1月4日，澄邁縣十六屆人民代表大會第一次會議在澄邁金江開幕。過去五年，澄邁綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。會議明確了澄邁2022 年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，指出將重點(diǎn)抓好六個方面19項(xiàng)工作，大力實(shí)施“兩區(qū)兩縣”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)澄邁高質(zhì)量發(fā)展，爭創(chuàng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)生動范例。

　　過去五年成績單

　　澄邁地區(qū)生產(chǎn)總值 實(shí)現(xiàn)了跨越式增長

　　過去五年，澄邁地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了跨越式增長，從2016年實(shí)現(xiàn)256.77億元，于2018年突破300億元大關(guān)，到2021年預(yù)計(jì)突破400億元大關(guān)，達(dá)到403.89億元，是2016年的1.56倍，經(jīng)濟(jì)總量全省排名第4，穩(wěn)居15個縣級行政轄區(qū)之首。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，成為澄邁縣首個營收破千億、稅收破百億的新興產(chǎn)業(yè)。臨港物流供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)加速崛起，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。

　　澄邁制造業(yè)轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，老城開發(fā)區(qū)低碳制造業(yè)集聚度達(dá)到31.72%。福山油田CCUS項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，未來有望成為“雙碳”目標(biāo)低成本高效率路徑。

　　澄邁熱帶特色高效農(nóng)業(yè)量質(zhì)齊升，“6+2”特色品牌農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到17.16萬畝，無核荔枝、澄邁福橙獲雙地理標(biāo)志，澄邁縣入選2021年國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)籌建名單。

　　五年來，澄邁共投入生態(tài)文明建設(shè)資金47.34億元。實(shí)現(xiàn)全縣11個建制鎮(zhèn)和金安地區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋。

　　深入推進(jìn)“一縣兩校一園”工程建設(shè)，引進(jìn)了華東師范大學(xué)澄邁實(shí)驗(yàn)中學(xué)等4個名校項(xiàng)目，新建中小學(xué)、幼兒園12所，新增學(xué)位15178個。澄邁縣先后被評為全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。

　　2022年預(yù)期目標(biāo)

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右

　　全面完成節(jié)能減排降碳控制目標(biāo)

　　會議提出，2022年澄邁經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長11.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長 8%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長12.3%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和10%左右，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額分別增長15%和15%以上，全面完成省下達(dá)節(jié)能減排降碳控制目標(biāo)。

　　2022年澄邁要這么干

　　加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

　　會議指出，2022年，澄邁將著力打造“港產(chǎn)城”融合發(fā)展先行區(qū)，通過實(shí)現(xiàn)特定區(qū)域內(nèi)工作、生活和休閑等多種活動協(xié)調(diào)進(jìn)行，構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游、生產(chǎn)生活生態(tài)兼顧的空間環(huán)境。

　　創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，加大安排政府資本金、政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的撬動作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會資本加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目的投入力度，助推福山咖啡風(fēng)情鎮(zhèn)主題樂園和海南中學(xué)高中國際部等項(xiàng)目的落地建設(shè)。

　　加快建設(shè)國家數(shù)字服務(wù)出口基地，圍繞數(shù)字健康、數(shù)字文體、數(shù)字金融等領(lǐng)域的數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)探索創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)管理體制，強(qiáng)化企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營核查和各類風(fēng)險(xiǎn)防控，逐步提升園區(qū)在數(shù)字服務(wù)領(lǐng)域的核心競爭力。

　　全力推進(jìn)澄邁(南海)油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)基地建設(shè)，加快中海油服海洋油氣勘探開發(fā)工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，吸引國內(nèi)外海上油氣勘探龍頭企業(yè)到老城開發(fā)區(qū)設(shè)立南海區(qū)域總部。

　　以金馬物流現(xiàn)有現(xiàn)代物流企業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)提升傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)跨境電子商務(wù)應(yīng)用能力，新建立包括“海外倉”、體驗(yàn)店和配送網(wǎng)點(diǎn)在內(nèi)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，融入境內(nèi)外零售體系，探索建立跨境電商綜合試點(diǎn)配套產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　此外，依托海南自由貿(mào)易港外向型經(jīng)濟(jì)政策紅利，澄邁將積極布局智能制造及醫(yī)療器械組裝、臨港加工、醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、裝備制造裝配、食品加工產(chǎn)業(yè)，打造高附加值制造業(yè)集群。支持發(fā)展本土企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)扶持和配套扶持政策力度，培育本土獨(dú)角獸企業(yè)。

