國務(wù)院大督查在行動(dòng)|江蘇興化一家企業(yè)4個(gè)月內(nèi)遭遇5次吃拿卡要 當(dāng)?shù)匾褜?duì)相關(guān)人員立案審查并開展全面排查
新華社南京8月28日電 題:江蘇興化一家企業(yè)4個(gè)月內(nèi)遭遇5次吃拿卡要 當(dāng)?shù)匾褜?duì)相關(guān)人員立案審查并開展全面排查
新華社“新華視點(diǎn)”記者許晉豫
辦證、檢測、現(xiàn)場評(píng)審都要收錢,并且要求企業(yè)請(qǐng)吃、送紅包……近日,國務(wù)院第九次大督查第五督查組在江蘇省興化市對(duì)群眾通過國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)反映的問題線索進(jìn)行明察暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn),該市市場監(jiān)督管理局部分工作人員在辦理培訓(xùn)證明、出具檢測證書、開展現(xiàn)場評(píng)審等環(huán)節(jié),向當(dāng)?shù)?0多家企業(yè)吃拿卡要,不僅干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,也給企業(yè)造成沉重負(fù)擔(dān)。
“科長”以各種名目向企業(yè)索要好處費(fèi)
督查組發(fā)現(xiàn),今年2月,某塑料制品企業(yè)到興化市投資辦廠,4個(gè)月內(nèi)便遭遇了5次吃拿卡要,涉及金額2.1萬余元。
——以代辦為名索要費(fèi)用。今年3月中旬,時(shí)任興化市市場監(jiān)督管理局質(zhì)監(jiān)科科長萬某來到該塑料制品企業(yè),將已經(jīng)辦理退休手續(xù)的該局質(zhì)監(jiān)科前任科長嚴(yán)某介紹給企業(yè)負(fù)責(zé)人杜某(化名),并明確告知嚴(yán)某的“科長”身份。3月下旬,嚴(yán)某向杜某提出,企業(yè)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審查時(shí)需提供檢驗(yàn)員培訓(xùn)證明,以代辦為名索要費(fèi)用1000元,并辦理了虛假檢驗(yàn)員培訓(xùn)證明。
4月下旬,嚴(yán)某再次來到企業(yè),提出辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證需要檢驗(yàn)設(shè)備的檢定證書,再次索要1800元,隨后出具了7份虛假檢定報(bào)告。
——通過第三方收取費(fèi)用。5月上旬,嚴(yán)某帶領(lǐng)第三方公司負(fù)責(zé)人俞某到企業(yè),稱辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證需要請(qǐng)第三方專業(yè)公司編寫申報(bào)材料,并“推薦”第三方公司以1萬元的價(jià)格為其編寫。杜某因擔(dān)心拒絕會(huì)有麻煩,遂向俞某支付1萬元。事后,俞某套用文本模板簡單編了一套申報(bào)資料應(yīng)付了事,自己留下1000元,向嚴(yán)某交了9000元。
——要求企業(yè)請(qǐng)吃送紅包。6月上旬,專家組到企業(yè)開展后置現(xiàn)場審查,嚴(yán)某持已注銷的行政執(zhí)法證參與審查并簽字。其間,嚴(yán)某要求杜某在現(xiàn)任科長萬某親屬經(jīng)營的酒樓接待專家組用餐,并支付餐費(fèi)及煙酒費(fèi)3000元左右,用餐人員除了2名評(píng)審專家,還包括嚴(yán)某、萬某及興化市市場監(jiān)督管理局工作人員共9人。此外,在嚴(yán)某要求下,杜某還向評(píng)審專家送紅包共計(jì)3000元,支付路費(fèi)1600元、住宿費(fèi)360元。
此外,6月初,嚴(yán)某以企業(yè)所在地距離市區(qū)較遠(yuǎn)為由,要求報(bào)銷路費(fèi)500元,杜某無奈只得向其轉(zhuǎn)賬500元。而事實(shí)上,企業(yè)與市區(qū)相距不到20公里,單程僅需20多分鐘。
營商環(huán)境有待優(yōu)化
