5月7日,國家鐵路局網(wǎng)站發(fā)布了甘肅白銀“3.8”道路交通肇事致紅會線貨物列車脫軌鐵路交通較大事故調查處理情況公告。這起事故造成鐵路機車乘務員3人死亡、1人重傷,中斷行車47小時38分,直接經(jīng)濟損失797.93萬元。
據(jù)事故調查組介紹,3月8日21時28分,白銀市靖遠縣境內,車號為甘A80314的重型自卸貨車沿吳靖線(Y203鄉(xiāng)道)自東向西運行中,因該車行使時未將車廂按規(guī)定降下,升起的車廂碰撞紅會線吳家川站至靖遠西站間K60+807處鐵路橋梁,造成該橋梁體翻轉傾斜,線路變形,致正常運行通過的31024次(DF8B型5078號機車,中國鐵路蘭州局集團有限公司蘭州西機務段配屬并值乘,編組:24-2212-28.8)貨物列車牽引機車及機次第一位車輛脫軌,機車脫軌后墜落至橋下。
涉事車輛使用單位為靖遠振憲建材有限責任公司,涉事車輛登記所有人為甘肅中亞達汽車服務有限公司,駕駛員劉某某,男,漢族,41歲,排除毒駕、酒駕嫌疑。
紅會線由包蘭線白銀西站引出,西起甘肅省白銀市白銀區(qū),東到甘肅省白銀市平川區(qū)紅會,1974年全線通車。被撞橋梁為2-16m普通鋼筋混凝土π形橋,梁體圖號為專橋1009,石砌墩臺,弧形支座,每跨由兩片梁組成,單片梁考慮水平風力和離心力,滿足橫向彎矩,梁之間不進行任何連接。橋長33.1m,橋上無護軌,橋梁全長59.4m,線路允許速度60km/h,1970年建成使用。
據(jù)事故調查組介紹,具體事故現(xiàn)場位于鄉(xiāng)道Y203線K16+900(靖遠縣糜灘鎮(zhèn)碾灣村)路段,白銀公路事業(yè)發(fā)展中心靖遠公路段按照規(guī)范要求進行巡查和養(yǎng)護,在事故鐵路橋梁兩側設置單懸臂限高標志牌,限高值為5.0米,標志牌清晰醒目、路面平整,交通安全設施齊全完好。
在事故發(fā)生原因和性質、責任認定上,事故調查組指出,涉事車輛駕駛員劉某某違反《道路交通安全法》第二十二條:“機動車駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規(guī),按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”規(guī)定,以及違反《使用手冊-陜汽商用車》中“當車廂未下降到安全復位、并且舉升開關未處于停止擋位時,車輛不得進入正常行駛狀態(tài)”的操作規(guī)范,在卸空砂石后未按操作規(guī)范降下車廂并進行確認,致使車廂高度超出鐵路橋梁安全限高,與鐵路橋梁相撞,造成鐵路橋梁翻轉傾斜,導致列車脫軌;涉事車輛使用單位振憲公司對駕駛員培訓教育流于形式,對車輛日常安全檢查不到位,車輛出場安全檢查卡控制度缺失,未及時修復自卸車升降液壓報警裝置故障,車輛長期帶病作業(yè),安全管理制度落實不到位,是造成本起事故的主要原因。
另外,涉事車輛登記所有人中亞達公司安全管理制度不健全,制度落實不到位,只收取費用,不進行安全教育,“包而不管”、“掛而不管”,是造成本起事故的次要原因。
調查組提出了對責任單位和有關責任人員的處理建議:
劉某某,甘A80314號重型自卸貨車駕駛員,涉嫌犯罪,2022年3月9日被靖遠縣公安局立案偵查,建議由靖遠縣司法機關依法追究其刑事責任。
靖遠振憲建材有限責任公司。對駕駛員培訓教育流于形式,對車輛日常安全檢查不到位,未及時修復自卸車升降液壓報警裝置故障,車輛長期帶病作業(yè),安全生產主體責任落實不到位。建議由白銀市人民政府依據(jù)相關法律規(guī)定對其進行處理,涉嫌犯罪的依法移交司法機關。
甘肅中亞達汽車服務有限公司。作為事故車輛登記所有人,對車輛日常監(jiān)督管理和駕駛員教育培訓不到位,“包而不管”、“掛而不管”。建議由蘭州市人民政府依據(jù)相關法律規(guī)定對其進行處理,涉嫌犯罪的依法移交司法機關。
白銀市靖遠縣交通運輸管理部門。對靖遠振憲建材有限責任公司交通運輸安全管理工作監(jiān)管不到位。建議由白銀市人民政府依據(jù)相關規(guī)定對其作出處理。
蘭州市皋蘭縣交通運輸管理部門。對甘肅中亞達汽車服務有限公司交通安全管理工作監(jiān)管不到位。建議由蘭州市人民政府依據(jù)相關規(guī)定作出處理。
事故調查組建議,地方政府要深刻吸取此次事故教訓,按照全國安全生產電視電話會議部署,迅速開展道路運輸安全大檢查,深入排查化解風險隱患。要突出嚴格執(zhí)法,杜絕執(zhí)法寬松軟,規(guī)范道路運輸市場秩序,加強對貨物運輸企業(yè)的安全監(jiān)管力度,嚴厲查處“包而不管”、“掛而不管”等安全生產主體責任及日常監(jiān)督管理落實不到位問題,督促企業(yè)切實履行安全生產主體責任,加強對車輛和駕駛人員管理,切實防范化解道路交通安全風險。
另外,地方政府和鐵路運輸企業(yè)要充分發(fā)揮鐵路沿線安全環(huán)境治理“雙段長”制作用,進一步建立健全考評制度,落實落細責任制,定期開展聯(lián)合巡查,重點排查限界架設置位置、凈空高度、結構形式及材料,警示標志等情況,加大分析研判深度,對存在的安全隱患問題,共同制定整治和補強措施,切實防范化解危及鐵路安全的風險。要全面推動建立突發(fā)事件路地報警聯(lián)動機制,建立統(tǒng)一的應急報警電話并向社會公開,定期組織聯(lián)合演練,提高路地協(xié)調聯(lián)動和應急處置能力。
澎湃新聞記者 鐘煜豪
原標題:甘肅白銀列車脫軌墜橋事故調查:地面肇事貨車長期帶病作業(yè)