中新網(wǎng)海南新聞1月8日電 題：海南自貿(mào)港“第三極”2023年重點做什么？
作者 張月和
2022年，海南連續(xù)出臺多項政策，推動儋州洋浦一體化發(fā)展，打造自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展“第三極”。2023年，儋州洋浦經(jīng)濟社會發(fā)展有哪些目標？重點做哪些工作？
儋州市市長鄒廣7日在儋州市十六屆人大三次會議上作政府工作報告時說，儋州今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性突破千億元，增長11%左右；固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費品零售總額增長10%；地方一般公共預算收入增長10%；工業(yè)增加值增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)。
1月7日上午，海南省儋州市第十六屆人民代表大會第三次會議開幕。張月和 攝
鄒廣介紹2023年重點工作時表示，將大力推動高水平開放壓力測試，大力開展制度集成創(chuàng)新，大力提振市場信心；加快港產(chǎn)城科融合發(fā)展，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動民生福祉不斷提高，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設海南高質(zhì)量發(fā)展“第三極”。
推動高水平對外開放
——開展更大范圍更深層次壓力測試。推動建立洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)壓力測試區(qū)，模擬封關(guān)運作后的場景，全面檢驗貿(mào)易投資自由便利等各項政策，重點推動“一線”放開、“二線”管住進出口管理制度等政策“一攬子”擴大到洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全域。
——提升制度集成創(chuàng)新能級。探索推動部分自貿(mào)港政策與《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)規(guī)則有效疊加，研究在部分領(lǐng)域先行先試《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)、《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則。
——擴大對外交流與合作。對內(nèi)積極融入粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化、西部陸海新通道等重大國家戰(zhàn)略；對外擴大與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)特別是東盟國家、海灣國家、歐洲國家的合作。
資料圖：洋浦保稅區(qū)。駱云飛攝
構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
——集群發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。推動石化新材料產(chǎn)業(yè)往下游走、往高端走、往低排放走，全力爭取百萬噸乙烯等9個新投產(chǎn)項目迅速達產(chǎn)，27萬噸環(huán)氧丙烷和60萬噸苯乙烯、中德綠色新材料產(chǎn)業(yè)集群等項目加快建設；聚烯烴彈性體(POE)等2個儲備項目簽約落地。推動海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。制定科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。
——提檔升級現(xiàn)代服務業(yè)。優(yōu)化港航產(chǎn)業(yè)扶持政策，吸引更多航運市場主體落戶；在全省率先推動國際貿(mào)易“單一窗口”與境外互聯(lián)互通試點。深度挖掘東坡旅游文化，打造國際旅游IP。
——做大做強熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。保障糧食安全，加快種植業(yè)發(fā)展，推動養(yǎng)殖業(yè)擴大規(guī)模。
圖為建設中的海南天角潭水利樞紐工程。(無人機照片)陳英清 攝
推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
——加快環(huán)新英灣區(qū)域建設。對標國際知名灣區(qū)，高水平、高標準啟動環(huán)新英灣新城建設。以“全球共生城市”理念為引領(lǐng)，開展環(huán)新英灣新城起步區(qū)城市規(guī)劃設計。
——推動城市建設擴容提質(zhì)。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，加快主城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、園林綠化改造、市政道路配套完善等市容市貌提升工程建設。加快城市更新和老舊小區(qū)改造。
——加強周邊區(qū)域輻射帶動。開建國際集裝箱樞紐港擴建、20萬噸深水航道疏浚、10萬噸糧油碼頭等重大港航工程。加快推進儋州機場前期工作。加快構(gòu)建“省會城市1小時交通圈、周邊市縣40分鐘生活圈、儋洋30分鐘通勤圈、市區(qū)15分鐘便民圈”。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境和改善生態(tài)環(huán)境
——把優(yōu)化營商環(huán)境作為政府工作“一號工程”。落實優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，圍繞企業(yè)全生命周期服務體系，實施貿(mào)易自由便利、投資自由便利領(lǐng)跑行動，推動洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級示范園區(qū)工作。深入推進“一枚印章管審批”改革，進一步推動審批權(quán)限下放，大力推進“極簡審批”，加快優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境建設。
——不斷改善生態(tài)環(huán)境。以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市為引領(lǐng)，持續(xù)推進中央環(huán)保、國家海洋、省生態(tài)環(huán)境保護、耕地保護、土地例行和森林等各類督查反饋問題整改。建立大氣污染防治精細化管理體系，持續(xù)開展“六水共治”行動，落實雙碳行動。
資料圖：航拍儋州市區(qū)。駱云飛攝
保障和改善民生
——加快推進鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)支撐作用，投入3.8億元發(fā)展銜接資金項目146個，投入2.1億元注入產(chǎn)業(yè)項目29個；投入1.1億元建設項目104個，補齊鄉(xiāng)村基礎設施短板。守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，推動鄉(xiāng)村有效治理，持續(xù)鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，加快墾地融合。
——提升公共服務水平。實施就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.25萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人。加快社會事業(yè)發(fā)展，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化；引進優(yōu)質(zhì)院校合作辦醫(yī)；謀劃舉辦高級別體育賽事活動；實施社會救助筑底強基工程。
——加快推進社會治理現(xiàn)代化。確保社會大局和諧穩(wěn)定，防范化解重大生產(chǎn)安全風險。(完)
中國新聞社海南分社大型策劃報道《自貿(mào)港百問》
創(chuàng)意：楊旭
策劃：王辛莉 尹海明 王子謙 王曉東
文字：張月和
