海南有多支持新能源汽車(chē)推廣發(fā)展？從一個(gè)數(shù)據(jù)便可一窺端倪。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，自2016年以來(lái)，海南圍繞新能源汽車(chē)推廣，在研發(fā)生產(chǎn)、購(gòu)置補(bǔ)貼、使用運(yùn)營(yíng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)累計(jì)出臺(tái)了40多項(xiàng)配套政策，遠(yuǎn)超多個(gè)主要產(chǎn)業(yè)。在本就具備發(fā)展優(yōu)勢(shì)的熱帶獨(dú)立島嶼單元上，海南正加快對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的“主動(dòng)作為”，以“雙碳”為目標(biāo)，以政策為引導(dǎo)，在“好底子”的基礎(chǔ)上努力做出新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的“好文章”。

　　新海南客戶(hù)端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)記者 王子遙 文

　　政策發(fā)力推廣

　　海南新能源車(chē)保有量占比水平高出全國(guó)平均水平1.7倍

　　海南新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展？早在海南宣布于2030年起將全面禁售燃油車(chē)時(shí)，就已經(jīng)用政策作為行動(dòng)回答了這一問(wèn)題——培育市場(chǎng)，提升新能源車(chē)的總量。

　　“海南通過(guò)出臺(tái)一系列的準(zhǔn)入或鼓勵(lì)類(lèi)政策，扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)燃油車(chē)在廣大企業(yè)和市民購(gòu)車(chē)的‘首選’地位，創(chuàng)造了新能源汽車(chē)的消費(fèi)需求，這是很不容易的�！眹�(guó)內(nèi)一家新能源汽車(chē)企業(yè)海南地區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人陳先生直言，從2019年至今，該企業(yè)的年銷(xiāo)售額始終保持增長(zhǎng)，省內(nèi)某銷(xiāo)售門(mén)店的業(yè)績(jī)?cè)谌珖?guó)所有門(mén)店中都保持著領(lǐng)先，而這一成績(jī)有相當(dāng)一部分原因是受益于海南推廣新能源汽車(chē)的相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　記者從海南省商務(wù)廳、省工信廳等相關(guān)部門(mén)了解到，自2019年開(kāi)始，海南全省公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更換車(chē)輛便已全部確定為新能源汽車(chē)；直至今年，在個(gè)人購(gòu)車(chē)時(shí)，海南仍在持續(xù)控制燃油車(chē)增量調(diào)控指標(biāo)的同時(shí)全面放開(kāi)新能源汽車(chē)限購(gòu)，以促進(jìn)個(gè)人領(lǐng)域購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)占比超過(guò)70%。

　　據(jù)了解，為了保證政策連續(xù)性，今年4月，海南省商務(wù)廳再度印發(fā)《海南省2021年度穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)措施的通知》，提出按照購(gòu)置的新能源汽車(chē)價(jià)格每車(chē)補(bǔ)貼6000元-10000元，在全省范圍內(nèi)通過(guò)“促消費(fèi)”政策進(jìn)一步培育新能源汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)。

　　有了更大的總量與比率的新能源汽車(chē)，有了更旺盛的新能源汽車(chē)消費(fèi)需求，便能吸引更多新能源汽車(chē)的整車(chē)企業(yè)、充電樁企業(yè)乃至各方面的技術(shù)服務(wù)商來(lái)到海南進(jìn)行布局，而這一成果也將與消費(fèi)需求形成良性互動(dòng)，進(jìn)一步助推整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從細(xì)節(jié)看，記者近日走訪�？诓糠稚倘Πl(fā)現(xiàn)，為數(shù)眾多的新能源車(chē)企在�？诘纳虉�(chǎng)內(nèi)開(kāi)起了銷(xiāo)售門(mén)店，如宜欣城就有逾7家各新能源車(chē)企門(mén)店，每日人流旺盛；而從相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，截至今年8月底，海南年內(nèi)已推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)2.6萬(wàn)輛左右，提前4個(gè)月完成年度任務(wù)推廣任務(wù)；目前，海南全省新能源汽車(chē)保有量達(dá)9.1萬(wàn)臺(tái)，占汽車(chē)總保有量的5.6%，高出全國(guó)平均水平1.7倍；在配套設(shè)施方面，年內(nèi)已新建充電樁8000余個(gè)，充電樁數(shù)量累計(jì)達(dá)3.6萬(wàn)個(gè)，新建換電站10座，換電站總數(shù)達(dá)到23座，初步實(shí)現(xiàn)了“車(chē)樁總量同步增長(zhǎng)，車(chē)樁比愈發(fā)優(yōu)化”的市場(chǎng)預(yù)期。

