■ 本報(bào)記者 傅人意

　　通訊員 張璞 莫翔文

　　“比”“趕”“超”……是海南這個(gè)夏天比氣溫還要高的熱詞。

　　西海岸貫通更新工程全線完工，白沙安居型住房二期工地上熱火朝天，三亞崖州灣科技城綜合醫(yī)院項(xiàng)目抓緊建設(shè)……

　　時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半。投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，重點(diǎn)項(xiàng)目是穩(wěn)住全省經(jīng)濟(jì)大盤的基石。今年以來(lái)，在多項(xiàng)超常規(guī)強(qiáng)化投資舉措的助力下，我省以推動(dòng)“項(xiàng)目為王”為硬支撐，助力企業(yè)紓困解難，充分發(fā)揮海口經(jīng)濟(jì)圈、三亞經(jīng)濟(jì)圈、儋洋經(jīng)濟(jì)圈“三極”的投資引領(lǐng)作用，進(jìn)一步穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

　　“四輪”驅(qū)動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目提速

　　152個(gè)省重點(diǎn)(重大)項(xiàng)目累計(jì)完成年度投資434億元

　　省發(fā)展改革委近期披露的一組“成績(jī)單”，顯示我省推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目的速度：

　　儋州濱海新區(qū)醫(yī)院、陵水陵江東路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一期、定安金嘉·房源居安居住房項(xiàng)目、年產(chǎn)250萬(wàn)噸精對(duì)苯二甲酸(PTA)工程項(xiàng)目、三亞南山港公共科考碼頭工程、瓊海保利時(shí)代人才公寓(基層教師和醫(yī)務(wù)人員住房)、海南省中醫(yī)院新院區(qū)(含省職業(yè)病醫(yī)院)等項(xiàng)目均已超額完成年度投資任務(wù)。

　　超額完成既定目標(biāo)的背后，是系列超常規(guī)舉措助力顯現(xiàn)的效應(yīng)。海南正以“謀”“新”“引”“管”為驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。

　　6月5日，《海南省超常規(guī)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)出臺(tái)，提出47個(gè)大項(xiàng)共120項(xiàng)措施�！缎袆�(dòng)方案》將“聚焦超常規(guī)強(qiáng)化投資關(guān)鍵支撐”列為首位，提出9大項(xiàng)27項(xiàng)舉措，并調(diào)高全年投資目標(biāo)：力爭(zhēng)全省全年投資增速達(dá)到10%，較年初目標(biāo)提高2個(gè)百分點(diǎn)。

　　先謀后動(dòng)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。我省緊盯固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)以上項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，截至7月15日，全省2022年總投資500萬(wàn)以上項(xiàng)目4743個(gè)，年度計(jì)劃投資4388億元，基本可支撐全年投資任務(wù)的完成。

　　激活新增量釋放新動(dòng)能。我省加快推動(dòng)G98環(huán)島高速公路大三亞段擴(kuò)容工程、洋浦疏港高速公路等重大交通項(xiàng)目及牛路嶺灌區(qū)工程等重大水利項(xiàng)目開(kāi)工，大力推進(jìn)“六水共治”工程，推動(dòng)海上風(fēng)電項(xiàng)目完成審批并啟動(dòng)建設(shè)。其中，我省目前已確定6個(gè)海上風(fēng)電示范、試驗(yàn)項(xiàng)目，總投資約968億元，海上風(fēng)電項(xiàng)目配套建設(shè)的裝備制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共3個(gè)，總投資約165億元。

　　引進(jìn)“活水”用好地方政府專項(xiàng)債。6月1日，省財(cái)政廳代表省政府在北京成功發(fā)行2022年第三批海南省政府債券126.7億元，其中通過(guò)商業(yè)銀行柜臺(tái)向個(gè)人和中小機(jī)構(gòu)投資者分銷2億元。本次發(fā)行債券為我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生事業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、南繁育種等公益性項(xiàng)目提供“活水”，為重點(diǎn)項(xiàng)目“強(qiáng)筋壯骨”。

　　創(chuàng)新管理機(jī)制讓“投資油門踩到底”。今年我省首次將信用承諾機(jī)制嵌入政府投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域。其中，三亞崖州灣科技城綜合醫(yī)院項(xiàng)目年度投資計(jì)劃完成率134.3%；海南西部區(qū)域(儋州)疾病預(yù)防控制中心、中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)�？趯�(shí)驗(yàn)學(xué)校年度投資計(jì)劃完成率分別為86.58%、79.14%，均已超額完成今年第三季度投資計(jì)劃任務(wù)。

　　省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至6月30日，今年我省152個(gè)省重點(diǎn)(重大)項(xiàng)目累計(jì)完成年度投資434億元，年度投資完成率51%。

　　以政策指數(shù)換取投資幸福指數(shù)

　　32條紓困政策為市場(chǎng)主體“護(hù)航”

