本報(bào)訊 (記者傅人意)省政府近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持共享農(nóng)莊發(fā)展的十一條措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》),旨在解決共享農(nóng)莊發(fā)展中存在的“堵點(diǎn)、難題”,促進(jìn)共享農(nóng)莊健康有序發(fā)展,把共享農(nóng)莊作為鄉(xiāng)村振興有力抓手。
《措施》包括加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、完善報(bào)建機(jī)制、統(tǒng)籌用地保障、完善供地模式、簡(jiǎn)化用地審批手續(xù)、統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓寬經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式、健全財(cái)政支持政策、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)、規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)等方面。
《措施》指出,市縣政府要在嚴(yán)守永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和節(jié)約集約用地的前提下,把共享農(nóng)莊項(xiàng)目納入本市縣國(guó)土空間規(guī)劃。推動(dòng)、指導(dǎo)具備條件的村莊在編制村莊規(guī)劃時(shí)一體規(guī)劃共享農(nóng)莊建設(shè)項(xiàng)目,并予優(yōu)先審批,已認(rèn)定的省級(jí)、市縣級(jí)共享農(nóng)莊要納入實(shí)用性村莊規(guī)劃。
完善報(bào)建機(jī)制方面,共享農(nóng)莊項(xiàng)目報(bào)建實(shí)行“集中申報(bào)、統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”機(jī)制。建立一年一申報(bào)制度。將開辦共享農(nóng)莊項(xiàng)目納入“一件事一次辦、一業(yè)一證”改革,建立“跑一次”或“零跑腿”審批制度,探索網(wǎng)上審批“一網(wǎng)通辦”。
統(tǒng)籌用地保障方面,新編市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。支持市縣在村莊(農(nóng)場(chǎng)居、生產(chǎn)隊(duì))規(guī)劃編制中,在不突破規(guī)劃指標(biāo)規(guī)模的前提下,安排不超過(guò)5%的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo),可用于保障共享農(nóng)莊等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
完善供地模式方面,探索建立混合用地制度,在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下,允許共享農(nóng)莊項(xiàng)目中涉及的加工、倉(cāng)儲(chǔ)、研發(fā)、辦公、商業(yè)等用途混合利用,并按照主導(dǎo)用途對(duì)應(yīng)的用地性質(zhì)實(shí)施差別化“點(diǎn)狀供地”,其中主導(dǎo)用途為工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地的,可按規(guī)定采取帶項(xiàng)目招標(biāo)或者掛牌方式供地。