3月22日，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電子煙等新型煙草的監(jiān)管，國(guó)家工業(yè)和信息化部、國(guó)家煙草專賣局共同起草了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例〉的決定(征求意見稿)》，并向社會(huì)公開征求意見。征求意見稿提出，在原有條例附則中增加一條：“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�！�
將電子煙納入《煙草專賣法》監(jiān)管或打破目前電子煙市場(chǎng)“群雄爭(zhēng)霸”的繁榮。而目前，�？诘碾娮訜熅�下門店正“瘋狂生長(zhǎng)”，一家商場(chǎng)五六家電子煙體驗(yàn)店、不到200米內(nèi)撞到四家電子煙體驗(yàn)店，尤其一些學(xué)校周邊的小店鋪也是電子煙的泛濫地。缺少監(jiān)管、打著健康的旗號(hào)電子煙，實(shí)則有很多看不見的危害。
新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)記者 陳棟 文\圖
市民叫好
電子煙將參照傳統(tǒng)卷煙監(jiān)管
電子煙算煙嗎？電子煙將參照傳統(tǒng)卷煙監(jiān)管，市民怎么看呢？針對(duì)電子煙的相關(guān)問題，記者走上街頭隨機(jī)采訪。接受采訪的市民基本都認(rèn)為電子煙也算香煙，但對(duì)于對(duì)身體的傷害來說，普遍認(rèn)為卷煙比電子煙的危害更大。但對(duì)于電子煙戒煙的功效，大部分市民則表示不存在。毋庸置疑的是，不管是電子煙還是卷煙，市民都希望對(duì)未成年人說“不”。
其中一名受訪者更是以身說法�！拔揖褪且�?yàn)樽x書的時(shí)候，出于好奇心抽的煙，我現(xiàn)在也很后悔，那么早跟風(fēng)抽煙。”該受訪者告訴記者，后來看到身邊的一些人買電子煙在商場(chǎng)或者封閉場(chǎng)所可以抽，所以來嘗試電子煙，但不管是香煙還是電子煙，一旦上癮后面很難戒除。
一些受訪市民也提到，目前電子煙的流行有點(diǎn)過了，他們時(shí)常見到一些學(xué)生的脖子上也掛著電子煙，雖然不知道是不是宣傳的那樣無毒無害，但相關(guān)部門確實(shí)應(yīng)該出手了。對(duì)于國(guó)家將加強(qiáng)電子煙的管理，受訪市民均表示很支持，可以規(guī)范市場(chǎng)，也可以減少未成年接觸的機(jī)會(huì)。
打入未成年世界的電子煙
一商家曾被約談并下架相關(guān)產(chǎn)品
在不受監(jiān)管的情況下，電子煙擁有傳統(tǒng)煙草所不具備的一切——包裝鮮艷時(shí)尚、口味多樣、便攜、維護(hù)成本低，它可以來得悄無聲息，掩人耳目，比如出現(xiàn)在學(xué)校周邊的文具店。
在�？谑械谒闹袑W(xué)東門附近的一家便利店，記者看到某品牌一次性電子煙擺放位置顯眼，與熱銷、易攜帶的小零食一起擺放在收銀臺(tái)上。“孩子能買嗎？”店員隨口問了一句多大后便說：“超過16歲就行�！倍莻�(gè)一次性電子煙盒上寫著“禁止向未成年人售賣電子煙”，并且標(biāo)注含有3%尼古丁。
隨后，記者在�？�12345政府服務(wù)熱線平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，多起市民投訴學(xué)校周邊店鋪給未成年人出售電子煙的問題，其中一起辦件經(jīng)�？跓煵輰Ｙu局受理，龍華區(qū)南沙路一家宜之客向未成年人出售電子煙。�？跓煵輰Ｙu局現(xiàn)場(chǎng)對(duì)商家進(jìn)行了行政約談，對(duì)商家宣傳關(guān)于保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告并簽署了關(guān)于不向未成年人銷售電子煙承諾書，同時(shí)也要求商家進(jìn)行了下架停止銷售電子煙產(chǎn)品。
那些以糖果色的包裝出現(xiàn)，配以綠豆、荔枝、可樂汽水等口味，價(jià)格在30元左右的一次性電子煙成了很多家長(zhǎng)的“心頭病”。而記者走訪一些電子煙商家時(shí)，雖然多位商家向記者表示，會(huì)守住底線，不向未成年售賣電子煙，但問及如何確認(rèn)顧客是否為未成年人時(shí)，多位商家表示，從模樣和衣著等方面辨認(rèn)。