　　地緣優(yōu)勢(shì)明顯

　　地處熱帶的獨(dú)立島嶼地理單元適宜新能源車(chē)推廣

　　事實(shí)上，除了政策推力外，海南獨(dú)特的熱帶氣候環(huán)境也為新能源汽車(chē)的產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)評(píng)價(jià)和實(shí)際應(yīng)用提供了較好的測(cè)試環(huán)境和應(yīng)用生態(tài)。北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清認(rèn)為，海南島陸地面積3.54萬(wàn)平方公里，環(huán)島高速公路612.8公里，作為地處熱帶的完全獨(dú)立的島嶼地理單元，海南的地域幅員大小與新能源汽車(chē)?yán)m(xù)航里程、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高度契合，具有推廣與發(fā)展新能源汽車(chē)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件。在海南，新能源汽車(chē)一定程度上可以幫助當(dāng)?shù)卦谏鷳B(tài)資源保護(hù)、高端制造業(yè)發(fā)展和高速公路免費(fèi)等領(lǐng)域圓夢(mèng)，這一產(chǎn)業(yè)也是在新技術(shù)、新材料、新能源和新商業(yè)模式等方面與海南省域特點(diǎn)匹配度最高的產(chǎn)業(yè)之一。

　　“首先是海南島嶼面積不大，即使從北端的�？谂艿侥隙说娜齺喴簿�300公里左右，目前量產(chǎn)的大多數(shù)新能源車(chē)充一次電就完成這一里程，不用擔(dān)心續(xù)航問(wèn)題，非常適合本地居民和單位購(gòu)買(mǎi)使用。其次，地處熱帶的海南常年天氣晴好，即使在冬季最為寒冷的時(shí)候，在最北部的�？凇⒊芜~等地氣溫一般也在10℃上下，可以避免動(dòng)力蓄電池害怕低溫的特性，將其性能發(fā)揮到最大，非常適宜新能源汽車(chē)的普及。第三是在海南使用新能源汽車(chē)十分經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，海南對(duì)新能源汽車(chē)不征收通行附加費(fèi)，充電也可以享受很優(yōu)惠的分時(shí)電價(jià)政策�！彼蜗蚯灞硎荆�基于地緣因素考慮，熱帶島嶼單元使得海南在發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)方面具備巨大潛力，前景廣闊，而加持各項(xiàng)優(yōu)惠政策積極推廣該產(chǎn)業(yè)的海南，則正在“好底子”的基礎(chǔ)上努力做出好“文章”。

　　據(jù)了解，基于島嶼特點(diǎn)，海南已經(jīng)啟動(dòng)了全島5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋建設(shè)，這也使得海南已初步具備了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)封閉測(cè)試能力，可逐步嘗試開(kāi)放道路測(cè)試；今年4月，海南首座加氫站在瓊海博鰲投運(yùn)，未來(lái)海南將持續(xù)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)和氫燃料電池汽車(chē)發(fā)展方面發(fā)力，致力于培育新能源汽車(chē)的新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。

　　自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)疊加

　　將增加各類(lèi)企業(yè)落戶(hù)意愿

　　2020年6月，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式發(fā)布，其中明確了“6+1+4”的總體發(fā)展任務(wù)，為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)港指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。如今的海南，在貨物貿(mào)易方面實(shí)行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化、便利化制度安排；在服務(wù)貿(mào)易方面實(shí)行以“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”為基本特征的自由化、便利化政策舉措；在降稅減負(fù)方面，符合條件的企業(yè)與個(gè)人的相關(guān)稅負(fù)大幅下降，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力愈發(fā)提升，已逐步成為國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資的熱土。

　　權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，海南地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)17.5%，位居全國(guó)第二；今年1-7月，海南實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)213%，位居全國(guó)第一；工業(yè)投資同比增長(zhǎng)36.2%，位居全國(guó)第二；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)18.9%，位居全國(guó)第三。

