記者 蘇慶明 實(shí)習(xí)生 范平昕

　　從責(zé)成政府部門(mén)優(yōu)化辦事流程到幫助商戶協(xié)調(diào)減免租金，從督促地方政府做好企業(yè)跟蹤服務(wù)到解決噪音擾民問(wèn)題，從封堵新冠疫情防控漏洞到督查“六穩(wěn)”“六�！闭�策落實(shí)……2019年4月以來(lái)，有了海南省網(wǎng)上督查室這把“利器”，一批困擾企業(yè)、群眾的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題得到解決。

　　督查督查，如何督，怎樣查？群眾足不出戶即可反映問(wèn)題，通過(guò)“一張網(wǎng)”進(jìn)行跟蹤督辦——作為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)有效探索，海南在全國(guó)首創(chuàng)全省黨委、政府及部門(mén)督查一體化部署的網(wǎng)上督查室，構(gòu)建起線上線下“一盤(pán)棋、一張網(wǎng)、一體化、一桿子”的立體督查新格局。海南省網(wǎng)上督查室上線兩年來(lái)，始終堅(jiān)持以人民為中心的督查理念，大范圍拓寬了社情民意反映渠道，提高督查實(shí)效，有效解決企業(yè)群眾訴求，助力海南營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，提升群眾獲得感滿意度。網(wǎng)上督查室建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)獲得國(guó)務(wù)院肯定并向全國(guó)推廣，榮獲首屆“海南省改革和制度創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

　　數(shù)字賦能

　　建立全省督查“一張網(wǎng)”

　　督查的目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，但如何更高效地靶向發(fā)力、取得實(shí)效？

　　“信息時(shí)代，企業(yè)群眾的意見(jiàn)往往在網(wǎng)上反映，政府的許多工作、服務(wù)也走到網(wǎng)上，督查也應(yīng)該走到網(wǎng)上�！笔≌�府督查專員稅軍介紹，2018年3月，我省在考察學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合海南實(shí)際需求，完成政府系統(tǒng)網(wǎng)上督查室框架的搭建。

　　2019年4月，網(wǎng)上督查室實(shí)現(xiàn)了省委辦公廳、省政府辦公廳、省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)三家單位一體化部署運(yùn)行；當(dāng)年6月底，進(jìn)一步完成了全省19個(gè)市縣黨委、政府及其部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋。截至目前，網(wǎng)上督查室接入全省單位2337個(gè)，入庫(kù)督查干部14491名。

　　這一覆蓋省級(jí)黨委政府、省直部門(mén)、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)“多督合一”“一張網(wǎng)”的做法，不僅是海南首創(chuàng)，迄今仍然是全國(guó)唯一。網(wǎng)上督查室一方面有效推動(dòng)省委、省政府決策部署落實(shí)落地，另一方面架好督查為民的“連心橋”。

　　為進(jìn)一步擴(kuò)大社情民意反映渠道，海南省網(wǎng)上督查室首創(chuàng)了智能督查臺(tái)，不僅有自身線索搜集入口，還對(duì)接國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、網(wǎng)上信訪、12345熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情、新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)、人民網(wǎng)和新華網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板塊等公眾服務(wù)平臺(tái)，多維度挖掘督查線索，了解社情民意，提出督查建議。

　　人群違法聚集、小區(qū)封閉管理不到位、過(guò)度設(shè)卡影響居民生活……有了網(wǎng)上督查室，去年新冠疫情防控吃緊期間，我省充分動(dòng)員群眾提供疫情防控問(wèn)題線索并及時(shí)協(xié)調(diào)解決，真正展開(kāi)全員防控、同心抗疫，構(gòu)筑了海南疫情防控的“防護(hù)網(wǎng)”。群眾紛紛點(diǎn)贊網(wǎng)上督查室“解決問(wèn)題不僅速度快，而且質(zhì)量高！”

　　稅軍介紹，網(wǎng)上督查室構(gòu)筑了全省統(tǒng)一的督查數(shù)據(jù)庫(kù)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工技術(shù)，首創(chuàng)“督查查重”機(jī)制，減少重復(fù)督查、多頭督查，運(yùn)行兩年來(lái)督查事項(xiàng)壓縮88.7%，減少重復(fù)督查事項(xiàng)225項(xiàng)，減少非必要實(shí)地督查100多次，有效減輕了基層負(fù)擔(dān)。

　　兩年來(lái)，網(wǎng)上督查室已形成主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、督查部門(mén)、承辦處室的多層級(jí)督查體系，多方、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)全省督查任務(wù)進(jìn)行全局、實(shí)時(shí)掌控，建立了全天候、全覆蓋、無(wú)縫隙的全省“一張網(wǎng)”，“橫到邊縱到底，線上線下聯(lián)動(dòng)”的大督查格局。

　　服務(wù)企業(yè)

　　打通政策落實(shí)“中梗阻”

　　2020年底，一家從外地遷入�？诘母呖萍计髽I(yè)向網(wǎng)上督查室反映，企業(yè)經(jīng)�？谑形�托的招商公司引進(jìn)后，后續(xù)服務(wù)沒(méi)有跟上，相關(guān)手續(xù)辦理存在困難。省政府督查室立即責(zé)成�？谑杏嘘P(guān)部門(mén)跟進(jìn)服務(wù)，積極為企業(yè)解答疑難，成功促成企業(yè)落地經(jīng)營(yíng)。

　　建設(shè)自貿(mào)港，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境是重中之重。有了網(wǎng)上督查室這個(gè)“順風(fēng)耳”“千里眼”，我省可及時(shí)了解市場(chǎng)主體訴求，為它們排憂解難，構(gòu)筑更加順暢的發(fā)展環(huán)境。