線上被禁售
�？诰�下店鋪“瘋狂生長(zhǎng)”
2019年，為了進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害，國(guó)家煙草專賣局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布通告，要求電商平臺(tái)下架電子煙產(chǎn)品。而隨著線上的禁售，各大電子煙品牌開始通過鋪設(shè)門店?duì)帄Z線下市場(chǎng)。
“可以免費(fèi)體驗(yàn)，各種口味都有……” 在�？谑协偵絽^(qū)海南師范大學(xué)旁邊的板橋路，不到200米的距離有四家電子煙銷售門店，最新的一家門店開張還不到一個(gè)禮拜。當(dāng)記者以顧客的身份走進(jìn)板橋路一家電子煙店內(nèi)，店員便熱情的招呼記者來試抽一下，并且以更健康、各種場(chǎng)所都能抽、可以戒煙等噱頭推薦，并表示抽電子煙最大的不良反應(yīng)就是口有點(diǎn)干，多喝點(diǎn)水就可以解決。
如此密集的鋪設(shè)，是否因?yàn)榛貓?bào)率高呢？曾有媒體報(bào)道，電子煙煙桿的利潤(rùn)率在50%、煙彈在40%。為此，記者采訪了在�？陂_有兩家電子煙門店的李先生，目前�？陔娮訜煾鞔笃放埔苍跀U(kuò)張市場(chǎng)，門店鋪設(shè)的數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)超市場(chǎng)需求，一家商場(chǎng)五六家，后續(xù)肯定會(huì)有一批門店死掉。至于回報(bào)率的問題，李先生告訴記者，跟去年相比今年業(yè)績(jī)明顯下滑了20%，現(xiàn)在他每家店鋪每個(gè)月的營(yíng)業(yè)額在兩三萬元，扣除人工人本還在虧損狀態(tài)，估計(jì)經(jīng)過三年半才能回本。
“我店里是從來沒有給未成年出售過，但確實(shí)是有一些商家給未成年出售電子煙，我不否認(rèn)。”李先生說，品牌太多，市場(chǎng)也亂，如果國(guó)家下一步能加大監(jiān)管力度，對(duì)于他這樣的門店來說肯定十分支持。
醫(yī)生：
電子煙降低了戒備心
引誘更多的人來嘗試
電子煙，就是一種通過高溫，將煙液蒸發(fā)后噴出的裝置，噴出后的煙液蒸汽，在大氣中冷凝形成微小霧滴，形成類似于傳統(tǒng)煙草的煙霧 。商家在售賣時(shí)，標(biāo)榜的健康、能戒煙的說法究竟是不是真的？海口市人民醫(yī)院戒煙門診主治醫(yī)師旭思哲帶你了解電子煙的真相。
旭思哲醫(yī)生介紹，與傳統(tǒng)香煙相比，電子煙不含焦油及懸浮顆粒等其他有害成分，另外它的羰基化合物、揮發(fā)性有機(jī)化合物、亞硝胺和重金屬等四類毒性及致癌物質(zhì)濃度低于傳統(tǒng)香煙，雖然從成分看起來電子煙的危害可能更小，但是電子煙液具有很多潛在的健康危害。
“經(jīng)過幾十年的研究，卷煙的危害已經(jīng)很明確，像電子煙這種新型的產(chǎn)品怎么就能說比卷煙健康呢？”旭思哲醫(yī)生告訴記者，幾乎所有電子煙液都含有甲醛、乙醛、丙酮、丙烯醛等物質(zhì)，里面也含有尼古丁，甚至有的還存在虛標(biāo)假標(biāo)的情況，并且有越來越多的報(bào)告發(fā)現(xiàn)電子煙可能導(dǎo)致肺臟損傷，包括機(jī)化性肺炎、彌漫性肺泡損傷、急性呼吸窘迫綜合征等。
同樣，電子煙不僅會(huì)對(duì)吸煙者造成一定程度的危害，也可能損傷周圍沒有吸煙的人的健康。旭思哲醫(yī)生舉例說，電子煙煙霧形成的氣溶膠比污染比較嚴(yán)重的空氣的PM指數(shù)都要高幾十倍。此外，除了電子煙本身成分的問題，由于監(jiān)管的缺位，導(dǎo)致電子煙市場(chǎng)魚龍混雜，導(dǎo)致電子煙的安全性問題也日益嚴(yán)峻。
旭思哲醫(yī)生特別指出，如今電子煙成了很多年輕人追捧的對(duì)象，其中也包括一些未成年人，但因?yàn)槠錁?biāo)榜健康的口號(hào)，降低了人們的警惕性，使原本不抽煙的人開始抽電子煙，從而誘導(dǎo)更多的人嘗試。
