新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報9月16日消息(記者 孫春麗)在城市管理中，出店占道經(jīng)營一直是“老大難”問題，被稱為城市管理中的“牛皮癬”。為解決這一“頑疾”，結(jié)合當(dāng)前開展的“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動，切實改善民生問題，�？谑芯C合行政執(zhí)法局瓊山分局在工作中摸索出“承諾+執(zhí)法”這一創(chuàng)新工作方法，在實踐中取得良好效果，有效遏制了出店占道經(jīng)營這一難題。

　　今年以來，瓊山分局在巡查整治中簽訂承諾書246份，對其中簽訂了承諾書后不落實整改的28家店鋪做出行政處罰，總共罰款3000元。從“回頭看”檢查結(jié)果來看，僅有不到12%的商家在簽訂《承諾書》后還再次發(fā)現(xiàn)有出店占道經(jīng)營違法行為，絕大多數(shù)商家簽訂《承諾書》后都能夠遵守承諾，做到規(guī)范進(jìn)店經(jīng)營，“承諾+執(zhí)法”效果顯著。

　　在巡查整治的過程中，瓊山分局的執(zhí)法隊員們逐一耐心向商戶宣傳相關(guān)法律法規(guī)，勸導(dǎo)商戶做到規(guī)范、文明經(jīng)營，杜絕出店占道經(jīng)營行為。

　　5月7日，瓊山區(qū)政府黨組成員，市綜合行政執(zhí)法局瓊山分局局長陳宗波帶隊開展出店經(jīng)營專項整治，在國興街道文興路簽訂了三份《承諾書》，他表示，推行“承諾+執(zhí)法”，在執(zhí)法中不僅講法律的尺度，更彰顯為民服務(wù)的溫度，市容秩序治理是城市管理中的一個難點，瓊山分局在整治沿街固定商鋪出店占道經(jīng)營的過程中，執(zhí)法人員引導(dǎo)商戶進(jìn)店規(guī)范經(jīng)營，與違法商戶簽訂“整改承諾書”督促其進(jìn)行整改，切實落實“門前三包”責(zé)任制，自覺參與城市管理，解決了以往商鋪與綜合行政執(zhí)法部門之間“你來我規(guī)范經(jīng)營、你走我出店經(jīng)營”的現(xiàn)象，真正體現(xiàn)了便民、利民、惠民的綜合行政執(zhí)法理念。

　　目前，“承諾+執(zhí)法”工作模式在瓊山分局巡查機(jī)動執(zhí)法大隊日常巡查整治中試行，下一步，瓊山分局會認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，將這種創(chuàng)新的一線工作法在各鎮(zhèn)街的綜合行政執(zhí)法中隊進(jìn)行推廣，從市容秩序向住建規(guī)劃、自然資源、衛(wèi)生健康等其他綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域推廣，同時，依托數(shù)字城管指揮平臺、各主次干道監(jiān)控設(shè)備等，完善對城市管理違法行為的“非現(xiàn)場取證”機(jī)制建設(shè)。