12月28日，中國(guó)共產(chǎn)黨白沙黎族自治縣第十四次代表大會(huì)召開(kāi)。會(huì)議提出，要緊扣《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，踐行新發(fā)展理念，以加快建設(shè)美麗白沙為目標(biāo)，以深入實(shí)施“三區(qū)一地一園”(即加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港“兩山”理念踐行示范區(qū)、海南中部生態(tài)與文體旅游示范區(qū)、海南縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū)、海南中部生態(tài)特色農(nóng)業(yè)基地和海南自由貿(mào)易港中心花園)新發(fā)展戰(zhàn)略為總抓手，把白沙建設(shè)成生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的“兩山”(即綠水青山就是金山銀山)實(shí)踐創(chuàng)新基地。

　　過(guò)去五年

　　工作回顧

　　在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，白沙縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圓滿完成了縣第十三次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

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　　堅(jiān)持對(duì)標(biāo)看齊、學(xué)思踐悟，“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定

　　■ 不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”

　　■ 高質(zhì)量完成縣“十四五”規(guī)劃編制，確立了“三區(qū)一地一園”新發(fā)展戰(zhàn)略

　　■ 堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)等

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　　堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、盡銳出戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)全面勝利

　　■ 始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治和民生，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局

　　■ 全縣10796戶44146名貧困群眾全部脫貧，44個(gè)貧困村(含14個(gè)深度貧困村)全部出列，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽

　　■ 推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接

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　　堅(jiān)持生態(tài)立縣、綠色發(fā)展，“兩山”轉(zhuǎn)化加速推進(jìn)

　　■ 把57.9%的縣域土地劃入生態(tài)紅線，堅(jiān)決不上對(duì)環(huán)境有損害的項(xiàng)目

　　■ 深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治，森林覆蓋率穩(wěn)定在81%以上

　　■ 森林生態(tài)效益直補(bǔ)提標(biāo)擴(kuò)面，被評(píng)為國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地

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　　堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新實(shí)干，發(fā)展活力不斷彰顯

　　■ 預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.6%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15.2%

　　■ 儋白高速公路建成通車，加快推進(jìn)西部地區(qū)供水工程等重點(diǎn)項(xiàng)目

　　■ 黨政機(jī)構(gòu)改革，一枚印章管審批、農(nóng)墾改革等一系列改革取得明顯成效，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作被列為全國(guó)典型地區(qū)

　　■ “兩個(gè)萬(wàn)畝、六個(gè)千畝”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效凸顯，鄉(xiāng)村游、文化體育游持續(xù)升溫

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　　堅(jiān)持執(zhí)政為民、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，民生事業(yè)顯著改善

　　■ 大力推進(jìn)合作辦學(xué)，通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡評(píng)估認(rèn)定

　　■ 完成鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目和“一縣一院”建設(shè)

　　■ 扎實(shí)推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)，打造了長(zhǎng)嶺村、對(duì)俄村等“三生融合”的美麗鄉(xiāng)村

　　■ 精神文明建設(shè)全面深化，文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步氛圍濃厚

　　■ 持續(xù)深化社會(huì)治理，依法治縣、平安白沙建設(shè)成效明顯

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　　堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，政治生態(tài)更加清明

　　■ 聚焦疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興一線選任干部145名，自“4·13”以來(lái)，引進(jìn)招聘各類人才1775人

　　■ 持續(xù)整頓43個(gè)軟弱渙散基層黨組織，全面消除“空殼村”，進(jìn)一步提高“兩新”黨組織覆蓋率

　　■ 始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，共受理處置反映黨員干部問(wèn)題線索612件，移送司法機(jī)關(guān)5人

　　■ 人大、政協(xié)工作卓有成效，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、群團(tuán)組織作用，不斷鞏固提升雙擁成果

　　未來(lái)五年

　　主要任務(wù)

　　深入踐行“兩山”理念，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展協(xié)調(diào)共贏

　　多措并舉，優(yōu)化提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　■ 積極配合海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)

　　■ 扎實(shí)開(kāi)展“全域治理、全河(湖)達(dá)標(biāo)”行動(dòng)

　　■ 建立健全“禁燃禁燒”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，大力推廣清潔能源

　　獎(jiǎng)懲并行，建立健全生態(tài)保護(hù)體制機(jī)制

　　■ 探索森林生態(tài)效益補(bǔ)償與群眾環(huán)保參與度掛鉤制度

　　■ 推動(dòng)山水林田湖一體化保護(hù)和修復(fù)

　　■ 壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)保職責(zé)

　　創(chuàng)守并進(jìn)，探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑

　　■ 積極籌建“兩山銀行”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)自然資源的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值

　　■ 謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目、光伏農(nóng)業(yè)

　　■ 精心謀劃落戶一批熱帶雨林品牌項(xiàng)目

　　優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，爭(zhēng)當(dāng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“排頭兵”

　　加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力

　　■ 引進(jìn)和培育共享農(nóng)莊等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

　　■ 深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　■ 推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和常年蔬菜基地建設(shè)

　　突出民族特色，建設(shè)宜居宜游宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村集群

　　■ 高標(biāo)準(zhǔn)編制村莊規(guī)劃

　　■ 打造美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)

　　■ 培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

　　強(qiáng)化以文鑄魂，提振鄉(xiāng)村“精氣神”

　　■ 延續(xù)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文脈

　　■ 打造善治鄉(xiāng)村，推進(jìn)移風(fēng)易俗

　　建強(qiáng)基層堡壘，推動(dòng)組織興村、人才興農(nóng)

