保障。并及時將保障性住房建設(shè)、申請、分配等信息在縣政府門戶網(wǎng)站上予以公開，公開保障對象申請戶的信息和分配情況等信息，接受監(jiān)督，確保保障性住房的信息公開、透明。
同時，臨高積極推進棚戶區(qū)改造項目�！霸瓉砦覀兟毠ぷ〉氖�20世紀60年代建的瓦房，一到下雨天就漏雨，地面也是土路�！弊≡谂R高機械小區(qū)的劉春志說。他是臨高機械廠的一名退休的老員工，機械廠棚戶區(qū)改造完成后，2019年，劉春志一家5口住進了95平方米的新房。
據(jù)了解，在危房改造方面，2016年以來，臨高累計投入5.9億元，實施危房改造9941戶，并全部竣工入住。2020年，根據(jù)省住建廳有關(guān)要求，臨高還改造了2個老舊小區(qū)，惠及48戶居民。
展望“十四五”，臨高將繼續(xù)書寫保障和改善民生的時代答卷。臨高縣委書記文斌表示，將堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為出發(fā)點和落腳點，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化、優(yōu)質(zhì)均衡的社會公共服務(wù)體系，提高城鄉(xiāng)居民收入水平、落實就業(yè)優(yōu)先政策、加快推進教育現(xiàn)代化、健全多層次社會保障體系、推進健康臨高建設(shè)、健全多層次住房保障和供應(yīng)體系，不斷提高人民群眾獲得感和幸福感。