　　“政策給了我們充足的信心，公司下半年將加大投入力度，推出全新電動(dòng)汽車產(chǎn)品，未來(lái)海外市場(chǎng)也將獲得更大突破。”海馬汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴海南日?qǐng)?bào)記者，助企紓困政策讓企業(yè)在非常時(shí)期大大提升了“幸福指數(shù)”。

　　市場(chǎng)主體是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的源頭活水。日前，《海南省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)助企紓困發(fā)展特別措施》(以下簡(jiǎn)稱《特別措施》)印發(fā)實(shí)施。

　　《特別措施》重點(diǎn)圍繞階段性緩繳“三險(xiǎn)一金”和稅款，加大退稅減稅力度，擴(kuò)大房屋租金減免范圍、增加低價(jià)房屋供給，多渠道為企業(yè)減費(fèi)讓利等8個(gè)方面，共推出32條紓困政策。

　　海南有60多萬(wàn)戶企業(yè)，其中99%以上為中小微企業(yè)。相對(duì)于大型企業(yè)，中小微企業(yè)更希望出臺(tái)稅收、社保等方面的政策，“真金白銀”地為其“護(hù)航”。

　　據(jù)介紹，我省已落實(shí)今年中央出臺(tái)的對(duì)小微企業(yè)及制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)的大規(guī)模增值稅留抵退稅及其他退稅政策，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，截至5月底，全省辦理的相關(guān)退稅已有100億元左右。

　　對(duì)不少小微企業(yè)來(lái)講，緩繳社保費(fèi)可以在很大程度上緩解經(jīng)營(yíng)壓力，位于瓊海的海勝餐飲服務(wù)有限公司便是受惠企業(yè)之一。

　　由于企業(yè)符合特困行業(yè)階段性緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，在稅務(wù)人員指導(dǎo)下，該公司申請(qǐng)了緩繳5月至7月的社保費(fèi)單位繳納部分，合計(jì)約3.2萬(wàn)元，有效緩解了經(jīng)營(yíng)壓力。

　　謀之一域，計(jì)之深遠(yuǎn)，利之全局。我省以政策指數(shù)、服務(wù)指數(shù)換取經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)、企業(yè)幸福指數(shù)，讓企業(yè)在未來(lái)投資的道路上更加堅(jiān)定信心。

　　省財(cái)政廳廳長(zhǎng)蔡強(qiáng)表示，接下來(lái)，財(cái)政政策著力圍繞擔(dān)保增信、貸款貼息、保險(xiǎn)保障等方面精準(zhǔn)發(fā)力，打好財(cái)政金融“組合拳”，幫助市場(chǎng)主體紓困解難。

　　以“三極”發(fā)展拉動(dòng)投資增長(zhǎng)

　　前5月三大經(jīng)濟(jì)圈合力拉動(dòng)全省投資增長(zhǎng)4.8個(gè)百分點(diǎn)

　　世界500強(qiáng)山東能源集團(tuán)在江東新區(qū)投資打造的區(qū)域總部項(xiàng)目——海南能源交易大廈正式啟用。三亞崖州灣科技城今年迎來(lái)首家外資農(nóng)企科沃施。同時(shí)，隨著中國(guó)種子集團(tuán)、德國(guó)科沃施等企業(yè)的入駐，三亞崖州灣科技城吸引了一批南繁種業(yè)領(lǐng)域的上下游企業(yè)進(jìn)駐……

　　“今年以來(lái)，我省進(jìn)一步凸顯自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)‘投資主戰(zhàn)場(chǎng)’作用，開(kāi)展園區(qū)投資調(diào)研督導(dǎo)，園區(qū)投資全面發(fā)力�！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，同時(shí)，海南還充分發(fā)揮�？诮�(jīng)濟(jì)圈、三亞經(jīng)濟(jì)圈、儋洋經(jīng)濟(jì)圈“三極”的投資引領(lǐng)帶動(dòng)作用，有力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，今年前5月三大經(jīng)濟(jì)圈合力拉動(dòng)全省投資增長(zhǎng)4.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　7月15日，2022年上半年全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)指出，下半年全省要聚焦經(jīng)濟(jì)提速提質(zhì)增效，深入開(kāi)展超常規(guī)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤行動(dòng)，緊盯全年預(yù)期目標(biāo)，統(tǒng)籌短期和中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，全力沖刺。

　　省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省發(fā)展改革委將狠抓投資新政三年行動(dòng)方案落實(shí)，緊盯旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資，同時(shí)狠抓《行動(dòng)方案》落實(shí)，緊盯全年投資增長(zhǎng)10%的目標(biāo)不放松，狠抓招商引資、重點(diǎn)市縣和園區(qū)投資進(jìn)度、封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目，推動(dòng)一批項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè)，進(jìn)一步穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。(本報(bào)海口7月17日訊)