首頁——正文 分享
廣州“巨無霸”違章公館爭議多年終被拆除 11人被追責(zé)
2021年03月16日 10:06  來源:澎湃新聞  宋體

  廣州“巨無霸”違章公館爭議多年終被拆除,11人被立案追責(zé)

  澎湃新聞記者 陳緒厚

  位于廣州番禺區(qū)大石地鐵站附近、占地面積6000多平方米的“巨無霸”違章建筑WE公館日前被整體拆除。

  在此之前,有關(guān)“是否該拆除WE公館”的爭論持續(xù)了數(shù)年,最為直觀的矛盾是,當(dāng)?shù)卮迕耖L年舉報稱,該公館侵占了村集體土地,屬于違建;而公館內(nèi)的租客則認為,如果公館直接被拆,他們將遭受巨大損失,且很難挽回,希望能妥善處理問題。

  澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到,2021年3月15日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布《廣州:提級巡察推動違建巨無霸徹底拆除》一文,指出番禺WE公館是“攔不住的違建”,“一邊拆,一邊建”。專案組有關(guān)人員表示,“大石街道辦事處縱容WE公館違法建設(shè),不僅默許其投入運營,更是拖延查處,盡可能為其補充完善手續(xù)爭取時間!

  文章顯示,廣州市委巡察辦有關(guān)負責(zé)同志表示,WE公館之所以能“屹立不倒”,原因之一就是地方保護。經(jīng)過專案組歷時數(shù)月的調(diào)查,已基本查清WE公館違建背后涉嫌的違規(guī)違紀(jì)行為,目前已立案問責(zé)11人。

  “巨無霸”違建該不該拆

  占地6000多平方米的WE公館,以臨近地鐵作為最大賣點。它位于繁忙的廣州3號線大石地鐵站附近,于2012年開工建設(shè),共8層,總建筑面積達5萬平方米。

  公開資料顯示,WE公館于2014年建成,建成后公館的一樓、二樓為商鋪,三樓為辦公樓,而五樓以上為公寓。網(wǎng)絡(luò)查詢到銷售信息顯示,2014年,WE公館對外出售58平方米、126平方米公寓的租期,租期30年,均價7500元/平方米左右。

  澎湃新聞注意到,WE公館開建后不久,舉報信息就出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上,也引起了媒體的關(guān)注。

  2016年1月,羊城晚報對此事報道稱,當(dāng)?shù)卮迕衽e報稱,WE公館所占用的土地屬于村內(nèi)的永久性商業(yè)用地,以前一直空置,2012月9日突然有施工隊進駐,“一問之下才知道地已經(jīng)轉(zhuǎn)租給外人了”。

  當(dāng)?shù)卮迕穹Q,此前,村干部瞞著村民,將這塊地以6元/平方米/月的價格租給了潘某某,租賃期限為20年。后因潘某某僅交了押金,未交租金,合同被廢除。但在2010年、2011年,兩名村干部先后與潘某某簽署了補充協(xié)議,將原本失效的合同“復(fù)活”。2012年,潘某某又把合同轉(zhuǎn)讓給另外兩人,后者便在一年內(nèi)建成了WE公館。

  上述報道顯示,事后,當(dāng)?shù)卮迕裣虺鞘泄芾砭C合執(zhí)法局番禺分局舉報,大石街中隊巡查發(fā)現(xiàn)該工程現(xiàn)場未能提供規(guī)劃審批手續(xù),涉嫌違法建設(shè)。盡管執(zhí)法隊多次下發(fā)限期改正通知書,但對方卻多次搶建。WE公館工程提供的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》有效期為2001年至2003年,2012年建設(shè)時未提供有效延期審批文件,隨后將此案件列為違法建設(shè)案件繼續(xù)查處。

  澎湃新聞注意到,在此后的數(shù)年,有關(guān)“WE公館是否應(yīng)該被拆除”的討論持續(xù)引起關(guān)注。

  最為直觀的矛盾的是,一方面,當(dāng)?shù)卮迕裾J為,該建筑屬于違章,侵害了村民的利益,應(yīng)予以查處,甚至是拆除;另一方面,已經(jīng)付款買下幾十年租期的租客則認為,若公館被拆除,他們的損失將很難挽回,他們希望能有折中方案,妥善處理問題。

