中新網(wǎng)海南新聞1月21日電(王子謙) 海南省六屆人大五次會(huì)議21日上午開幕，海南省省長馮飛作政府工作報(bào)告，系統(tǒng)梳理2021年海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，介紹2022年工作安排。
2021年干得怎么樣？
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)歷史性走在全國前列：
全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.2%，地方一般公共預(yù)算收入增長12.9%，固定資產(chǎn)投資增長10.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長26.5%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲 0.3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增長23.2%，實(shí)現(xiàn)了較高增長、較低通脹、較多就業(yè)的優(yōu)化組合。
三大消費(fèi)回流呈現(xiàn)亮點(diǎn)：
全年離島免稅店總銷售額601.7億元、增長84%。博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)特許藥械進(jìn)口增長 58.5%，特藥險(xiǎn)參保超 800 萬人，醫(yī)療旅游人數(shù)增長 90.6%。陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)簽約引進(jìn)22 所國內(nèi)外知名高校，首批學(xué)生入?yún)^(qū)就讀。
外向型經(jīng)濟(jì)延續(xù)高增長：
貨物貿(mào)易增長 57.5%、首次突破千億元，服務(wù)貿(mào)易增長 55.5%，新型離岸國際貿(mào)易收支增長 4 倍。全省經(jīng)濟(jì)外向度提升 7.1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際利用外資增長16.2%，新設(shè)立外商投資企業(yè)增長 92.6%。
高質(zhì)量發(fā)展步入快車道：
新設(shè)立“陸�？铡比螽a(chǎn)業(yè)科創(chuàng)平臺(tái)12家，新增高新技術(shù)企業(yè)364家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)營收增長30%。11個(gè)自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)固定資產(chǎn)投資增速高出全省60.4個(gè)百分點(diǎn)，營收實(shí)現(xiàn)翻番。
自貿(mào)港政策加快落地見效：
“四梁八柱”政策框架體系初步建立。《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》頒布實(shí)施，首批15件自由貿(mào)易港法規(guī)配套制定。自貿(mào)港落地政策累計(jì)達(dá)150多項(xiàng)。封關(guān)運(yùn)作各項(xiàng)準(zhǔn)備工作清單及推進(jìn)方案起草完成。關(guān)鍵核心政策成效初顯。
生態(tài)文明建設(shè)新突破：
全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.4%，河湖庫和近岸海域水質(zhì)保持全國一流。全國首個(gè)國家公園生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算成果發(fā)布。海南熱帶雨林國家公園躋身中國首批設(shè)立的5個(gè)國家公園行列。新能源汽車新增上牌5.8萬輛，保有量占比7.2%。
城鄉(xiāng)面貌顯著改善：
儋州洋浦一體化正式實(shí)施，美蘭國際機(jī)場二期投入運(yùn)行。全省老舊小區(qū)改造項(xiàng)目開工450個(gè)、惠及5.2萬戶。5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)市縣主城區(qū)室外連續(xù)覆蓋、重要區(qū)域熱點(diǎn)覆蓋。
民生社會(huì)事業(yè)長足進(jìn)步：
全省地方一般公共預(yù)算支出72.9%用于民生保障，1.3萬戶城市困難職工解困脫困全部完成。“15+N”種基本蔬菜價(jià)格顯著下降。開工建設(shè)安居房3.9萬套、首批成功配售。累計(jì)引進(jìn)中小學(xué)幼兒園83所，提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位16萬個(gè)。全省四年級(jí)以上中小學(xué)生基本學(xué)會(huì)游泳。50個(gè)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心和省會(huì)城市公立三級(jí)醫(yī)院布局加快實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“1小時(shí)三級(jí)醫(yī)院服務(wù)圈”全省覆蓋�！耙皇�(縣)一院”累計(jì)引進(jìn)全國知名醫(yī)院53家。
風(fēng)險(xiǎn)防控化解有效：
全人群疫苗接種率和全程接種率分別達(dá)95.3%、91.8%。自貿(mào)港風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)和協(xié)同處置機(jī)制初步建立。反走私綜合治理體系基本建立，環(huán)島64個(gè)反走私綜合執(zhí)法站全部掛牌運(yùn)行，啟用離島免稅商品溯源碼管理，嚴(yán)厲打擊“套代購”行為。
2022年怎么干？
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長10%，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速分別超過9%、9.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。