　　■ 加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　■ 培養(yǎng)農(nóng)村黨組織帶頭人、黨員先鋒、農(nóng)民代表、致富能手、農(nóng)業(yè)科技人才“五支隊(duì)伍”

　　堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

　　產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)體系

　　■ 大力發(fā)展“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”，

　　■ 培育壯大“生態(tài)+體育+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)

　　■ 提檔升級(jí)“生態(tài)+文化+旅游”產(chǎn)業(yè)

　　改革創(chuàng)新，打造一流營(yíng)商環(huán)境

　　■ 深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合

　　■ 引入市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)機(jī)制倒逼政務(wù)服務(wù)能力和服務(wù)效能提升

　　項(xiàng)目為王，壯大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體

　　■ 力爭(zhēng)每年上馬一批投資量大、畝均稅收貢獻(xiàn)率高的項(xiàng)目

　　■ 爭(zhēng)取“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)的政策資源支持

　　突出重點(diǎn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局

　　■ 推進(jìn)城鄉(xiāng)空間布局優(yōu)化，輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展

　　■ 加快墾地融合發(fā)展，激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力，做大人口流量

　　堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)增進(jìn)民生福祉

　　擴(kuò)大就業(yè)，豐富百姓增收渠道

　　■ 加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度

　　■ 打造白沙特色勞務(wù)品牌

　　■ 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民

　　均衡發(fā)展，整體提升教育水平

　　■ 強(qiáng)化師德師風(fēng)教育管理

　　■ 落實(shí)“雙減”和“五項(xiàng)管理”工作

　　■ 推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

　　聚焦特色，建設(shè)健康白沙

　　■ 建設(shè)醫(yī)療集團(tuán)

　　■ 提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力

　　■ 加大本土中醫(yī)藥人才聘用培養(yǎng)

　　完善保障，優(yōu)化公共服務(wù)供給

　　■ 完善和升級(jí)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　■ 構(gòu)建“大社會(huì)救助”服務(wù)體系

　　創(chuàng)新和完善社會(huì)治理體系，打造海南縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū)

　　依法治縣，營(yíng)造良好法治環(huán)境

　　■ 加強(qiáng)法治政府建設(shè)

　　■ 構(gòu)建現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系

　　數(shù)字賦能，提升基層治理水平

　　■ 建立共建共治共享基層治理新格局

　　■ 將直接面向群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(居)和村(社區(qū))能夠承接的服務(wù)事項(xiàng)依法下放

　　■ 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)

　　立體防控，建設(shè)平安白沙

　　■ 健全立體化智能化社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡

　　■ 加強(qiáng)食品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力

　　綜合研判，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

　　■ 定期全面梳理、檢視、預(yù)防、化解生態(tài)、返貧、疫情防控、廉政等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患

　　■ 加強(qiáng)跨領(lǐng)域信息共享和聯(lián)防聯(lián)控，提升重大風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警處置能力

　　強(qiáng)化思想文化引領(lǐng)，提升城鄉(xiāng)文明建設(shè)水平

　　守好意識(shí)形態(tài)陣地，凝聚強(qiáng)大奮進(jìn)力量

　　■ 持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)

　　■ 總結(jié)運(yùn)用黨史學(xué)習(xí)教育成果，深化黨史宣傳教育

　　加強(qiáng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建文明城市

　　■ 健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)

　　■ 鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城成果

　　■ 爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市

　　傳承發(fā)展傳統(tǒng)文化，促進(jìn)民族文化繁榮

　　■ 創(chuàng)新傳承、發(fā)展黎錦雙面繡、黎陶、骨簪、老古舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

　　■ 打造“三月三”“啦奧門”“封茶典禮”等傳統(tǒng)文化品牌

　　■ 加快“文創(chuàng)”基地建設(shè)，促進(jìn)民族文化交流

　　全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)實(shí)干的政治生態(tài)

　　加強(qiáng)思想政治建設(shè)，以理論自信強(qiáng)化政治堅(jiān)定

　　■ 團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”

　　加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，以強(qiáng)基固本確保落實(shí)有力

　　■ 嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記抓基層黨建工作機(jī)制

　　■ 打造農(nóng)村黨建示范點(diǎn)和黨建特色品牌

　　■ 探索“兩新”黨組織建設(shè)新路徑

　　加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以擔(dān)當(dāng)作為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展

　　■ 大力推行“優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)計(jì)劃”

　　■ 大力培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型”干部

　　■ 全面破除“不會(huì)為、不愿為、不真為”問(wèn)題

　　加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以從嚴(yán)監(jiān)管保障風(fēng)清氣正

　　■ 常態(tài)化推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機(jī)制建設(shè)

　　■ 堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題

　　加強(qiáng)民主政治建設(shè)，以精誠(chéng)團(tuán)結(jié)凝聚發(fā)展合力

　　■ 不斷提升科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平

　　■ 支持人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履職

　　■ 加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，為白沙高質(zhì)量發(fā)展匯聚強(qiáng)大合力

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

　　■ “兩山”實(shí)踐成果豐碩

　　■ 鄉(xiāng)村事業(yè)蓬勃發(fā)展

　　■ 綜合實(shí)力全面均衡

　　■ 民生福祉更加殷實(shí)

　　■ 縣域治理形成示范

　　■ 發(fā)展熱情空前高漲

　　■ 黨的建設(shè)全面加強(qiáng)

　　(文字整理/玉薈 吳峰)