  在長期的爭論中,WE公館一直沒有被拆除。

  公館最終被拆,11人被立案追責(zé)

  2019年3月,廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局發(fā)布公告書稱,WE公館違法了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條,于2019年3月20日作出《違法建設(shè)行政處理決定書》,責(zé)令違法建設(shè)當(dāng)事人在收到?jīng)Q定書之日起15天內(nèi)自行拆除違法建設(shè),逾期不拆將依法實施強制拆除。

  據(jù)南方都市報此前報道,收到“被責(zé)令15天內(nèi)拆除”后,WE公館的物業(yè)公司曾發(fā)布一封致WE公館全體租戶的公開信稱,2001年前期開發(fā)商就辦好了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,2003年辦好了《集體土地使用許可證》,接著繼續(xù)辦理相關(guān)手續(xù)時被叫停。2011年,當(dāng)前期開發(fā)商繼續(xù)到有關(guān)部門辦理手續(xù),才獲知禮村這塊村集體經(jīng)濟發(fā)展留用地指標(biāo)全部被“土歸挖潛”用于其他項目建設(shè)。

  澎湃新聞注意到,2019年4月3日至6月3日,廣東省委第四巡視組對廣州番禺區(qū)進行了巡視。同年8月6日,廣東省委巡視組向番禺區(qū)委反饋了巡視意見,其中涉及“WE公館違法建設(shè)”問題。

  2019年12月,番禺區(qū)委通報了上述巡視整改進展情況。針對WE公館違法建設(shè)的問題,番禺區(qū)委回復(fù)稱,已進行了整改,一是已對“WE公館”違法建設(shè)作出的限期拆除違法建設(shè)處理決定;二是在區(qū)一級專門成立大石街禮村相關(guān)問題處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置“WE公館”違法建設(shè)問題整治工作;三是通過“洗樓”、圍蔽等措施,敦促所有商戶搬離。

  2020年7月,WE公館正式開展拆除。同年10月,該公館主體被拆除完畢。

  前述中央紀(jì)委國家監(jiān)委刊發(fā)的文章披露,2017年9月,廣州市委部署包括對大石街道在內(nèi)的6個鎮(zhèn)(街)的提級巡察。市委第四巡察組甫一進駐,便收到了數(shù)十封來自當(dāng)?shù)卮迕竦呐e報信,連同舉報信一起附上的,還有地塊規(guī)劃圖紙、印有數(shù)十名村民手印的請愿書等,直指WE公館。

  巡察組進一步核實發(fā)現(xiàn),WE公館竟是一座“攔不住的違建”。2012年8月,WE公館在未辦理任何報建手續(xù)的情況下動工建設(shè),直至2014年10月落成,建設(shè)期間該違建項目無視城管執(zhí)法隊下達的38次整改通知,甚至出現(xiàn)“一邊拆,一邊建”的場面。

  文章披露稱,在收到問題線索后,番禺區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在廣州市紀(jì)委監(jiān)委的指導(dǎo)下成立專案組跟進。專案組有關(guān)人員表示,“大石街道辦事處縱容WE公館違法建設(shè),不僅默許其投入運營,更是拖延查處,盡可能為其補充完善手續(xù)爭取時間。”

  在當(dāng)?shù)貍別干部的包庇下,WE公館隱瞞違建事實,對外謊稱根據(jù)規(guī)劃設(shè)計建設(shè),以長租、短租形式運營。巡察組走訪時注意到,WE公館中的大部分店鋪都已經(jīng)租出。

  文章指出,WE公館之所以能“屹立不倒”,原因之一就是地方保護。廣州市委巡察辦有關(guān)負責(zé)同志表示,“市委提級巡察的優(yōu)勢在于權(quán)威性高、受人情地域影響較小。”

  2020年7月21日至10月13日,番禺區(qū)組成6個專職小組,先后投入5155人次,機械裝備269臺次,對WE公館實施了整體拆除。經(jīng)過專案組歷時數(shù)月的調(diào)查,已基本查清WE公館違建背后涉嫌的違規(guī)違紀(jì)行為,目前已立案問責(zé)11人。

編輯:陳少婷