文昌市會文鎮(zhèn)煙堆村：從“軟弱渙散村”到“全國鄉(xiāng)村治理示范村”的蛻變
從曾經(jīng)的“軟弱渙散村”到如今的“全國鄉(xiāng)村治理示范村”，文昌市會文鎮(zhèn)煙堆村蝶變煥新顏，離不開村黨支部的開拓引領。近年來，煙堆村積極探索“黨建 ”工作模式，強化黨建引領作用，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、人才振興等重點工作，拓寬群眾增收致富新渠道，著力構建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，全面提升鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
文昌市會文鎮(zhèn)煙堆村委會管轄范圍共有14個自然村，常住人口約5000人，由于靠近海邊，村里有許多村民多以水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為生，同時也有不少外來人員前來租場地進行工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖。經(jīng)過20多年的發(fā)展，煙堆村現(xiàn)有種苗孵化場近500多家，年產(chǎn)值達6億元以上。然而隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展和土地價值的提升，用地矛盾、經(jīng)濟糾紛、環(huán)保整改等問題也接踵而至。如何破解這些難題，煙堆村黨支部認為，黨建引領是關鍵。
文昌市會文鎮(zhèn)煙堆村黨支部書記、村委會主任詹孝心：“近年來，煙堆村堅持‘雙培雙帶’，把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，帶領村民致富；把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，帶領群眾向黨組織靠攏。煙堆村黨支部現(xiàn)有支部委員5名、黨員61名，班子成員均在45歲以下，學歷都在大專以上，均是致富帶頭人�！�
火車跑得快，全靠車頭帶。誰是火車頭，黨員是，黨員干部更是。煙堆村突出黨員示范，根據(jù)黨員自身優(yōu)勢，對黨員進行掛牌承諾示范管理，先后對黨員養(yǎng)殖戶、黨員經(jīng)營戶、黨員家庭戶進行集中授牌、上門掛牌，形成“戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部”的良好氛圍。今年60歲的詹孝福，既是一名擁有40年黨齡的老黨員，也是一名致富帶頭人，他帶領周邊的養(yǎng)殖戶建設并使用三級過濾式和生態(tài)塘，大力發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)殖，推廣實施循環(huán)水養(yǎng)殖，走出一條綠色發(fā)展致富路。
文昌市會文鎮(zhèn)煙堆村委會昌郎仔村村民詹孝福：“因為我們都成立了‘黨員養(yǎng)殖戶’，現(xiàn)在掛了這個牌，我感覺現(xiàn)在我的責任跟以前不一樣，覺得我是個黨員一定要起個牽頭作用�，F(xiàn)在關鍵是環(huán)保，通過我們村委會的牽頭，把尾水處理好以后，水干凈多了，現(xiàn)在養(yǎng)的東西也好養(yǎng)多了�！�
煙堆村的黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力有了質(zhì)的提升，工作就更好開展了。近年來，煙堆村通過“黨建 平臺，一端兩室抓共建”、基層黨建“四級網(wǎng)格化”的模式，建設5G信號“數(shù)字鄉(xiāng)村”聯(lián)防聯(lián)控平臺，通過智慧黨建、村務公開、平安監(jiān)控等功能，輔助村委會在網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐方面提高效率，暢通農(nóng)民群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障的通道，推進和美鄉(xiāng)村建設。在黨組織的帶領下，村“兩委”干部齊心干實事，村民生活質(zhì)量不斷提升，黨建引領下的鄉(xiāng)村治理機制煥發(fā)出了新的活力。
文昌市會文鎮(zhèn)黨委副書記閆喜安：“‘兩室’第一個‘室’是我們在煙堆村委會的農(nóng)貿(mào)市場借了一個大概30平方米的聯(lián)防隊員的辦公室，長期以來，我們9個聯(lián)防隊員進行不間斷地巡邏來化解農(nóng)貿(mào)市場上的糾紛，平時還為轄區(qū)保駕護航、維持秩序等等，確保安全感有效提升。另外一個‘室’是治安調(diào)解室，也是我們新時代‘楓橋經(jīng)驗’的基層示范點的一個室，通過氛圍感染、理論學習、普法宣傳，有效地來化解群眾的矛盾。”
在抓黨建工作的同時，煙堆村始終把抓產(chǎn)業(yè)促增收作為鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點，著重在培育特色產(chǎn)業(yè)、品牌建設、綠色發(fā)展、技術研發(fā)、服務重大項目等方面下功夫，形成煙堆村一二三產(chǎn)融合發(fā)展格局，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。目前，煙堆村已成立煙堆村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社，利用市專項資金建設立體化循環(huán)水養(yǎng)殖場，并通過租賃的方式租借給養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖東星斑等水產(chǎn)品，村集體年創(chuàng)益達50萬元。(記者 宋紫欣)