　　縱深推進(jìn)改革創(chuàng)新 激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

　　會議要求，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作，形成一批在省內(nèi)具有示范效應(yīng)的創(chuàng)新案例。大力推行“一業(yè)一證”改革，切實(shí)降低企業(yè)準(zhǔn)營成本，全面提升集成化服務(wù)效能。

　　深入推進(jìn)證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制、承諾即入制，全面落實(shí)“證照分離”改革，進(jìn)一步減證便民，激發(fā)市場主體發(fā)展活力。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)一體化建設(shè) 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

　　澄邁將大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)與海口、文昌、定安產(chǎn)業(yè)深度合作，發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極承接�？诰C合保稅區(qū)、�？诮瓥|新區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)園和文昌國際航天城部分跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施、出口加工制造配套維修再制造、智能制造等項(xiàng)目。

　　積極推進(jìn)交通互聯(lián)互通，實(shí)施“海澄文定”一體化電網(wǎng)優(yōu)化提升工程，協(xié)同推進(jìn)“海澄文定”水網(wǎng)、氣網(wǎng)、光網(wǎng)等一體化的建設(shè)，提升區(qū)域一體化的硬件基礎(chǔ)和城市能級�？椕艹青l(xiāng)五網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。

　　大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理 加快生態(tài)文明建設(shè)

　　會議要求，鞏固中央環(huán)保督察和國家海洋督察整改成果，嚴(yán)防問題反彈。持續(xù)開展林區(qū)生態(tài)修復(fù)和植樹造林，計(jì)劃完成造林綠化面積5000畝。持續(xù)推進(jìn)污水管網(wǎng)入戶收集，逐步降低雨污合流。全面推行生活垃圾分類，加快推進(jìn)建筑垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，加大“禁塑”工作力度，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。

　　此外，澄邁將全面推行林長制、河湖長制、灣長制，綜合運(yùn)用“制度+科技+監(jiān)督+問責(zé)”手段，引入無人機(jī)、無人船等現(xiàn)代信息化監(jiān)管方式，爭當(dāng)生態(tài)文明“特長生”。加快推進(jìn)采用“水消費(fèi)折算系數(shù)法”收繳生活垃圾處理費(fèi)、建筑垃圾收置納入�？谑形餍憬ㄖ�資源再生利用等環(huán)保項(xiàng)目工作。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 抓準(zhǔn)“三農(nóng)”工作重心

　　在鄉(xiāng)村振興方面，會議要求優(yōu)化鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫管理，對已入項(xiàng)目庫項(xiàng)目進(jìn)行梳理和優(yōu)化調(diào)整，確保年度投入的銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金不少于55%比例用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)種業(yè)，大力創(chuàng)建“6+2”品牌農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，實(shí)現(xiàn)收獲面積和產(chǎn)值均增長5%以上。創(chuàng)建新的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1-2個。加大沉香、咖啡扶持力度，助推椰子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索成立“品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展基金”，加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品品類分級管理，爭取注冊更多地理標(biāo)志商標(biāo)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。

　　持續(xù)推進(jìn)民生改善 增強(qiáng)群眾獲得感

　　會議提出，持續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，發(fā)揮華東師范大學(xué)澄邁實(shí)驗(yàn)中學(xué)、海南中學(xué)美倫校區(qū)等優(yōu)質(zhì)教育資源優(yōu)勢，把老城片區(qū)打造成全省一流教育資源“高地”，輻射和帶動全縣義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校規(guī)劃布局，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中寄宿制辦學(xué)質(zhì)量提升工程項(xiàng)目。

　　推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升項(xiàng)目，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快建設(shè)2048套安居型商品住房項(xiàng)目，推動6個老舊小區(qū)改造。建立完善房屋租賃市場專項(xiàng)整治工作機(jī)制，整頓規(guī)范住房租賃市場秩序。將福山咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)提升成為國家4A級旅游景區(qū)。(暢書)