近期,各級市場監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》,把制止餐飲浪費(fèi)作為食品安全監(jiān)管的重要內(nèi)容,積極營造“浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮”社會氛圍、積極勸阻食品浪費(fèi)行為,依法糾正、查處了多起食品生產(chǎn)經(jīng)營者浪費(fèi)食品的違法行為。4月3日,市場監(jiān)管部門公布第三批制止食品浪費(fèi)行政處罰典型案例,涉及福建省廈門市同安區(qū)十方添財餐飲店、浙江省舟山某學(xué)院第一食堂、四川省廣安市鄰水縣來茂酒樓等8家餐館或食堂。
在遏制餐飲浪費(fèi)問題上,經(jīng)驗(yàn)證明,一定要特別重視法律的作用,才能事半功倍。把浪費(fèi)、“剩宴”關(guān)進(jìn)法律的籠子里,才能常態(tài)化涵養(yǎng)節(jié)儉的社會素質(zhì)。從制度上遏制鋪張浪費(fèi),形成不敢浪費(fèi)的懲戒機(jī)制、不能浪費(fèi)的防范機(jī)制、不易浪費(fèi)的保障機(jī)制,才是制止浪費(fèi)的托底之策。通過完善立法、嚴(yán)格執(zhí)法,在糧食生產(chǎn)、收購、儲存、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)強(qiáng)化管理,對有效減少損失和浪費(fèi)才更有力度。
餐飲浪費(fèi)不光是消費(fèi)者的事,對餐飲經(jīng)營者也同樣需要法律規(guī)制,如禁止設(shè)置最低消費(fèi)、建立節(jié)儉消費(fèi)提示制度等,以營造節(jié)約的餐飲消費(fèi)環(huán)境。據(jù)安徽省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,截至目前,全省共查處制止餐飲浪費(fèi)案件43件。多家小吃店、酒店,因防止食品浪費(fèi)不力,未在經(jīng)營場所醒目位置張貼或擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識,未對消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒,未引導(dǎo)消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐,或已造成消費(fèi)者點(diǎn)餐品種過多、用餐后遺留數(shù)量過大,存在明顯的食品浪費(fèi),不僅被市場監(jiān)管局責(zé)令立即改正,還當(dāng)場作出警告的行政處罰決定。這是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》的結(jié)果。
造成餐飲浪費(fèi)盡管餐飲經(jīng)營者有責(zé)任,但說到底還是消費(fèi)者的責(zé)任大,占主導(dǎo)地位。諸多事實(shí)證明,僅靠教育和倡導(dǎo),單有用餐場景的溫馨提示,還不足以剎住餐飲浪費(fèi)之風(fēng)。破除講排場、比闊氣等陋習(xí),念好“浪費(fèi)可恥”的緊箍咒,改變“自己掏錢、豐儉由我”的錯誤觀念,除了教育倡導(dǎo)之外,還需要打造剛性的法制“補(bǔ)丁”,強(qiáng)化監(jiān)管,形成長管常抓機(jī)制,才能有效制止餐飲浪費(fèi)行為。
“貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪”,但是否構(gòu)成犯罪還得有法律依據(jù)。無罰不足以樹威。僅靠喻理引導(dǎo)難以最大限度地制止餐飲浪費(fèi)行為,必須輔之以相應(yīng)處罰,方能強(qiáng)化記性。反食品浪費(fèi),應(yīng)確立“公款浪費(fèi)入罪、私人浪費(fèi)罰款”的共識,對公款浪費(fèi),至少要追究行政法律責(zé)任,對普通消費(fèi)者的浪費(fèi)行為,宜采取罰款的方式予以矯正,這也符合輕刑化的司法潮流。(張全林)