　　“如今，海南可以充分利用自貿(mào)港的政策優(yōu)勢(shì)，面向東南亞國(guó)家市場(chǎng)出口新能源汽車(chē)產(chǎn)品及技術(shù)，這也為海南新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提供廣闊的市場(chǎng)空間�！焙Ｄ鲜⌒履茉雌�車(chē)促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　今年5月，《海南自由貿(mào)易港投資新政三年行動(dòng)方案(2021-2023年)》(下稱(chēng)“《方案》”)正式發(fā)布，進(jìn)一步提出海南將在發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，將熱帶特色高效農(nóng)業(yè)和制造業(yè)納入鼓勵(lì)發(fā)展的范疇，構(gòu)建“3+1+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。而其中制造業(yè)的代表領(lǐng)域，便包括了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)�！斗桨浮诽岢�，海南將在主要工業(yè)園區(qū)布局新能源汽車(chē)等高端裝備制造及維修業(yè)態(tài)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外大型裝備企業(yè)在海南實(shí)施技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化與新能源車(chē)在內(nèi)的制造業(yè)深度融合。

　　“從趨勢(shì)看，新能源汽車(chē)應(yīng)盡可能地智能化，同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)諸如小米、華為等有著智能化背景的高科技公司進(jìn)入市場(chǎng)，加速這一趨勢(shì)的發(fā)展�！痹诖舜问澜缧履茉雌�車(chē)大會(huì)上，正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、國(guó)家信息中心副主任徐長(zhǎng)明也建議道。

　　宋向清則認(rèn)為，針對(duì)新能源汽車(chē)等先進(jìn)制造業(yè)的政策利好十分必要。而自貿(mào)港政策中涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、降稅減費(fèi)等方面的利好，必將為海南發(fā)展以新能源汽車(chē)業(yè)為代表的制造業(yè)帶來(lái)澎湃的動(dòng)力和廣闊的市場(chǎng)前景。

　　發(fā)展思路明確

　　“十四五”將持續(xù)完善新能源汽車(chē)使用環(huán)境和推廣模式

　　“我從北京來(lái)到海南至今，對(duì)海南新能源汽車(chē)配套的感觸是‘樁并不少’，直觀感受下來(lái)覺(jué)得甚至比北京還多�！� 2017年來(lái)到海南任教的海南大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院汽車(chē)系副教授張?bào)闼芍毖�。在他看�?lái)，在目前的基礎(chǔ)上，要想進(jìn)一步釋放新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃�，海南還需定下具體目標(biāo)，在政策引導(dǎo)、財(cái)政支持等多方面發(fā)力，持續(xù)撬動(dòng)市場(chǎng)動(dòng)能。

　　如今，預(yù)設(shè)路線(xiàn)的政策措施已經(jīng)在按步驟執(zhí)行。記者從海南省工信廳了解到，“十四五”時(shí)期，海南將抓住新能源汽車(chē)及智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持培育與引進(jìn)相結(jié)合，做大做強(qiáng)全省新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、核心零部件等制造業(yè)。從具體方面，海南將加快制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，培育汽車(chē)研發(fā)設(shè)計(jì)、賽事文旅、體驗(yàn)發(fā)布等新業(yè)態(tài)，持續(xù)完善新能源汽車(chē)使用環(huán)境和創(chuàng)新推廣模式，統(tǒng)籌推進(jìn)清潔能源汽車(chē)全域推廣與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的協(xié)同發(fā)展。預(yù)計(jì)到2025年，海南將爭(zhēng)取全省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展，創(chuàng)新能力顯著提升，初步形成具有自貿(mào)港優(yōu)勢(shì)和特色的生態(tài)體系，新能源汽車(chē)全域推廣應(yīng)用達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。

　　“海南智能新能源汽車(chē)的發(fā)展應(yīng)該以全方位推動(dòng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用、高品質(zhì)建設(shè)國(guó)際化智能駕駛體驗(yàn)區(qū)、全島域建設(shè)智慧出行服務(wù)網(wǎng)以及特色化發(fā)展智能新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為主要方向。我認(rèn)為，海南在未來(lái)必將會(huì)迎來(lái)發(fā)展智能新能源汽車(chē)的新機(jī)遇，在實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的指引下，充分發(fā)揮自貿(mào)港的政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，海南有機(jī)會(huì)在新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的智能化發(fā)展中建立自己的新的優(yōu)勢(shì)。”海南省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)際專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)執(zhí)行副主席陳志鑫說(shuō)。