萬寧市萬城鎮(zhèn)：
黨建引領(lǐng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展
近日，全國愛衛(wèi)會發(fā)布《全國愛衛(wèi)會關(guān)于命名2018—2020周期國家衛(wèi)生城市(區(qū))的決定》，萬寧市被正式命名為國家衛(wèi)生城市。
這標(biāo)志著萬寧市歷時(shí)一年多的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作取得突破性成效。其中作為主戰(zhàn)場的萬寧市萬城鎮(zhèn)更是嚴(yán)格落實(shí)市委提出的“轉(zhuǎn)作風(fēng)”“轉(zhuǎn)方式”“轉(zhuǎn)機(jī)制”(以下簡稱“三轉(zhuǎn)”)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市品質(zhì)，以黨員干部辛苦指數(shù)換來人民生活環(huán)境改善。
俯瞰萬寧萬城鎮(zhèn)。阮琛 攝
萬城鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人表示，該鎮(zhèn)黨委將堅(jiān)持結(jié)合“守初心、強(qiáng)基層”專題活動和鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，喚醒黨員意識、錘煉黨性修養(yǎng)、壓實(shí)工作責(zé)任，在各項(xiàng)重點(diǎn)工作中發(fā)揮黨員模范作用，帶動群眾共同參與，為海南自貿(mào)港建設(shè)作貢獻(xiàn)。
A
強(qiáng)基礎(chǔ) 選好配強(qiáng)“帶頭人”
村容整潔、秩序井然，制度上墻、村務(wù)公開，來來往往的村民面帶笑容，鄰里間和諧友善。走進(jìn)萬城鎮(zhèn)長星村，展現(xiàn)在眼前的是一派祥和、安定、生機(jī)勃勃的景象。
“村里以前亂糟糟，現(xiàn)在有這么大的變化，都是新的村黨支部帶得好。”長星村脫貧戶李亞雄還記得，去年2月份正是在村支書梁安國的幫助下，在各個(gè)微信群里一袋兩袋接龍助銷，才讓自己園里滯銷的2萬多斤龍眼順利售出。
騎行愛好者在萬寧小海邊騎行。 楊師忠 攝
當(dāng)時(shí)正處于嚴(yán)格的疫情防控期間，采摘工人不好請，梁安國便帶領(lǐng)黨員干部利用卡點(diǎn)換崗休息時(shí)間到李亞雄的果園幫忙采摘；貨車不好找，村干部就拿自家的車當(dāng)貨車，來來往往不計(jì)報(bào)酬。
正是一趟一趟毫無怨言的往返幫扶，李亞雄的心一點(diǎn)點(diǎn)溫暖了。
在以前，長星村黨支部屬于軟弱渙散村黨組織，不僅無法完成上級組織交代的工作，沒有做好表率，也漸漸寒了群眾的心。為此，萬城鎮(zhèn)黨委選派得力能干的黨員干部進(jìn)村，將基層黨組織重建為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
梁安國就是萬城鎮(zhèn)黨委選派到長星村擔(dān)任村支書的干部。梁安國進(jìn)駐村子后，首先做的工作就是抓班子建設(shè)，通過嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，既增加班子成員間的交流，也推動了村級事務(wù)民主化。
被書法作品點(diǎn)綴的萬城鎮(zhèn)街景。 阮琛 攝
梁安國表示，按照鎮(zhèn)黨委下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)，村黨支部也進(jìn)行了明確分工、責(zé)任到人，“村黨支部下力氣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，在黨員、群眾代表會議上作出公開承諾，堅(jiān)持定期召開座談會，聽取群眾代表的意見�！�
經(jīng)過努力，長星村黨支部走上了規(guī)范化管理軌道。2020年初，煥然一新的長星村黨支部在抗疫工作中自始至終都是群眾的“守門員”，黨員干部發(fā)揮先進(jìn)模范作用，也重新贏得了村民的信任。
長星村村民符芳文表示，自從2019年2月鎮(zhèn)里選派的黨員干部進(jìn)村后，村內(nèi)就發(fā)生了大變化，“風(fēng)氣變好了，在黨員干部的帶領(lǐng)下，大家打掃家園，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，日子越來越紅火�！�
在萬城鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，長星村黨支部因地制宜盤活閑置的鋪面樓房進(jìn)行出租，為村里帶來每年24萬元集體經(jīng)濟(jì)收入。通過爭取省、市發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，通過“村黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式引進(jìn)鰻魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，長星村的“造血”能力大幅增強(qiáng)。
“我們還成立了合作社，承包50畝村里閑置土地種椰子樹，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模�！绷喊矅f，而村黨支部、村委會通過“四議兩公開”民主決策方式，將村集體經(jīng)濟(jì)收入為全村村民繳納部分農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用，讓群眾享受到村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的好處。
長星村的蛻變是萬寧市萬城鎮(zhèn)整頓軟弱渙散村級黨組織成果的一個(gè)縮影。萬城鎮(zhèn)黨委通過為基層村級黨組織選好配強(qiáng)“帶頭人”，將基層黨組織打造為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，使其成為帶動各項(xiàng)工作的“火車頭”，推動農(nóng)村治理有效、經(jīng)濟(jì)振興。
促發(fā)展 黨建引領(lǐng)重點(diǎn)工作
“要明白自己為什么來當(dāng)村干部？”“要找出本村的真正問題�！薄耙嬲嬲卣�，摘掉軟弱渙散黨組織的帽子。”日前，萬寧市委主要負(fù)責(zé)人在萬城鎮(zhèn)永范村召開的村軟弱渙散黨組織整頓專題組織生活會上，以普通黨員身份向村黨支部提出建議。
擁有3280多名常住人口的永范村，因?yàn)闅v史遺留問題多，各項(xiàng)工作的開展難度很大，這就要求村“兩委”班子必須扛起擔(dān)當(dāng)。
“正是因?yàn)楣ぷ麟y度大，黨員干部才必須發(fā)揮作用�！�1988年出生的大學(xué)生村官蘇友聰在去年1月10日的永范村黨支部屆中補(bǔ)選被選為村黨支部書記，蘇友聰上任后結(jié)合市委、鎮(zhèn)黨委的要求，結(jié)合“守初心、強(qiáng)基層”專題活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育，強(qiáng)化黨性教育，喚醒黨員意識，為后續(xù)開展工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
永范村共有62名黨員，蘇友聰和村委會主任李進(jìn)冰分別多次和黨員、村民小組組長談心，將黨員、村干部緊緊團(tuán)結(jié)在村黨支部周圍。在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，永范村黨支部帶領(lǐng)黨員干部團(tuán)結(jié)一致、身先士卒，與群眾打成一片，也迅速贏得了群眾的認(rèn)可，也為后續(xù)順利開展重點(diǎn)工作打下了群眾基礎(chǔ)。
2020年，按照萬寧市委、市政府的工作部署，永范村對望海大道北側(cè)的閑置工業(yè)用地進(jìn)行盤活。
蘇友聰介紹，村黨支部充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，召開全體黨員大會和村民代表大會，進(jìn)行全面動員與學(xué)習(xí)，突出自由貿(mào)易港建設(shè)的政策優(yōu)勢和發(fā)展的歷史機(jī)遇，并對與閑置地有關(guān)的黨員、村民小組長和村民“一對一”談話談心，充分發(fā)動黨員干部參與、正確引導(dǎo)，發(fā)揮化解矛盾和推進(jìn)發(fā)展的作用，最終使工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利完成。
北京師范大學(xué)萬寧附屬小學(xué)項(xiàng)目是萬寧的一個(gè)重要民生工程項(xiàng)目，建成后將極大提高萬寧基礎(chǔ)教育質(zhì)量。該項(xiàng)目涉及在永范村征地19.1畝。
“最初，有部分村民對項(xiàng)目征地補(bǔ)償方案不理解，不配合�！碧K友聰說，這也是村“兩委”班子在項(xiàng)目開展之初就預(yù)想到的情形。為此，村“兩委”班子根據(jù)前期的工作預(yù)案，有針對性地開展工作，取得了顯著效果，“最終1個(gè)月的時(shí)間就完成了征地及清表。能有這個(gè)效果，得益于村民對黨組織的信任。”
