據(jù)海南日報客戶端丨記者梁振君

　　財稅政策是支持儋洋一體化發(fā)展政策體系的重要組成部分。省財政廳副廳長楊雷今天在新聞發(fā)布會上透露，該廳從4個方面出臺了10條“含金量”很高的財稅支持政策，給儋洋一體化送出了一個組合式的財稅“大禮包”。

　　省第八次黨代會提出：加快推動儋洋經(jīng)濟圈發(fā)展，創(chuàng)建自由貿(mào)易港產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)、示范區(qū)。這是海南省實施“三極一帶一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的重要布局，省財政廳對此高度重視，在政策供給和資金保障兩方面主動作為，加以落實。結(jié)合儋州洋浦的具體情況、發(fā)展規(guī)劃和實地調(diào)研，經(jīng)省政府批準，省財政廳從以下4個方面出臺了10條“含金量”很高的財稅支持政策。

　　一是統(tǒng)一儋州洋浦的財政體制，將更多收入留給地方�，F(xiàn)行體制下，對洋浦實行省級稅收分享部分全留政策。為推動儋洋一體化，海南將這一政策由洋浦拓展到儋州。同時，國有土地出讓收入和海域使用收入的省級分成部分也全部留給儋州洋浦，就是為了進一步增強儋州洋浦發(fā)展經(jīng)濟的內(nèi)生動力，調(diào)動做大收入“蛋糕”的積極性。

　　二是加大財政支出的支持力度，做好資金要素保障。除了在分配各類轉(zhuǎn)移支付資金和新增地債額度時對儋州洋浦給予傾斜外，我省每年還單獨安排綜合財力補助，由儋州洋浦統(tǒng)籌用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生支出等方面�！斑@里我要強調(diào)的是，資金跟著項目走，我們將積極幫助儋州洋浦謀劃和培育一批成熟項目納入財政項目庫，也希望儋州洋浦能夠以‘項目為王’的理念，努力作為，提出更高水平、更高質(zhì)量、更符合全省發(fā)展要求的項目，這樣才能使省財政的資金支持充分落地。”楊雷說。

　　三是打好財政金融“組合拳”，帶動金融和產(chǎn)業(yè)資本投入。海南自由貿(mào)易港建設(shè)投資基金已經(jīng)設(shè)立，這是全國唯一一只依據(jù)兩份中央文件(中央12號文件和中央8號文件)和一部法律(《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》)設(shè)立的地方政府投資基金，政府引導，市場化運作。我省歡迎社會資本與該基金合作，共同設(shè)立子基金，支持儋州洋浦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持打造自貿(mào)港西部地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中心和陸海新通道。對于儋州洋浦國際航運樞紐、臨港經(jīng)濟區(qū)、環(huán)新英灣建設(shè)等方面成熟的政府和社會資本合作項目，海南將協(xié)調(diào)納入財政部項目庫，引進中國PPP基金的投資，并通過安排省級獎補資金予以支持。

　　楊雷透露，該廳正積極與有關(guān)國際金融機構(gòu)對接，爭取落地實施一批國際金融組織和外國政府貸款贈款項目，提升項目管理水平，拓展國際化的融資渠道。將充分發(fā)揮政策性擔保體系的作用，支持省融資擔保基金與國家融資擔�；�金合作，為儋州洋浦的小微、科創(chuàng)和“三農(nóng)”企業(yè)提供融資擔保服務(wù)，降低企業(yè)的融資成本，培育更多的市場主體。

　　四是加強政策指導，用好用活用足自貿(mào)港稅收優(yōu)惠政策。海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案實施以來，洋浦承擔著自貿(mào)港建設(shè)壓力測試的重要任務(wù)。11項稅收優(yōu)惠政策中，有很多自貿(mào)港稅收優(yōu)惠政策率先在洋浦落地，如啟運港退稅、加工增值免關(guān)稅、內(nèi)外貿(mào)同船運輸加注保稅油政策等。我省將繼續(xù)加強政策指導，積極爭取中央支持，做好政策評估和動態(tài)調(diào)整并不斷完善，讓上述稅收優(yōu)惠政策在儋州洋浦釋放更多紅利。

　　楊雷說，上述政策實施后，在封關(guān)運作前，省財政對儋州洋浦的資金支持將比過去三年的投入接近翻番，并可撬動產(chǎn)業(yè)資本和金融資本投入，促進培育海南高質(zhì)量發(fā)展的第三增長極，實現(xiàn)“儋州因洋浦而更加開放，洋浦因儋州而更有深度”的戰(zhàn)略目標。