我省多措并舉，超常規(guī)穩(wěn)住外貿(mào)外資增勢
“進出”活力保持 引資磁力不減
■ 本報記者 周曉夢 羅霞
實習(xí)生 林小淇
外貿(mào)進出口值連續(xù)8個季度保持增長、全球知名企業(yè)今年以來在瓊密集設(shè)企、外資“朋友圈”不斷擴容……這些新聞背后，都釋放了一個共同的信號，即我省持續(xù)激發(fā)外貿(mào)外資活力，全力促進外貿(mào)外資保穩(wěn)提質(zhì)。
在疫情反復(fù)、原材料和海運價格高企等不確定因素的影響下，海南外貿(mào)外資保穩(wěn)提質(zhì)成績來之不易，體現(xiàn)出我省外貿(mào)外資的韌性潛力，以及各方對海南自貿(mào)港建設(shè)的信心。穩(wěn)外貿(mào)外資事關(guān)經(jīng)濟全局、就業(yè)大局。近段時間，我省充分發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)外資、物流保通保暢等機制作用，以系列舉措穩(wěn)住外貿(mào)外資增勢，夯實經(jīng)濟大盤基石。
外貿(mào)：“抗壓能力”持續(xù)增強
位于洋浦保稅港區(qū)的海南澳斯卡國際糧油有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，一批批進口大豆、菜籽等原料，經(jīng)過現(xiàn)代化設(shè)備加工之后，變成一瓶瓶食用油，存放于智能倉庫內(nèi)，等待送往消費者手中。
“隨著海南自貿(mào)港建設(shè)加快，越來越多利好政策出臺，我們進口生產(chǎn)設(shè)備及原材料的交易成本降低了，企業(yè)獲利更多�！痹摴径麻L張慧說。
據(jù)�？诤ｊP(guān)統(tǒng)計，今年上半年，海南貨物貿(mào)易進出口總值917億元，同比增長56%，增速快于全國46.6個百分點，排名全國第二。這是自2020年下半年以來，海南外貿(mào)進出口值連續(xù)8個季度保持增長。
這份“成績單”中，有對外貿(mào)易新增長點的貢獻。當前，我省正在全力做好“一線放開、二線管住”進出口管理制度在洋浦保稅港區(qū)先行先試，并復(fù)制推廣至�？诰C合保稅區(qū)、�？诳崭劬C合保稅區(qū)；此外，我省也在積極推進將“加工增值免征關(guān)稅政策”擴大到海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外符合條件的企業(yè)試點，讓更多符合條件的企業(yè)獲得實實在在的優(yōu)惠，做大貨物貿(mào)易規(guī)模。
今年上半年，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進出口348.3億元，同比增長55.7%，占全省進出口總值的38%。其中，洋浦保稅港區(qū)進出口191.9億元，同比增長123%；�？诰C合保稅區(qū)進出口156億元，同比增長13.3%；�？诳崭劬C合保稅區(qū)進出口4093萬元。
《海南省超常規(guī)穩(wěn)住經(jīng)濟大盤行動方案》和《海南省穩(wěn)經(jīng)濟助企紓困發(fā)展特別措施》(以下簡稱《方案》和《特別措施》)明確系列“給力”舉措，包括加強外貿(mào)企業(yè)財政金融支持、培育對外貿(mào)易新增長點、推進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展等，要求超常規(guī)穩(wěn)住外貿(mào)外資增勢。
此外，海口海關(guān)出臺30條促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)措施、《2022年海南省降低物流成本紓困扶持措施》印發(fā)……今年以來，各級政府及部門在減稅降費、加強金融支持、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、加大能源和原材料保供穩(wěn)價力度等方面持續(xù)發(fā)力，隨著這些助企紓困組合政策措施效果的持續(xù)顯現(xiàn)，有力支持了各類市場主體的發(fā)展。
受益于穩(wěn)外貿(mào)、助企紓困等政策持續(xù)發(fā)力，我省外貿(mào)“抗壓能力”在持續(xù)增強。
外資：全球資源加快集聚
6月8日，新加坡萊佛士在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)注冊成立萊佛士國際醫(yī)院(海南)有限公司�！拔覀兩钋懈惺艿胶Ｄ蟽�(yōu)化營商環(huán)境的誠意和招商引資的熱情�！比R佛士醫(yī)療中國區(qū)總裁謝風(fēng)才說。
謝風(fēng)才表示，項目能夠快速落地，除得益于海南自貿(mào)港優(yōu)惠政策和營商環(huán)境的優(yōu)化外，也依靠省衛(wèi)健委、海南經(jīng)發(fā)局和博鰲樂城管理局等部門的支持，不僅為萊佛士加快了審批流程，而且授予了開展相關(guān)醫(yī)療業(yè)務(wù)的預(yù)批復(fù)許可，全力以赴推動項目落地建設(shè)。
服務(wù)保障強，外資信心足。今年以來，美國艾昆緯、暉致醫(yī)藥等全球知名企業(yè)紛紛落地海南，并帶動一批行業(yè)企業(yè)投資海南，做大做強產(chǎn)業(yè)鏈。
在消費品領(lǐng)域，目前，瑞士歷峰集團、法國開云集團、法國歐萊雅、英國戴比爾斯、美國泰佩思琦等一大批企業(yè)加快布局海南，行業(yè)資源加速集聚，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。有的開新店、首發(fā)新品，有的進行生產(chǎn)加工，有的建設(shè)區(qū)域總部等項目，謀劃更長遠的發(fā)展。
從“遠道而來”的企業(yè)名單中可以發(fā)現(xiàn)，外資布局海南自貿(mào)港的步伐快速，一批全球知名企業(yè)在瓊設(shè)企投資。
