開放度超“入世”承諾 中國跨境服務貿(mào)易首張負面清單公布

　　中新社北京7月26日電 (記者 劉亮)中國商務部26日公布《海南跨境服貿(mào)負面清單》(下稱：清單)，這是中國跨境服務貿(mào)易領域首張負面清單。清單在多領域作出水平較高的開放安排。

　　據(jù)商務部介紹，此次公布的清單明確列出針對境外服務提供者的11個門類70項特別管理措施。凡是清單之外的領域，在海南自由貿(mào)易港內(nèi)，都將對境內(nèi)外服務提供者一視同仁、平等準入，開放度、透明度和可預見度都更高。

　　“清單放寬了服務貿(mào)易領域內(nèi)的準入限制，在專業(yè)服務、交通服務、金融等領域作出水平較高的開放安排。這個開放度不是雙邊協(xié)議的要求，而是我們主動而為，它超過了我們‘入世’(加入世界貿(mào)易組織)的承諾，也高于目前已生效的主要自貿(mào)協(xié)定相應領域的開放水平�！鄙虅詹坑嘘P負責人說。

　　據(jù)介紹，中國“入世”時，世貿(mào)組織對服務業(yè)的分類有160個分部門，清單在約120個分部門里的開放水平都超過了“入世”的承諾。例如，在法律服務領域，“入世”承諾里不包括中國的法律服務，外國的服務提供者不能提供中國法律方面的服務，但此次清單明確，境外律師事務所駐海南的代表機構，可以從事部分涉及海南的商事非訴訟法律事務。

　　與其他已經(jīng)簽署的自貿(mào)協(xié)定相比，清單在服務貿(mào)易方面的開放水平也略勝一籌。以RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定)為例，清單開放水平超過了RCEP里中國所作出的承諾。如在空運支持服務領域，中國在RCEP協(xié)定里未作出承諾，中國在“入世”時也未作出承諾，但是在清單里取消了境外服務提供者不得從事航空氣象服務的限制。

　　海南省商務廳廳長陳希表示，從去年6月份《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》發(fā)布以來，已有140多項政策陸續(xù)出臺。這次在全國率先發(fā)布的清單將加快海南貿(mào)易自由化、便利化進程，與其他已經(jīng)出臺的自貿(mào)港政策一起，可以形成疊加效應，推動海南自貿(mào)港形成服務貿(mào)易發(fā)展的新優(yōu)勢。

　　商務部稱，在海南率先推出跨境服務貿(mào)易負面清單“第一單”，有助于加大開放壓力測試的力度，發(fā)揮先行先試的示范作用。下一步將在自貿(mào)試驗區(qū)以及后續(xù)要在全國范圍內(nèi)實施跨境服貿(mào)負面清單的探索，海南的做法會為下一步更大范圍的開放探索路徑、積累經(jīng)驗，也為中國參與或者影響國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則打下堅實基礎。(完)