近日,浙江溫州一則“居住幾十年的房子面積差0.96平方米,孩子不能就近上初中”的新聞引發(fā)廣泛關注。針對當事市民反映的情況,該地區(qū)教育局回復稱,用于初中入學的房屋產(chǎn)權建筑面積需在20平方米以上,據(jù)市民所述實際情況,該房產(chǎn)不符合入學要求。對于這一解釋,有人表示可以理解,也有人認為不盡公平。由于新聞涉及公眾高度關注的教育問題,很快就在網(wǎng)上引發(fā)了不少爭議。
事實上,將入學資格與房產(chǎn)面積掛鉤的情況,此前已在深圳、菏澤等多個城市先后曝出,屢屢引發(fā)社會討論。而在具體房產(chǎn)面積門檻的設置上,各地的標準也不統(tǒng)一。在最新這起事件中,“0.96平方米”這個極其微小的差距,進一步放大了入學資格與房產(chǎn)大小掛鉤的不合理,也難免讓人產(chǎn)生“財富決定命運”的負面聯(lián)想。
平心而論,一些地方設置此類門檻,出發(fā)點是明確的,那就是為學區(qū)房炒作降溫。以溫州為例,此前曾出現(xiàn)過8.6平方米的學區(qū)房售價超過百萬元、35平方米學區(qū)房單價達到驚人的12萬元/平方米等新聞!百I房不為住,只為買學區(qū)”的情況,既擾亂了房地產(chǎn)市場,也制造了社會焦慮。有關部門出臺政策試圖遏制學區(qū)房炒作亂象,也確實有不得已而為之的“苦衷”。
制止學區(qū)房炒作固然必要,但在實施中還需認真辨析:在房屋面積上畫線設檻,對抑制學區(qū)房炒作的作用有多大,會不會傷及無辜?據(jù)報道,該地區(qū)教育局劃定“20平方米”底線是在2021年5月,但在當年年底,率先回暖的仍是“老破小”學區(qū)房,只不過最受歡迎的戶型變成了20-50平方米。這從側面說明,將入學資格與房產(chǎn)面積掛鉤,對抑制學區(qū)房炒作效力有限,更多是限制了購房面積的大小。
另一方面,在這起事件中,孩子不能就近入學的當事人,已經(jīng)在此居住幾十年,孩子也落戶于此。這些事實說明:當事人和學區(qū)房炒作無關,卻不幸被新政策所傷。如果僅僅以房屋面積大小作為能否入學的標準,限制的很可能不是炒作學區(qū)房者,而是同一學區(qū)之內(nèi)相對貧窮的家庭。
需要強調的是,地方教育主管部門出臺此類政策,要經(jīng)得起法理和程序的審視。比如,義務教育法明確規(guī)定:公民享有平等的受教育權。“房產(chǎn)面積在20平方米以內(nèi)不能就近入學”,是否與法律規(guī)定的原則相沖突?相關規(guī)定的出臺,是否有法律的明確授權或者相應依據(jù)?
結合市民訴求和教育部門回應,不難看出,就近入學問題的癥結,還在于各地優(yōu)質教育資源的緊缺。教育部在2022年工作要點中提到,要全面落實免試就近入學全覆蓋和“公民同招”,指導各地完善學校劃片政策。北京等多地推進的教師輪崗制度;長沙、合肥等地實施的優(yōu)質高中指標生計劃,都是以問題為導向的務實之策。各地還應通過優(yōu)化考試選拔機制、推動優(yōu)質師資覆蓋和扶持教育薄弱環(huán)節(jié)等方式,積極填補教育資源缺口,從根本上促進教育公平。
在教育公平問題解決路徑日益明確的當下,再將入學資格與房產(chǎn)面積掛鉤,恐怕已經(jīng)不合時宜。此前,菏澤和深圳設立房產(chǎn)面積門檻的學校,在引發(fā)輿論質疑后都取消了相關政策,也印證了這一點。促進教育公平,既要做好教育資源的“加法”,也要對不合法、理、情的管理思維和政策制度做“減法”。
之心 來源:中國青年報
原標題:差0.96平方米不能就近入學,這樣的“門檻”合理嗎