來自省商務(wù)廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，海南新設(shè)立外商投資企業(yè)566家；實際使用外資金額14.4億美元，同比增長80.58%。從投資行業(yè)看，前5個月，海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實際使用外資13億美元，占全省實際利用外資總量的90%。其中，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)實際使用外資位居前三位。
“全球頭部企業(yè)積極投資海南自貿(mào)港，這可以說明，隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的不斷推進，離全島封關(guān)運作越近，海南自貿(mào)港效應(yīng)將越明顯，全球資源將加快在海南集聚。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明分析說。
開展精準專題招商活動，是《方案》和《特別措施》中明確穩(wěn)外資的重要舉措之一。其中包括，著力開展與外方機構(gòu)和重點國別聯(lián)系行動，加強與外方商務(wù)合作機構(gòu)及RCEP重點國別聯(lián)系，借力國際頂級咨詢機構(gòu)，深度挖掘合作潛力。
今年1月8日印發(fā)的《海南省落實〈區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定〉(RCEP)20條行動方案》，提出擴大貨物貿(mào)易規(guī)模、創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、推動雙向投資和跨境產(chǎn)業(yè)鏈合作、深化區(qū)域一體化和互聯(lián)互通水平以及推動制度創(chuàng)新。
“省商務(wù)廳承擔了國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則研究工作專班辦公室的工作，以‘六個一’為抓手，積極開展了一系列工作，幫助企業(yè)搶抓機遇，用好用足RCEP生效紅利�！笔∩虅�(wù)廳副廳長李勰介紹，吸引外資方面，今年1月至5月，我省吸引RCEP成員國投資0.47億美元，新設(shè)外商投資企業(yè)79家，主要來源為澳大利亞、日本、新加坡、韓國和泰國。外資企業(yè)咨詢海南自貿(mào)港政策訪問量和代表團逐步增多，對自貿(mào)港建設(shè)關(guān)注度持續(xù)提升。
識�；y：“多力齊發(fā)”穩(wěn)增勢
善謀者行遠，實干者乃成。疫情沖擊下，下一步海南外貿(mào)外資如何“乘風(fēng)破浪”？如何為穩(wěn)住外貿(mào)外資增勢保駕護航？
強信心——面對疫情影響以及世界經(jīng)濟形勢的挑戰(zhàn)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，信心比黃金更重要。
先看外貿(mào)。據(jù)統(tǒng)計，今年前4個月，海南新增備案外貿(mào)企業(yè)近6000家，同比增長144%，充分顯示了進出口企業(yè)對海南發(fā)展的信心。當前，海南加快落實自貿(mào)港早期安排、全力爭取自貿(mào)港早期收獲，一批關(guān)鍵、核心政策落地實施并持續(xù)發(fā)揮作用，有力推動了海南外貿(mào)的持續(xù)發(fā)展。而隨著海南對外開放步伐進一步加快，符合市場主體預(yù)期，企業(yè)貿(mào)易積極性和信心得到有效激發(fā)。
再看外資。同樣需要提升外商投資信心，讓他們對中國有信心，對海南有信心。海南自貿(mào)港是開放高地，政策優(yōu)勢等硬核吸引力，均是外資投資海南的信心來源。系列“紅利”到位早一秒，外資來瓊發(fā)展信心就足一分。
強舉措——根據(jù)《方案》和《特別措施》，一批旨在超常規(guī)穩(wěn)住外貿(mào)外資增勢的舉措密集推出，打好“組合拳”， 為外貿(mào)外資提供保障。
外貿(mào)方面，圍繞加強外貿(mào)企業(yè)財政金融支持、推進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、培育對外貿(mào)易新增長點等方面，我省明確支持外貿(mào)企業(yè)投保出口信用保險和開展國際貿(mào)易融資；制定出臺完善內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展機制政策，支持企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營；持續(xù)開展優(yōu)勢水產(chǎn)品內(nèi)外貿(mào)“同線同標同質(zhì)”推廣行動，深化“海南鯛”品牌建設(shè)及宣傳推廣等。
外資方面，則從強化招商引資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、開展精準專題招商活動、夯實外資項目儲備庫、開展政策落地和推介專項行動等方面，提出數(shù)項舉措，以吸引更多外資項目落地，讓更多外資留下來。
強服務(wù)——通過不斷強化為外貿(mào)外資企業(yè)服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，推動海南外貿(mào)外資實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
從外貿(mào)角度看，為外貿(mào)企業(yè)提供精細化服務(wù)和個性化輔導(dǎo)，及時落實稅費優(yōu)惠政策；進一步提高通關(guān)時效；出臺金融政策，緩解外貿(mào)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)；有效宣傳惠企政策；提升服務(wù)效率和依法行政水平等等，將助力外貿(mào)企業(yè)“輕裝前行”。
就外資而言，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟研究院院長桑百川則建議，海南應(yīng)繼續(xù)引進更多全球頭部企業(yè)，通過不斷優(yōu)化營商環(huán)境，優(yōu)服務(wù)、降成本，產(chǎn)生更好的示范效應(yīng)，帶動更多的企業(yè)投資海南。
(本報�？�7月20日訊)