　　市場(chǎng)主體“冷暖”多了知心人關(guān)照人。去年復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，在接到�？邶埲A區(qū)某百貨大樓個(gè)體商戶符女士反映的“希望政府幫助協(xié)調(diào)減免兩到三個(gè)月房屋租金”信息后，省政府督查室核查發(fā)現(xiàn)，該百貨大樓經(jīng)營(yíng)者為民營(yíng)企業(yè)，屬政府鼓勵(lì)減租企業(yè)范圍。隨即督促龍華區(qū)協(xié)調(diào)雙方互相體諒共渡難關(guān)，達(dá)成租金減半收取的協(xié)議，累計(jì)為278戶商戶減免租金178萬(wàn)元。

　　企業(yè)困惑多了“答疑人”。�？谝患移髽I(yè)反映，企業(yè)改為股份制并在海南股權(quán)交易中心掛牌，在資本市場(chǎng)進(jìn)行融資后，符合相關(guān)政策規(guī)定可獲得獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金，卻未能成功申領(lǐng)。經(jīng)網(wǎng)上督查室轉(zhuǎn)交線索，省財(cái)政廳就我省相關(guān)政策情況耐心為企業(yè)答疑解惑，并引導(dǎo)企業(yè)成功向�？谑猩觐I(lǐng)獎(jiǎng)金。

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。網(wǎng)上督查室發(fā)揮貼近企業(yè)優(yōu)勢(shì)，“自下而上”查找問(wèn)題推動(dòng)海南不斷完善政策，抓好落實(shí)。去年復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，省政府督查室及時(shí)開(kāi)通“征集落實(shí)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面政策措施意見(jiàn)建議”專欄，對(duì)省政府出臺(tái)的“恢復(fù)生產(chǎn)八條”等政策跟蹤問(wèn)效。去年7月，聯(lián)合新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)，共同開(kāi)通“直通海南省網(wǎng)上督查室”平臺(tái)，主動(dòng)征集關(guān)于海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、“六穩(wěn)”“六�！毕嚓P(guān)政策措施落實(shí)等問(wèn)題線索和意見(jiàn)建議，為企業(yè)和群眾反映訴求敞開(kāi)更大的“天窗”。

　　有問(wèn)題不及時(shí)匯報(bào)、推諉扯皮不積極解決問(wèn)題、解決問(wèn)題的措施沒(méi)有針對(duì)性、不能解決的問(wèn)題不向企業(yè)反饋爭(zhēng)取理解……去年，在一次專項(xiàng)行動(dòng)中，針對(duì)57家企業(yè)反映的一系列痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，省政府督查室進(jìn)行了跟蹤督辦、推動(dòng)解決，打通政策落實(shí)“中梗阻”。“線上”通過(guò)網(wǎng)上督查室建立問(wèn)題落實(shí)臺(tái)賬，掛牌督辦、對(duì)賬銷號(hào)；“線下”由省政府督查專員召集企業(yè)和有關(guān)責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人面對(duì)面座談交流，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析研究、督辦落實(shí)。企業(yè)普遍認(rèn)為，通過(guò)政府督查推動(dòng)企業(yè)反映問(wèn)題的解決，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一種有效形式，破解了企業(yè)發(fā)展難題，提振了企業(yè)在海南發(fā)展的信心。

　　體貼民情

　　解決群眾“煩心事”

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。

　　環(huán)境臟亂差、農(nóng)民工工資拖欠、房產(chǎn)證辦理難……兩年來(lái)，網(wǎng)上督查室緊緊盯住群眾集中反映的“煩心事”，加大實(shí)地督查、轉(zhuǎn)辦核查和跟蹤督辦力度。

　　以督查倒逼政府改善服務(wù)，便利群眾辦事。有群眾反映“三亞市公積金管理局辦事流程設(shè)計(jì)復(fù)雜，且未制作固定的委托書(shū)格式樣本方便群眾辦事”問(wèn)題，督查人員經(jīng)過(guò)實(shí)地暗訪核實(shí)后，立即責(zé)成三亞市公積金管理局即行即改，整理了委托書(shū)模板，還詳細(xì)列出相關(guān)業(yè)務(wù)所需資料清單，供辦事群眾查詢、獲取。

　　揮舉督查“利器”，整治侵害群眾利益行為。“店鋪晚上營(yíng)業(yè)，噪音污染太大，希望相關(guān)部門(mén)幫我們解決困擾許久的問(wèn)題�！苯衲�2月，有�？诰用裣蚓W(wǎng)上督查室反映，濱涯花園新村有家餐飲店夜間營(yíng)業(yè)，顧客人聲嘈雜，嚴(yán)重干擾到周邊住戶休息。

　　接到省政府督查室轉(zhuǎn)交的督辦線索后，�？谑泄�安局海墾派出所民警隨即到場(chǎng)告誡，要求店鋪采取整改措施，并安排民警對(duì)該區(qū)域加強(qiáng)巡邏。

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　　開(kāi)通兩年來(lái)，網(wǎng)上督查室共接到網(wǎng)民的有效問(wèn)題線索2043條，已辦結(jié)1766條，解決了一大批影響企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活的“疑難雜癥”，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切，得到社會(huì)廣泛認(rèn)可。

　　在加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)大背景下，下一步，省政府督查室將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，更加注重制度集成創(chuàng)新，以海南省網(wǎng)上督查室為中樞，打通與人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等各類監(jiān)督信息平臺(tái)的對(duì)接，構(gòu)建相互協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)發(fā)力的大監(jiān)督格局，進(jìn)一步提升監(jiān)督整體效能。

　　(本報(bào)�？�3月28日訊)