海南屯昌檢察院創(chuàng)新未成年人司法保護機制
“檢察藍”用心用情用力呵護“少年的你”
□ 本報記者 邢東偉 翟小功
王某自幼由爺爺照顧，父母因離異對王某疏于照顧。經(jīng)檢察官走訪調(diào)查，王某在被侵害后出現(xiàn)叛逆、早戀跡象，甚至出現(xiàn)輟學(xué)念頭。為此，海南省屯昌縣人民檢察院對王某的父母依法發(fā)出《督促監(jiān)護令》，督促其“依法帶娃”。
隨后，屯昌縣檢察院聯(lián)合婦聯(lián)，邀請專業(yè)指導(dǎo)老師“一對一”進行家庭教育指導(dǎo)，聯(lián)合心理關(guān)愛組織對王某進行持續(xù)跟蹤幫扶，王某逐漸回歸正常生活。
近年來，屯昌縣檢察院始終把“維護青少年合法權(quán)益，有效預(yù)防和減少青少年犯罪”工作目標(biāo)貫穿檢察工作始終，注重將檢察職能與青少年維權(quán)工作結(jié)合起來，把“教育、感化、挽救”涉罪未成年人作為創(chuàng)新社會治理的重要內(nèi)容，構(gòu)建“事前預(yù)防、事中教育、事后幫教”的未成年人司法保護機制，打造新時代基層未成年人檢察工作品牌，努力為孩子們的健康成長鋪平道路。
“未成年人是祖國的花朵、祖國的未來，未成年人的健康成長與家庭幸福、社會穩(wěn)定息息相關(guān)。用心、用情、用力做好未成年人司法保護工作，檢察機關(guān)責(zé)無旁貸。”屯昌縣檢察院檢察長寧麗表示。
懲治保護并重
教育挽救并行
2021年10月、11月，屯昌縣檢察院介入引導(dǎo)偵查陳某某強奸未成年學(xué)生案和龔某某強奸、猥褻兒童案，在掌握案件情況后，監(jiān)督公安機關(guān)立案，提前介入引導(dǎo)偵查，并從快批捕陳某某、從重起訴龔某某。
“我們克服簡單從輕、單純打擊和幫教形式化傾向，全身心投入懲治與保護并重、教育與挽救并行的未成年人司法辦案中�！蓖筒h檢察院副檢察長曹樹旗告訴記者。
在辦案中，對于主觀惡性不大、初犯偶犯的未成年人，屯昌縣檢察院寓教育感化于辦案之中，落實“少捕、慎訴、慎押”刑事司法政策，依法從寬，實施精準(zhǔn)幫教，為失足未成年人順利回歸社會鋪就陽光之路。2019年以來，屯昌縣檢察院共依法不捕涉罪未成年人33人，不起訴29人。涉案未成年人回歸社會就業(yè)17人、回歸校園繼續(xù)讀書2人。
同時，屯昌縣檢察院充分發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的程序分流作用，依法積極適用相對不起訴、附條件不起訴。2019年至今，未成年人犯罪案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度總體適用率達到92.06%，優(yōu)于全國平均水平。
“我們牢固樹立‘在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案’理念，注重強化與公安機關(guān)溝通與銜接，成立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，深入開展立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督，重點監(jiān)督對性侵害未成年人案件有案不立、立而不偵等問題。”曹樹旗說。
加強救助力度
修復(fù)社會關(guān)系
2022年4月4日12時許，符某乙(案發(fā)時12歲)因沒有和父親符某甲吃午飯被打了兩巴掌，遂報警稱其被父親性侵，并詳細(xì)陳述被性侵5次的事實。因涉嫌猥褻兒童罪，符某甲被屯昌縣公安局刑事拘留。
符某甲拒不承認(rèn)強奸事實，2022年4月19日經(jīng)屯昌縣檢察院批準(zhǔn)以猥褻兒童罪將其逮捕。在審查起訴階段，屯昌縣檢察院提審過程中，符某甲承認(rèn)2次強奸事實，屯昌縣檢察院于同年7月15日以猥褻兒童罪、強奸罪向法院提起公訴。
“在辦理本案過程中，我們堅持‘雙向保護’原則，注重保護未成年被害人符某乙的合法權(quán)益，積極協(xié)調(diào)公安、教育、民政等部門，為被害人符某乙辦理入學(xué)手續(xù)�！蓖筒h檢察院專委李向裕說。
