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海南首個傳統(tǒng)村落保護規(guī)定出臺 支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟
2022年10月25日 14:40 來源:中國新聞網(wǎng)

圖為中國傳統(tǒng)村落?谑腥浯,游人參觀三卿村“豪賢門”!∫C 攝

  中新網(wǎng)海口10月25日電 (記者 符宇群)記者25日從?谑腥舜蟪N瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會主持召開的新聞發(fā)布會上獲悉,《?谑袀鹘y(tǒng)村落保護規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)將于2022年12月1日起施行,系海南省首個傳統(tǒng)村落保護專項法規(guī)。

  ?谑菄覛v史文化名城,文化遺存豐富,傳統(tǒng)村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目數(shù)量居全省首位。近年來,?谑谐掷m(xù)加大傳統(tǒng)村落保護力度,開展傳統(tǒng)村落調(diào)查,編制保護發(fā)展規(guī)劃,上丹村、三卿村、包道村等15個具有重要保護價值的村莊先后入選中國傳統(tǒng)村落名錄。

  “目前,海南省級層面尚未出臺專門的傳統(tǒng)村落保護法律、法規(guī),保護工作缺乏必要的法治保障!焙?谑腥舜蟪N瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會副主任林明盛坦言,受土地、資金等要素保障不夠、社會力量參與不足、村民保護意識淡薄、集體經(jīng)濟較為薄弱等多種因素影響,海口部分傳統(tǒng)村落歷史風(fēng)貌受到破壞,文化內(nèi)涵日益消亡,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展滯后,空心化趨勢嚴(yán)重。因此,有必要通過地方立法,守護鄉(xiāng)土文化之根,實現(xiàn)?趥鹘y(tǒng)村落活態(tài)傳承。

圖為中國傳統(tǒng)村落海口市林市村陳家大院!●樤骑w 攝

  據(jù)悉,《規(guī)定》共二十五條,主要對納入保護的傳統(tǒng)村落范圍、傳統(tǒng)村落保護的基本原則、傳統(tǒng)村落保護工作職責(zé)、保護發(fā)展規(guī)劃、傳統(tǒng)建筑的維護和修繕、發(fā)展利用、法律責(zé)任等方面內(nèi)容作出規(guī)定。

  林明盛介紹,傳統(tǒng)村落保護涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜,需要各方分工協(xié)作,形成保護合力!兑(guī)定》明確,住建部門是傳統(tǒng)村落保護的主管部門,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅文、資規(guī)、財政等部門應(yīng)各司其職,共同做好保護工作。同時,明確鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在協(xié)助規(guī)劃編制、宣傳保護知識、挖掘民風(fēng)民俗、落實安全措施、開展監(jiān)督檢查、制止違規(guī)行為等方面職責(zé)。

圖為中國傳統(tǒng)村落?谑械揽ご宓墓啪!●樤骑w 攝

  《規(guī)定》要求,區(qū)住建部門自傳統(tǒng)村落名錄公布之日起一年內(nèi),組織編制單個村落的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃,報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。同時,提出“編制傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)預(yù)留允許建設(shè)的區(qū)域”,為傳統(tǒng)村落長遠發(fā)展留白。明確傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)進行新建、擴建、改建、重建和修繕等建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的要求。

  為活化發(fā)展傳統(tǒng)村落文化,使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,《規(guī)定》鼓勵原住村(居)民在傳統(tǒng)村落內(nèi)居住,從事當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)活動;支持傳統(tǒng)技藝人才在傳統(tǒng)村落內(nèi)開展授徒、傳藝、展示、巡演、節(jié)慶等活動,引導(dǎo)傳統(tǒng)村落發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、民宿等產(chǎn)業(yè);扶持有條件的傳統(tǒng)村落發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推動旅游景區(qū)建設(shè)與傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)有機銜接。

  《規(guī)定》明確,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持傳統(tǒng)村落發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵機制。鼓勵、支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村(居)民依法以集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、閑置宅基地、房屋、資金等入股方式參與傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展,共享保護利用收益。(完)

編輯:李奧迪