【解說】目前，海南全面啟動封關運作準備工作，確保2023年底前具備封關硬件條件，2024年底前完成封關各項準備工作，2025年底前實現(xiàn)全島封關運作。海南全島封關運作意味著什么？海南全島封關“封”的是什么？海南全島封關會產生什么影響？海南師范大學中國特色自由貿易港研究中心主任劉鋒近日接受中新社記者專訪，對上述問題進行解答。
劉鋒表示，“封關”是海關術語，封關運作就是要在海南全島建成一個海關監(jiān)管的特殊區(qū)域，在這個區(qū)域里實施“一線放開、二線管住、島內自由”的貨物進出口管理制度�！耙痪�”，是指海南自貿港與境外之間；“二線”是指海南自貿港與內地之間。
【同期】海南師范大學中國特色自由貿易港研究中心主任 劉鋒
“一線”主要重點是監(jiān)管人的，貨物它是99%貨物都是免關稅進入到海南島，所以我們總結叫“一線”管人不管貨，“一線”主要是人員出入境是要進行監(jiān)管的�！岸�”反過來，“二線”管貨不管人，“二線”主要監(jiān)管的貨物，我們中國內地的居民他是可以通過身份證，就可以自由的出入海南。所以從這個角度來看，“二線”主要是針對貨物的，就是剛才我們也強調的，防止海南島未來大量的免稅品超額、超規(guī)、超限進入到內地。這就是我們理解的封關。
【解說】劉鋒表示，海南全島封關運作，就意味著海南島由“境內關內”向“境內關外”歷史性的轉變。封關運作后，隨著政策進一步優(yōu)化，未來海南自貿港在貨物貿易、人員往來等方面將更加自由便利。
【同期】海南師范大學中國特色自由貿易港研究中心主任 劉鋒
首先對于貨物來看，我們看到海南島未來是一個全球的免稅品的集散地，有大量的貨物會在海南島來集散、儲運、交易，那么海南就可以成為境外和內地之間貨物貿易的一個橋梁和樞紐。從人員的這個角度來看，海南出入境會更加自由便利，特別是現(xiàn)在這個59國免簽政策在海南島實施，未來伴隨著我們這個政策進一步的優(yōu)化，未來還會擴大所謂的免簽的這個范圍，所以海南的未來國際游客的出入會有一個大幅的提升。那么從資金往來來看的話，海南島未來也會成為我們人民幣國際化、特別是資金進出的一個重要的窗口。
【解說】根據(jù)時間表，海南2023年底前要具備封關硬件條件。近日在實地走訪中，記者看到海南全島封關運作項目建設緊鑼密鼓推進，瓊州海峽南岸的�？谛潞８酆湍细邸岸�口岸”(貨運)集中查驗場所建設現(xiàn)場施工正酣；海口美蘭國際機場的海南機場(�？�)封關運作項目也在加緊推進。
【同期】�？诿捞m國際機場基建管理部總經(jīng)理 曹永春
美蘭機場封關運作成立工作專班，細化“頂層(模式)設計”、“硬件改造”、“軟件籌備”、“啟動封關”四個階段，并率先從旅客、貨物、數(shù)據(jù)等多方面構建全新的監(jiān)管模式，并依據(jù)清晰的項目設計推動硬件改造及信息化建設。其中“硬件改造”部分于2022年5月31日開工。截至目前，項目共6個改造點，已開工5個，整體設備采購完成93%，計劃今年10月完成設備設施調試，12月完工。
【同期】�？谛潞８酆湍细邸岸�口岸”(貨運)集中查驗場所建設項目總工程師 李欽臣
項目建成后所有出島貨車將通過本項目南側聯(lián)絡通道，進入本項目查驗平臺進行查驗之后，通過本項目北側聯(lián)絡通道進入附屬專用通道，然后進入港口出島。我們計劃在2023年12月31日完工。
記者 李宇凡 �？趫蟮�
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