與此同時，屯昌縣檢察院充分發(fā)揮“屯大俠未檢分隊”心理輔導(dǎo)團隊優(yōu)勢，聯(lián)合司法社工、縣婦聯(lián)等關(guān)愛保護未成年人組織，對符某乙進行心理疏導(dǎo)、關(guān)愛教育，實現(xiàn)專業(yè)化辦案和社會化幫扶相結(jié)合，目前符某乙生活狀態(tài)良好，情緒穩(wěn)定，心理救助達到了預(yù)期效果。同時與本院控申部門協(xié)作，啟動司法救助程序，為符某乙申請發(fā)放救助金1萬元。
近年來，屯昌縣檢察院避免就案辦案，主動延伸未成年人檢察工作觸角，探索開展“恢復(fù)性司法”，在辦理涉未成年人案件中堅持打出“提起公訴＋支持起訴＋心理救助＋司法救助”的“組合拳”，積極修復(fù)受損的社會關(guān)系，展現(xiàn)檢察溫度。
家庭教育指導(dǎo)
精準(zhǔn)幫教管護
2021年6月，未成年人楊某因受不正確消費觀念的誘導(dǎo)，來到屯昌縣城欲盜竊某名牌手機，在案件辦理過程中，屯昌縣檢察院委托司法社工對楊某進行社會調(diào)查。
調(diào)查顯示，楊某成績優(yōu)異，但因上中專后父母不讓自己選擇喜歡的專業(yè)，且加上平時父母管教過于嚴(yán)厲，致使其出現(xiàn)叛逆情緒，逐漸結(jié)交一些不良社會青年，沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲。父母監(jiān)護管教的不恰當(dāng)、社會閑散人員的不良影響，使楊某走上了違法犯罪道路。
“我們建成全縣未成年人工作和家庭教育指導(dǎo)一體化工作站：未成年人工作室，委托司法社工為楊某制定‘一對一’跟蹤幫教方案，以及其監(jiān)護人的家庭教育指導(dǎo)方案，實現(xiàn)了有效回訪幫教和家庭教育指導(dǎo)的切實落地�！蓖筒h檢察院未成年人檢察部主任李容說。
在檢察官、社工的教育引導(dǎo)下，楊某已經(jīng)回歸校園。屯昌縣檢察院還對接婦聯(lián)家庭教育指導(dǎo)師專家?guī)欤瑸闂钅掣改柑峁⿲I(yè)的家庭教育指導(dǎo)。
為加強未成年人司法保護與社會保護的配合銜接，強化未成年人的家庭監(jiān)護責(zé)任，屯昌縣檢察院聯(lián)合屯昌縣教育局、縣婦聯(lián)、縣關(guān)工委，于2022年2月牽頭制定《關(guān)于在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導(dǎo)工作辦法》，在厘清職責(zé)分工、引進社會力量、加強資源共享、建立工作聯(lián)動機制、探索一體化平臺建設(shè)等方面達成共識，全面推進家庭教育指導(dǎo)工作。
近日，李靈(化名)等數(shù)名家長從鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕赴屯昌縣檢察院舉辦的“家長課堂”。課堂上，家長們認(rèn)真傾聽檢察官宣講的法律知識和教育方法，一一記下重點�；顒咏Y(jié)束后，李靈和其他幾名家長從李容手中接過督促監(jiān)護令。
為有效預(yù)防未成年人犯罪，屯昌縣檢察院開始舉辦“家長課堂”，結(jié)合法律法規(guī)與所辦真實案例，由檢察官為家長們講解家庭教育中的“小妙招”和相關(guān)法律規(guī)定，為親職教育提供“理論”支撐。
與此同時，屯昌縣檢察院主動作為，扎實做好檢察官擔(dān)任法治副校長工作。目前，包括檢察長、院領(lǐng)導(dǎo)、未檢干警在內(nèi)的檢察官共受聘擔(dān)任屯昌縣9所中小學(xué)法治副校長，全面履行法治副校長職責(zé)。
據(jù)了解，屯昌縣檢察院持續(xù)以監(jiān)督落實“一號檢察建議”為牽引，把“一號檢察建議”監(jiān)督落實作為“一把手”工程，加強與縣教育局、各中小學(xué)校等有關(guān)部門的溝通合作，加強督促中小學(xué)校、幼兒園落實“一號檢察建議”，筑牢校園安全管理“防火墻”。