推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)：
加快全島封關(guān)運(yùn)作軟硬件準(zhǔn)備。瞄準(zhǔn)“2023年底前具備封關(guān)目化清硬件條件、2024年底前完成封關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備”既定目標(biāo)，項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)海南20條落實(shí)舉措。啟動(dòng)建設(shè)�？�、三亞瓊港經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展示范區(qū)。
抓投資抓消費(fèi)：
全方位推進(jìn)“十四大交通工程”、“六大水利工程”建設(shè)，力爭基礎(chǔ)設(shè)施投資增長10%。實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落實(shí)國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)實(shí)施方案各項(xiàng)任務(wù)。力爭離島免稅店店銷售1000億元。
加快科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)：
加快創(chuàng)建崖州灣國家實(shí)驗(yàn)室，打造集種源、種業(yè)和市場三大核心功能為一體的“南繁硅谷”。深海領(lǐng)域建設(shè)多層級(jí)科技平臺(tái)，在產(chǎn)業(yè)化上實(shí)現(xiàn)破題。航天領(lǐng)域要沿火箭鏈、衛(wèi)星鏈和數(shù)據(jù)鏈，導(dǎo)入更多項(xiàng)目和核心團(tuán)隊(duì)。
打造一流營商環(huán)境：
實(shí)施營商環(huán)境改革領(lǐng)跑工程。開展準(zhǔn)入即準(zhǔn)營、政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”、“信用+免審”等行動(dòng)。建設(shè)一批營商環(huán)境示范市縣(園區(qū))。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展：
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南熱帶雨林國家公園。新能源汽車在新增車輛中占比超過30%，加快世界新能源汽車體驗(yàn)中心落地。力爭裝配式建筑在新增建筑中占比超過60%。啟動(dòng)“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭取兩年消除城市黑臭水體、三年剿滅劣V類水體、五年省控國控?cái)嗝嫒窟_(dá)標(biāo)。
構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局：
推動(dòng)“海澄文定”經(jīng)濟(jì)圈、“大三亞”經(jīng)濟(jì)圈一體化縱深拓展，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)率先互聯(lián)互通共享，超前謀劃經(jīng)濟(jì)圈城際軌道交通項(xiàng)目。擴(kuò)展洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃開發(fā)范圍。提升城市治理水平，開工改造608個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興：
提升熱帶特色高效農(nóng)業(yè)國際競爭力。加快重點(diǎn)漁港建設(shè)，促進(jìn)漁業(yè)向海洋牧場、工廠化園區(qū)養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)轉(zhuǎn)型。多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)：
推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)、診療、藥品和人員配備四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建網(wǎng)格化緊密型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。為7.1萬名在校適齡女生免費(fèi)接種HPV疫苗。支持海口、三亞等人口流入較多城市增加學(xué)位。建立中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)編制管理和使用機(jī)制。確保陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)年內(nèi)全面招生，爭取新引進(jìn)2-3所知名高校。推動(dòng)境外高校在海南設(shè)立的首批2所理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)校落地。
推出更多民生改善行動(dòng)：
建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)蔬菜大棚4萬畝，全省蔬菜平均自給率達(dá)到60%，國有平價(jià)蔬菜市場銷售份額提高到50%以上，“15+N”種基本蔬菜平均價(jià)格力爭有下降、力保不反彈步。建設(shè)安居房5萬套、提供保障性租賃住房和公共租賃住房1.4萬套。提高失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌水平。從今年起職工門診費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金報(bào)銷。完善基本養(yǎng)老服務(wù)制度和多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，新增普惠性養(yǎng)老床位2000張。完善三孩生育配套支持措施，每千人口托位數(shù)達(dá)到2.5個(gè)。
中國新聞社海南分社大型策劃報(bào)道《自貿(mào)港百問》
創(chuàng)意：楊旭
策劃：王辛莉 尹海明 王子謙 王曉東
文字：王子謙
