據(jù)海南日報客戶端 | 記者王迎春
在過去，想建一家醫(yī)院，開工前要操心的事可不少。“從辦理立項，到規(guī)劃用地許可，再到施工許可，每個環(huán)節(jié)都牽扯到各種材料，還有總平面圖、人防圖、消防圖、施工圖等多個圖紙的審查，就像在‘審批迷宮’內(nèi)層層闖關。”陵水黎族自治縣人民醫(yī)院新院區(qū)項目經(jīng)理符策升怎么也想不到，如今可以感受到“點餐式”的審批服務，擁有工程項目建設“一次辦”的體驗。
符策升口中的“點餐”，是陵水針對工程項目審批推出的“我要+”情景式套餐。今年3月，在該項目取得土地劃撥前，陵水縣行政審批服務局就主動服務，提前對接，并將一份“我要建醫(yī)院”的審批服務一事通指南畫冊送到了符策升手中。
“里面不僅有各個階段的具體事項和辦理時限，還標注出了可并聯(lián)或并行的事項，讓我們能夠一次性了解申報流程、辦理環(huán)節(jié)和所需手續(xù)�！狈呱嬖V海南日報記者，工作人員還制作了新院區(qū)項目需申報事項所對應的附件資料清單，解答了自己的許多疑慮，當前項目建筑設計方案已進入審查和修改階段。
“我要建醫(yī)院”“我要建農(nóng)貿(mào)市場”“我要開酒店”……作為全省內(nèi)率先推出工程項目建設“一次辦”情景式主題服務套餐的市縣，截至目前，陵水已建立“我要+”情景式套餐13套，此外，還推出了“只跑一次”清單套餐、“自主搭配”主題套餐、項目建設四階段“一件事”服務套餐等。
為持續(xù)深化工程建設項目審批制度改革，實現(xiàn)工程建設項目極速申報、極速審批、極速落地，結(jié)合“一件事一次辦”改革工作要求，陵水推出工程建設項目主題式、多領域、全周期“三件事一次辦”的“勾選式點餐”服務，攻克項目建設審批“婁山關”“臘子口”，實現(xiàn)工程領域“一鍵勾選”“多證并發(fā)”。
陵水縣行政審批服務局工作人員黃少佼介紹，推出“點餐式”精準審批服務后，企業(yè)可以根據(jù)實際情況自主“勾選”套餐內(nèi)容，審批部門根據(jù)企業(yè)“勾選”的套餐，一次性收取材料、一次性完成關聯(lián)審批。
在以往的項目建設中，涉及市政、環(huán)衛(wèi)、園林、農(nóng)林、公路等多領域的關聯(lián)事項審批“各自為戰(zhàn)”，導致審批效率低下，材料冗雜，成為影響項目落地的痛點、堵點。
為了打破這種現(xiàn)象，陵水聚焦市政公用主題，大膽探索和推動“集約式申請”審批模式�！拔覀儗⑸婢G、水電氣報裝和外線工程、挖掘和占用城市道路、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)審批優(yōu)化整合，推行多事合一多領域‘一次辦’，有效節(jié)約企業(yè)接入市政公用基礎設施的時間成本和人力成本，一次性實現(xiàn)企業(yè)路通、水通、電通、氣通、市政配套接通目標。”黃少佼說道。
隨著申請材料由原來的 19份減少至14份，審批環(huán)節(jié)由原來的6個縮減至1個，審批時間由 17個工作日壓減至5個工作日，市政公用主題審批提速70 %。“得益于‘多領域一次辦’，我們省了不少心�！� 陵水縣椰林鎮(zhèn)北斗安居房項目經(jīng)理潘永強與記者分享著辦事體驗，“拿地即開工”方案也為此按下了“加速鍵”，如今該項目已經(jīng)取得主體工程的建筑工程施工許可。
與此同時，針對重點項目，陵水打好審批服務組合拳，建立“項目建設全周期+行業(yè)準營全周期”的聯(lián)合審批標準和全周期服務保障機制，推行、做實批前“訂制化”、批中“減量化”和批后“保姆化”，打造全周期“一次辦”和項目審批“一鏈辦”。
陵水縣行政審批服務局主要負責人表示，“三件事一次辦”有效打破了原有項目建設“審批迷宮”，突破部門間的審批籓籬及“教條式”的審批模式，實現(xiàn)項目建設“拿地即開工”。單個項目僅用21個工作日就可同步完成立項、用地、工規(guī)、人防等多項審批，比常規(guī)流程節(jié)約28個工作日，平均提速57%。在縮短了項目申辦全流程時間的同時，“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設”也破解了項目招商制約短板，極大降低了企業(yè)投資成本。
據(jù)了解，截至目前，陵水全縣招商引資5000萬元以上的項目7個，項目擬投資額12億元以上，項目招商落地呈現(xiàn)“蝴蝶效應”。項目投資進度增勢明顯，全縣2022年一季度固定資產(chǎn)投資額達37.8億元，同比增速9.7%。
