中新網(wǎng)三亞10月20日電 (張?jiān)潞?為保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，有效規(guī)范水上旅游活動(dòng)，近日，三亞公布《三亞市水上旅游管理辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，三亞市政府新聞辦公室20日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就《辦法》內(nèi)容進(jìn)行解讀。《辦法》明確，經(jīng)營(yíng)者在三亞開(kāi)展水上旅游服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或提供服務(wù)，不得實(shí)施以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)等不正當(dāng)價(jià)格行為，擾亂正常市場(chǎng)秩序。

10月20日，三亞市政府新聞辦公室召開(kāi)《三亞市水上旅游管理辦法》新聞發(fā)布會(huì)。張?jiān)潞?攝

　　“三亞全年適合開(kāi)展各類(lèi)水上旅游項(xiàng)目，得天獨(dú)厚的自然環(huán)境促進(jìn)潛水、沖浪、游艇、摩托艇、帆船、游船、帆板、拖傘等水上旅游業(yè)態(tài)不斷高速發(fā)展�！比齺喪新糜魏臀幕瘡V電體育局副局長(zhǎng)謝香慧坦言，在發(fā)展的同時(shí)，也存在監(jiān)管和治理的制度體系不健全、行業(yè)安全生產(chǎn)隱患突出、商家服務(wù)質(zhì)量參差不齊和水上旅游管理工作機(jī)制不完善等問(wèn)題。

　　謝香慧表示，《三亞市水上旅游管理辦法》是國(guó)內(nèi)首部以問(wèn)題為導(dǎo)向的水上旅游地方立法，對(duì)三亞水上旅游新興業(yè)態(tài)施行包容審慎監(jiān)管，推行承諾準(zhǔn)入、項(xiàng)目登記制；完整構(gòu)建起水上旅游業(yè)“政府+村(居)委會(huì)+行業(yè)協(xié)會(huì)”的治理體系，厘清各主管部門(mén)職責(zé)；并探索實(shí)施“信息登記+信用承諾”共建共享的部門(mén)監(jiān)管與行業(yè)自律發(fā)展模式。

　圖為三亞后�；屎鬄澄�引眾多游客前來(lái)體驗(yàn)沖浪。(資料圖)駱云飛 攝

　　三亞還探索將水上旅游項(xiàng)目的海域使用權(quán)作為有價(jià)資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)機(jī)制。《辦法》明確，依法取得海域使用權(quán)后，海域使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以依法繼承、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者作價(jià)入股。謝香慧表示，這奠定了三亞水上旅游產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)。

　　此外，《辦法》系統(tǒng)全面打造水上旅游安全生產(chǎn)管理機(jī)制和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控治理體系，支持保險(xiǎn)企業(yè)與主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)新水上旅游保險(xiǎn)模式和保險(xiǎn)產(chǎn)品，健全行業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)防控體系；嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)和破壞消費(fèi)環(huán)境的行為，實(shí)現(xiàn)讓“經(jīng)營(yíng)者買(mǎi)賣(mài)安心、消費(fèi)者體驗(yàn)舒心”。

圖為在三亞航拍眾多出海游玩的游艇回港。(資料圖)駱云飛 攝

　　據(jù)悉，《三亞市水上旅游管理辦法》分為總則、經(jīng)營(yíng)管理、安全監(jiān)管、法律責(zé)任和附則五章，共三十二條，將于12月1日起施行。(完)