新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)1月21日消息(記者 劉子榕)“幼有所育”是在二孩政策的全面實(shí)施以來(lái)凸顯的民生焦點(diǎn)問(wèn)題，其中3歲以下嬰幼兒照護(hù)的問(wèn)題成為社會(huì)廣泛討論的熱點(diǎn)。在保亭兩會(huì)期間，保亭政協(xié)委員聶蘋帶來(lái)了《關(guān)于推動(dòng)3歲以下嬰幼兒托幼照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)的建議》的提案，建議整合資源發(fā)展普惠型嬰幼兒托幼照護(hù)機(jī)構(gòu)，明確管理主體，建立托幼照護(hù)服務(wù)的管理機(jī)制，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行從業(yè)人員專業(yè)培養(yǎng)。

　　據(jù)提案中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年保亭黎族苗族自治縣3歲以下嬰幼兒為4959人，其中二孩有3346人，城南有254人，城北有346人。聶蘋通過(guò)實(shí)地走訪和電話訪談，了解到保亭共有3歲以下嬰幼兒照護(hù)、托管機(jī)構(gòu)共25個(gè)，其中民辦幼兒園22個(gè)，私人托兒所3個(gè)。民辦幼兒園僅收2歲到3歲的孩子，私人托兒所可收6個(gè)月到3歲的孩子，但私人托育機(jī)構(gòu)均沒(méi)有規(guī)范的審批手續(xù)。聶蘋通過(guò)前期調(diào)研的24家托育機(jī)構(gòu)，了解到0-3歲嬰幼兒入托人數(shù)共322人，其中0-1歲1人，1-2歲49人，2-3歲272人。

　　提案中提到，保亭目前3歲以下嬰幼兒托育主要有四種方式。第一，家庭聘請(qǐng)保姆、阿姨等第三人專門看護(hù)，但是這種方式費(fèi)用高。第二，父母某一方在家全職看護(hù)，這種方式則會(huì)使家庭收入來(lái)源減少，對(duì)整個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)收入影響巨大，另外父母一方的職業(yè)發(fā)展有很大影響。第三，由家中祖輩隔代看護(hù)，這種方式會(huì)引發(fā)隔代教養(yǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題和家庭矛盾，還會(huì)對(duì)祖輩休息和健康有所影響。第四，送專業(yè)的托育機(jī)構(gòu)集中看護(hù)，但是這也存在孩子抵抗力差，容易生病，托育院孩子較多容易引起交叉感染的問(wèn)題。目前，將孩子送到托育機(jī)構(gòu)是雙職工、單親等家庭的選擇。

　　針對(duì)保亭嬰幼兒托育服務(wù)體系現(xiàn)存的問(wèn)題，3歲以下嬰幼兒托幼照護(hù)機(jī)構(gòu)的需求越來(lái)越大，對(duì)3歲以下嬰幼兒托幼照護(hù)機(jī)構(gòu)的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。聶蘋建議，整合社會(huì)資源發(fā)展普惠型為主的嬰幼兒托幼照護(hù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)公辦幼兒園和民辦幼兒園開(kāi)設(shè)幼托班，對(duì)民辦幼兒園給予政策扶持和獎(jiǎng)補(bǔ)資金扶持，如幫助配備設(shè)施、減免稅收、發(fā)放幼兒生活補(bǔ)貼等。同時(shí)支持社區(qū)辦托，建議有相關(guān)資質(zhì)和符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的私人或企業(yè)在成熟的小區(qū)建設(shè)托育機(jī)構(gòu)，配置專業(yè)人員如保育員、營(yíng)養(yǎng)師等，并明確建立安全制度、管理制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　此外，聶蘋還建議要明確管理主體并建立托幼照護(hù)服務(wù)的管理機(jī)制，政府相關(guān)職能牽頭部門要盡快出臺(tái)促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和具體實(shí)施辦法，明確嬰幼兒照護(hù)行業(yè)的發(fā)展方向以及行業(yè)規(guī)范等，明確嬰幼兒照護(hù)工作涉及的多個(gè)職能部門具體職責(zé)，建立跨部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。出臺(tái)相關(guān)管理辦法，制定詳細(xì)的行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)3歲以下嬰幼兒托幼照護(hù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì)托幼機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的違法行為、侵害嬰幼兒安全的行為從嚴(yán)從重處罰。做好服務(wù)保障，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)的托育意外保險(xiǎn)、開(kāi)展托幼從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)、建立托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)等一系列措施，提升3歲以下嬰幼兒托幼照護(hù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平。