蘇友聰表示，擔(dān)任村支書一年來，他在實(shí)際工作中更深刻地體會到共產(chǎn)黨人的初心，“按照市委的要求，村里將繼續(xù)開展‘守初心、強(qiáng)基層’活動，帶領(lǐng)村集體發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，一心一意為群眾謀幸福。”
這樣的黨支部還有很多�，F(xiàn)如今，萬城鎮(zhèn)充分發(fā)揮基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，引領(lǐng)帶動廣大黨員干部群眾積極投身海南自貿(mào)港建設(shè)，有力推動了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展，促進(jìn)萬城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)全面發(fā)展。
C
惠民生 經(jīng)濟(jì)生態(tài)兩相宜
走進(jìn)萬寧市萬城鎮(zhèn)周家莊村，徐徐海風(fēng)沿著小海吹來，送來清清稻香。由于景美、風(fēng)清、路途通達(dá)，小海周邊的周家莊村正逐漸成為萬寧騎行熱門線路。這也是萬寧市扎實(shí)推動退塘還濕，為小海減負(fù)后的成果。
此前，小海周邊蝦塘、網(wǎng)箱越布越密，漁家樂“野蠻”發(fā)展，沿岸也出現(xiàn)了大量垃圾。2019年，按照萬寧市委、市政府的要求部署，萬城鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府先是大力拆掉了小海上違規(guī)搭建的海上餐排，又在下半年扎實(shí)推動退塘還濕，為小海減負(fù)。
“以后不養(yǎng)蝦了，養(yǎng)蝦破壞環(huán)境�！苯衲�60多歲的周家莊村村民林石雄在村黨支部的動員下，將自家建在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的蝦塘拆除，他說，“這些年小海的魚蝦少了，我們現(xiàn)在才知道是蝦塘破壞了環(huán)境。所以我們肯定要配合政府拆除蝦塘，恢復(fù)生態(tài)�！�
和林石雄做出同樣選擇的村民還有很多。周家莊村黨支部書記夏可平介紹，以前村民們的環(huán)保意識不強(qiáng)，也沒有意識到在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)置蝦塘給小海帶來的破壞性后果，“后來在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，我們有針對性地加大宣傳力度，組織工作人員到每家每戶去宣傳，讓村民明白生態(tài)保護(hù)的重要性，取得了他們的支持�！�
退塘還濕工作是萬城鎮(zhèn)的一項(xiàng)重要工作。萬城鎮(zhèn)通過基層黨組織加大宣傳，將退塘還濕的意義說清說透，又做好群眾的轉(zhuǎn)業(yè)安置與補(bǔ)償工作，爭取到群眾的廣泛支持，率先在全市完成退塘工作。
當(dāng)一口口蝦塘退去，當(dāng)?shù)赜忠敕N植海水稻，將灘涂地轉(zhuǎn)換成良田。萬城鎮(zhèn)還持續(xù)發(fā)動小海周邊村莊的基層黨員，帶領(lǐng)群眾清理小海水面漂浮物、岸上垃圾，并對生活用水和農(nóng)田灌溉水進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)小海生態(tài)。
這才出現(xiàn)騎行愛好者喜歡的美景，也讓周邊村民慢慢吃上了“旅游飯”。“綠水青山就是金山銀山”的理念也逐漸扎根居民心間，推動人與自然的和諧共處與可持續(xù)發(fā)展。
在附近村莊走訪，能夠看到當(dāng)?shù)卮迕駥θ司迎h(huán)境的重視程度普遍提高，現(xiàn)在村民不僅會自覺清掃自家垃圾，還會自發(fā)清理附近道路沿線的垃圾，人人參與到維護(hù)人居環(huán)境中來。
萬城鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人表示，小海生態(tài)治理工作如火如荼，未來將成為拉動萬城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府也將把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會民生統(tǒng)籌考慮、整體推進(jìn)，積極發(fā)展生態(tài)旅游、休閑漁業(yè)，在保護(hù)優(yōu)質(zhì)生態(tài)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展的目標(biāo)。(撰文/元宇)
