日前,海南出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港免稅商品溯源管理暫行辦法》,對(duì)免稅商品物碼溯源系統(tǒng)建設(shè)、溯源碼的規(guī)劃和推廣應(yīng)用、再次銷(xiāo)售防控等免稅商品溯源管理體系建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。
什么是離島免稅商品溯源碼?
溯源碼是免稅商品的唯一標(biāo)識(shí),包含“海南離島免稅商品溯源碼”字樣、防偽二維碼、海南免稅專(zhuān)屬LOGO,以及“關(guān)稅未付、禁止倒賣(mài)”警示語(yǔ)。溯源碼加貼在離島免稅商品最小包裝單元上,具有防撕毀破壞功能,即使揭底也能留痕保留溯源信息。
免稅經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)物碼溯源系統(tǒng)申請(qǐng)溯源碼號(hào)段,并關(guān)聯(lián)企業(yè)信息,系統(tǒng)生成溯源碼后發(fā)放給免稅經(jīng)營(yíng)企業(yè)。企業(yè)在入庫(kù)環(huán)節(jié)加貼溯源碼并激活,在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)從海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)關(guān)聯(lián)商品名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)門(mén)店、銷(xiāo)售、提貨等信息。
全文如下
海南自由貿(mào)易港免稅商品溯源管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控要求,加強(qiáng)對(duì)免稅商品的管理力度,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 海南自由貿(mào)易港免稅商品物碼溯源系統(tǒng)建設(shè)、溯源碼的規(guī)劃和推廣應(yīng)用、再次銷(xiāo)售防控等免稅商品溯源管理體系建設(shè)適用本辦法。
第三條 海南自由貿(mào)易港免稅商品溯源管理體系是指采集記錄免稅商品進(jìn)口、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)信息,實(shí)現(xiàn)來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究,強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的管理制度。
第四條 免稅商品是指離島免稅商品和島內(nèi)居民消費(fèi)的“零關(guān)稅”進(jìn)境商品。
第五條 海南自由貿(mào)易港免稅商品溯源碼(以下簡(jiǎn)稱(chēng)溯源碼),是免稅商品的唯一標(biāo)識(shí),包含免稅標(biāo)志和商品溯源功能,采用防撕毀破壞設(shè)計(jì),揭底后留痕。
第六條 海南省人民政府商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)物碼溯源系統(tǒng)建設(shè),以及溯源碼設(shè)計(jì)和推廣應(yīng)用。
海關(guān)、公安機(jī)關(guān)、財(cái)政、大數(shù)據(jù)管理以及承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)的部門(mén)依照各自職責(zé),配合做好免稅商品溯源管理相關(guān)工作。
免稅經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)免稅商品溯源管理的市場(chǎng)主體責(zé)任,負(fù)責(zé)建設(shè)企業(yè)信息系統(tǒng)。
第二章 物碼溯源系統(tǒng)管理
第七條 物碼溯源系統(tǒng)部署在海南省電子政務(wù)云上,通過(guò)省政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與海南社會(huì)管理信息化平臺(tái)和海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和交換。
第八條 物碼溯源系統(tǒng)由海南省人民政府大數(shù)據(jù)管理部門(mén)進(jìn)行管理及維護(hù),大數(shù)據(jù)管理部門(mén)對(duì)平臺(tái)各端用戶進(jìn)行權(quán)限管理,并從數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、隱私安全及存儲(chǔ)安全等多維度保障數(shù)據(jù)安全。
第九條 大數(shù)據(jù)管理部門(mén)應(yīng)建立數(shù)據(jù)保密制度,未經(jīng)海南省人民政府、海關(guān)總署同意,不得向第三方提供或共享免稅商品溯源數(shù)據(jù)。
第三章 申請(qǐng)、加貼溯源碼
第十條 免稅經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)物碼溯源系統(tǒng)申請(qǐng)溯源碼號(hào)段,并關(guān)聯(lián)企業(yè)信息。系統(tǒng)生成溯源碼后發(fā)放給免稅經(jīng)營(yíng)企業(yè),同時(shí)將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)。
第十一條 免稅經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在免稅商品最小包裝單元上加貼溯源碼。
第四章 溯源碼管理
第十二條 溯源碼激活過(guò)程中,免稅經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保溯源碼與免稅商品及商品信息正確關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)“一物一碼”。
溯源碼在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)進(jìn)行信息關(guān)聯(lián)時(shí),企業(yè)銷(xiāo)售系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)溯源碼進(jìn)行校驗(yàn),確保溯源碼安全使用、溯源碼編號(hào)真實(shí)及編號(hào)數(shù)與入庫(kù)數(shù)一致;銷(xiāo)售端綁定所需數(shù)據(jù)由海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)按照必要、最小化原則提供,確保數(shù)據(jù)來(lái)源唯一、真實(shí)可靠。
如發(fā)生溯源碼印刷不清晰、標(biāo)簽損壞、商品退貨或其他關(guān)聯(lián)失敗的情況,免稅經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)登錄物碼溯源系統(tǒng)進(jìn)行解綁、作廢及補(bǔ)領(lǐng),并注明解綁或作廢原因。
溯源碼激活、商品解綁、補(bǔ)領(lǐng)及作廢等環(huán)節(jié)信息,均需通過(guò)物碼溯源系統(tǒng)上傳,確保溯源碼使用過(guò)程數(shù)據(jù)完整。
第十三條 在免稅商品流通過(guò)程中,免稅經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)妥善保護(hù)溯源碼標(biāo)簽不被故意損毀、污染,確保溯源碼可被有效讀取。如有不慎損毀,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換新的溯源碼標(biāo)簽。
第十四條 海關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)的部門(mén)通過(guò)手持查詢?cè)O(shè)備和海政通移動(dòng)端應(yīng)用,登錄后掃描溯源碼查詢對(duì)應(yīng)信息。監(jiān)管部門(mén)和手持設(shè)備登錄時(shí)采用手機(jī)號(hào)加短信動(dòng)態(tài)驗(yàn)證碼等安全認(rèn)證模式,保證查詢安全。
第十五條 違反本辦法規(guī)定的行為,《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《海南省反走私暫行條例》等法律法規(guī)已設(shè)定處罰規(guī)定的,由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第十六條 本辦法具體應(yīng)用問(wèn)題由海南省人民政府商務(wù)部門(mén)會(huì)同?诤jP(guān)負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。