近日，交通運輸部海事局印發(fā)《關(guān)于建設(shè)海南自由貿(mào)易港海事特區(qū)的意見》(以下簡稱《意見》)，到2025年，將初步建立以信用監(jiān)管高效智能和風(fēng)險防控高效智能為重點的海事特區(qū)政策制度體系和體制。到2035年，自貿(mào)港海事制度體系和管理模式更加成熟，水上交通安全風(fēng)險防控體系更加有效，海事領(lǐng)域?qū)ν忾_放程度達到世界一流水平，全面建成海南自貿(mào)港海事特區(qū)。

　　《意見》指出，海事特區(qū)是具有特殊海事政策制度體系與管理模式的海事高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試驗區(qū)，要堅持依法推進、立足海南定位、突出改革創(chuàng)新、吸收先進經(jīng)驗的原則，從監(jiān)管體系、服務(wù)保障體系、管理機制建設(shè)三個方面，支持海南對標國際海事規(guī)則，聚焦制度集成創(chuàng)新，構(gòu)建與高水平自貿(mào)港相適應(yīng)的海事制度體系和管理模式。

　　《意見》提出九個方面的主要任務(wù)：

　　一是制定特色地方性法規(guī)和標準。依據(jù)法律授權(quán)，及時調(diào)整、暫停相關(guān)法律法規(guī)適用，支持新業(yè)態(tài)新模式、綠色航運等領(lǐng)域發(fā)展。

　　二是創(chuàng)新海事管理制度。支持建設(shè)全方位開放的航運市場，實現(xiàn)“低干預(yù)、高效能、協(xié)同化、精準化”監(jiān)管。

　　三是豐富監(jiān)管手段。構(gòu)建全天候、可視化、全流程、網(wǎng)格態(tài)的全域監(jiān)管監(jiān)控布局，實現(xiàn)對轄區(qū)水域智能管控與港口動態(tài)感知。

　　四是拓展海事信息服務(wù)。建設(shè)海事綜合信息服務(wù)平臺，為進出海南自貿(mào)港及航行南海海域的船舶提供全天候智能化安全信息服務(wù)。

　　五是優(yōu)化營商環(huán)境。探索在海事監(jiān)管服務(wù)全領(lǐng)域、全流程推行電子證照。推動海事政務(wù)服務(wù)就近辦、異地辦，推行高頻政務(wù)服務(wù)事項省內(nèi)通辦。

　　六是提升應(yīng)急保障能力。推動制定海南自由貿(mào)易港水上綜合應(yīng)急能力建設(shè)中長期規(guī)劃，加強海南轄區(qū)水域應(yīng)急處置力量。

　　七是建立協(xié)同高效的運行機制。建立健全海事特區(qū)改革創(chuàng)新與容錯管理制度體系，建立全要素“水上大交管”執(zhí)法運行模式。

　　八是建立精良專業(yè)的人才隊伍。加強國際化高層次人才等培養(yǎng)，支持瓊港澳海事合作開展多層次、多崗位的人員鍛煉交流。

　　九是深化國際交流合作。積極參與國際海上應(yīng)急救援合作，強化與東盟、南亞等地區(qū)國家務(wù)實海事交流合作等。

　　中共中央、國務(wù)院2020年6月1日印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》以來，圍繞“全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿(mào)易港”目標，交通運輸部海事局制定支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作方案，推出19項具體工作舉措，“中國洋浦港”船籍港政策、國際船舶登記“一事通辦”、口岸無紙化審批查驗和“即停即檢”、保稅燃油加注監(jiān)管“一次備案、全省通用”等一批政策舉措落地實施，有力促進了自貿(mào)港航運要素集聚。

　　據(jù)統(tǒng)計，海南自貿(mào)港建設(shè)一周年來，以“中國洋浦港”為船籍港國際登記船舶新增28艘，新增國際運力約475萬載重噸，占到全國同期新增國際運力的32%；減少國際船舶登記申請材料約60%，壓縮審批時間超80%；平均每艘船舶加注保稅油節(jié)約通關(guān)時間約4小時；辦理游艇登記296艘，同比增長85%。(總臺央視記者 唐穎)