■ 本報記者 陳雪怡 通訊員 紀聰
在手機上打開“田長管理”APP,點擊簽到后確認開始巡視,騎著摩托車以略快于步行的速度穿過田間路時,左看右看、認真觀察著耕地……近日,在文昌市鋪前鎮(zhèn)鋪前村,村干部陳錦輝正在巡視耕地!氨Wo好耕地,就是給子孫后代保護好飯碗!”陳錦輝說。
習(xí)近平總書記高度重視耕地保護,指出要像保護大熊貓一樣保護耕地。近年來,海南堅持嚴格“管”、規(guī)范“補”、全力“守”等一體推進,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”,落實最嚴格的耕地保護制度,助力自貿(mào)港建設(shè)行穩(wěn)致遠,支撐保障國家糧食安全。
嚴格“管”:強化耕地保護
看著“大熊貓”耕地的不止陳錦輝,他還有一位“得力伙伴”——“文昌超算一號”。
“文昌超算一號”是海南首顆商業(yè)遙感衛(wèi)星,率先將衛(wèi)星遙感、航天超算等航天應(yīng)用技術(shù)運用到“兩違”新增防控領(lǐng)域,通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析、比對衛(wèi)星遙感拍攝的圖片,快速研判新增“兩違”,為高效精準(zhǔn)打擊“兩違”提供全方位的遙感信息支持和服務(wù)。
地上有陳錦輝等“田長”,天上有衛(wèi)星遙感、航天超算等“神器”,“基于云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)框架下,我們還組織研發(fā)了海南省田長制管理信息系統(tǒng),作為落實耕地保護‘田長制’的工作平臺,實現(xiàn)耕地的全要素、全覆蓋監(jiān)管,有效遏制亂占耕地行為。”省自然資源和規(guī)劃廳相關(guān)負責(zé)人介紹。
天上看、地上查、網(wǎng)上管……海南采取“長牙齒”的硬措施,持續(xù)推進農(nóng)村亂占耕地建房問題整治、土地領(lǐng)域突出問題整治等專項行動,嚴肅查處違法占用和破壞耕地行為,截至2022年5月底,全省共查處2020年7月后新增農(nóng)村亂占耕地建房問題662宗。3年來查處違法用地案件涉及占用耕地3.38萬畝,有力遏制耕地“非農(nóng)化”趨勢。
規(guī)范“補”:確保占補平衡
“4月至8月種水稻,8月至10月種綠肥,10月至4月種玉米”,這是海墾東路農(nóng)場全域土地綜合整治項目(修復(fù)區(qū))的“作息表”。
“執(zhí)行這樣的‘作息表’,海墾東路農(nóng)場全域土地綜合整治項目(修復(fù)區(qū))每年能種一季水稻、兩季玉米,根據(jù)市場價格不同,每年每畝產(chǎn)值約6500元!焙D限r(nóng)墾東路農(nóng)場有限公司董事長付謹盛介紹。
“而且利用8月至10月海南的臺風(fēng)季種綠肥,可改良土壤、培肥地力,有助于提高糧食產(chǎn)量和品質(zhì)!碧旃绒r(nóng)業(yè)科技(海南)有限公司董事長莊鍵補充道。
該項目經(jīng)省土地儲備整理交易中心核查,最終認定新增水田指標(biāo)588.363畝,平均耕地質(zhì)量等別10.0等。如這樣的土地綜合整治項目,在海南還有很多。
“通過實施土地綜合整治,解決耕地碎片化、村居分散化問題,推動規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營,引導(dǎo)村莊集中居住,改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進農(nóng)旅融合發(fā)展。”省自然資源和規(guī)劃廳相關(guān)負責(zé)人表示,耕地要管好,牢牢守住耕地保護紅線;還要“補”好,確保占補平衡數(shù)量和質(zhì)量。
推進土地綜合整治是海南規(guī)范“補”的抓手之一。與此同時,海南抓好實施耕地墾造行動、完善補充耕地省級統(tǒng)籌機制、強化補充耕地后期管護等,實現(xiàn)耕地占補數(shù)量和質(zhì)量“雙到位”,為自貿(mào)港建設(shè)夯實資源安全基礎(chǔ),提供資源要素保障。
從抓好實施耕地墾造行動著手,海南通過省級、市縣級和農(nóng)墾3種方式墾造耕地,計劃到2025年墾造耕地數(shù)量5萬畝左右、新增水田面積8萬畝左右。
全力“守”:守護“南繁硅谷”
“作息表”,三亞市崖州區(qū)壩頭南繁公共試驗基地也有一份——“南繁+稻+綠肥”輪作模式:南繁科研(9月至次年3月)、南繁季后水稻輪作(3月至7月)、綠肥種植(7月至9月)。
為何安排如此“作息”?原來,以往南繁育種科研用地在夏秋季時常出現(xiàn)閑置。如何加強南繁育種科研用地綜合利用?如何提高土地的產(chǎn)出效益?……三亞借鑒先進經(jīng)驗,結(jié)合本地實際,探索采取“南繁+稻+綠肥”輪作等農(nóng)業(yè)種植模式,盤活土地資源。
“該模式是推進落實南繁基地分類使用、分時用地要求,結(jié)合崖州區(qū)南繁科研育制種季節(jié)性用地特性,探索出的農(nóng)業(yè)輪作模式,目前已建立‘南繁+稻+綠肥’輪作模式種植面積約4400畝,有效解決南繁科研用地夏秋季耕地閑置問題!毖轮輩^(qū)副區(qū)長楊劍表示。
綠色,還是綠色,5月的海南農(nóng)墾南繁產(chǎn)業(yè)集團有限公司土地開發(fā)整理項目滿目蔥蘢。
“通過利用已剝離的耕作層和有機肥等土壤改良方式提升項目區(qū)新增耕地質(zhì)量,同時依托已實施完成的項目打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園!焙D限r(nóng)墾南繁產(chǎn)業(yè)集團有限公司副總經(jīng)理張偉說,項目不僅為三亞提供大量優(yōu)質(zhì)補充耕地資源,為永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定打下堅實基礎(chǔ),同時有效保障南繁科研用地需求,助力“南繁硅谷”建設(shè)。
嚴格“管”、規(guī)范“補”、全力“守”,海南堅守耕地保護紅線,筑牢糧食安全根基。
(本報?6月12日訊)
原標(biāo)題:堅持嚴格“管”、規(guī)范“補”、全力“守”等一體推進,落實最嚴格的耕地保護制度 海南為耕地保護開出“良方”