不只是該塑料制品企業(yè),嚴(yán)某、萬某還以相同套路向其他企業(yè)“伸手”。經(jīng)督查組深挖細(xì)查發(fā)現(xiàn),2019年9月以來,嚴(yán)某、萬某以工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證編寫申報(bào)材料為名,單獨(dú)或共同收取20余家企業(yè)共計(jì)十余萬元。經(jīng)初步核實(shí),嚴(yán)某還指使相關(guān)協(xié)會(huì)和檢驗(yàn)檢測中心出具20余份虛假培訓(xùn)證明、170余份虛假檢測報(bào)告。僅今年以來,嚴(yán)某以請(qǐng)?jiān)u審專家組吃飯為由,要求企業(yè)到指定飯店就餐9次,費(fèi)用均由企業(yè)負(fù)擔(dān)。
從督查情況看,興化市有關(guān)單位工作人員向市場主體吃拿卡要的現(xiàn)象較為普遍,企業(yè)非常反感,卻敢怒不敢言。
“執(zhí)法部門三天兩頭來廠里檢查,連門口放個(gè)孩子的玩具都被記錄說不規(guī)范。想在這里辦企業(yè),就要先認(rèn)識(shí)有關(guān)監(jiān)管部門的工作人員,想認(rèn)識(shí)就得送東西,不送就搞不下去!币幻衲甑脚d化市創(chuàng)業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人說,截至目前,他至少轉(zhuǎn)給嚴(yán)某1萬余元的申請(qǐng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證資料整理費(fèi)、8000元的其他資料費(fèi)。
督查組成員以投資者身份暗訪時(shí),興化市一些企業(yè)負(fù)責(zé)人反映,當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境堪憂,各單位有行政執(zhí)法權(quán)的工作人員檢查頻率較高,有的甚至不給點(diǎn)好處費(fèi)就不走。對(duì)于這些不正之風(fēng),當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門沒有及時(shí)進(jìn)行整治,反過來又助長了歪風(fēng)邪氣。
“興化市各個(gè)執(zhí)法部門沒事就來廠里查一查,吃拿卡要是常態(tài)。我們還必須找執(zhí)法人員指定的第三方機(jī)構(gòu)做檢測,每年檢測4次要花1萬元左右,想在這里開廠不按他們的來不行!币幻髽I(yè)負(fù)責(zé)人直言。
督查組在企業(yè)走訪時(shí),興化市有關(guān)部門要求部分企業(yè)關(guān)起大門或謊稱老板出差,干擾督查工作。興化市一名企業(yè)負(fù)責(zé)人說:“我們前兩天收到相關(guān)部門通知,讓我們把企業(yè)大門都鎖上,防止你們來走訪。還有人打電話要求我不許和督查組的人聊,不許說實(shí)情!
已對(duì)相關(guān)人員立案審查 開展全面排查
督查組將明察暗訪情況向興化市政府進(jìn)行了反饋。督查組認(rèn)為,興化市市場監(jiān)督管理局等單位部分工作人員無視中央三令五申,無視黨紀(jì)國法,私下結(jié)成利益團(tuán)伙,利用職權(quán)長期向企業(yè)吃拿卡要,破壞了當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境,損害了黨和政府形象,教訓(xùn)深刻。
針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題,興化市政府表示,對(duì)此次涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)人員利用職務(wù)之便吃拿卡要等違法違紀(jì)行為,將依法依紀(jì)全部查處到位;該市已對(duì)相關(guān)人員立案審查,并舉一反三,開展全面排查。興化市將開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),排查行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域問題,重點(diǎn)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管,對(duì)涉及問題堅(jiān)決徹底整治到位。
興化市政府表示,將以督查整改為契機(jī),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人員管理,提升工作人員專業(yè)素養(yǎng);不斷深化“放管服”改革,加強(qiáng)對(duì)市場監(jiān)管等涉企部門的規(guī)范管理,督促部門和公職人員依法行政,促進(jìn)長效治理。
原標(biāo)題:江蘇一企業(yè)4個(gè)月內(nèi)遇5次吃拿卡要 相關(guān)人員被立案審查