記者 林書喜 特約記者 李靈軍 通訊員 徐亞輝
1月17日上午，全國及全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議召開，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)分會(huì)場收聽收看。會(huì)議結(jié)束后，洋浦工委管委會(huì)召開會(huì)議部署洋浦安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)會(huì)議精神，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力確保全區(qū)人民群眾平安祥和過節(jié)。
海南日報(bào)記者從洋浦應(yīng)急管理局獲悉，2021年，洋浦始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為重心，立足海南自貿(mào)港建設(shè)安全監(jiān)管面臨的新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，始終緊密圍繞風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持國家“一案三制”應(yīng)急管理原則不動(dòng)搖，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，持續(xù)拓寬安全監(jiān)管深度、廣度，在全區(qū)固定資產(chǎn)投資增加197%，建筑工地新增35個(gè)的情況下，取得了生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”的好態(tài)勢，同比分別下降63%和67%。
高位推動(dòng) | 牢固樹立安全發(fā)展理念
洋浦工委管委會(huì)高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)省委省政府的要求，始終強(qiáng)調(diào)牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”的紅線意識(shí)，定期研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域問題，認(rèn)真履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。工委管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入企業(yè)開展安全檢查，主持召開專題會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作，全力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。
2021年，洋浦按照全省統(tǒng)一部署，詳細(xì)分解重點(diǎn)工作任務(wù)，研究制定問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，定期開展問題督辦。采用聯(lián)合檢查和專項(xiàng)整治相結(jié)合的方式，深入企業(yè)開展“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查，共組織開展檢查432次，檢查企業(yè)3019家次，排查治理隱患3212項(xiàng)。2021年上半年在全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)考核評估中，洋浦排名位居全省前列。
洋浦應(yīng)急管理局嚴(yán)把安全生產(chǎn)入口關(guān)，對招商引進(jìn)項(xiàng)目落地前，堅(jiān)持從安全生產(chǎn)角度提出安全準(zhǔn)入意見，對企業(yè)有疑惑的事前審批問題積極上門指導(dǎo)服務(wù)，研究推行多事項(xiàng)并聯(lián)審批和“容缺+承諾制”審批模式，進(jìn)一步加快審批效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)審批服務(wù)。同時(shí)，主動(dòng)對接企業(yè)需求，建立安全生產(chǎn)技術(shù)專家?guī)欤M織區(qū)內(nèi)技術(shù)專家，對區(qū)內(nèi)企業(yè)動(dòng)火、受限空間等事故多發(fā)的作業(yè)環(huán)節(jié)，開展有針對性地監(jiān)督檢查，提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)分析查找解決問題，既服務(wù)企業(yè)又做到事前、事中、事后安全監(jiān)管。
加強(qiáng)監(jiān)管 | 及時(shí)處理各類問題隱患
作為石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，洋浦持續(xù)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的監(jiān)管，對企業(yè)開展拉網(wǎng)式檢查，針對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，深挖重大風(fēng)險(xiǎn)、研判重大隱患，推動(dòng)企業(yè)開展深層次原因分析，抓好隱患整改。目前，正在積極推動(dòng)的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+�；踩a(chǎn)”數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，預(yù)計(jì)今年上半年可投入使用。
“我們依托危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和危險(xiǎn)化學(xué)品一體化監(jiān)管系統(tǒng)，每日核查企業(yè)系統(tǒng)應(yīng)用和風(fēng)險(xiǎn)管控情況，對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)通知企業(yè)核查處置，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、廢棄處置等各環(huán)節(jié)流向和流量的有效監(jiān)管�！毖笃謶�(yīng)急管理局副局長劉輝說，洋浦通過持續(xù)加大重點(diǎn)時(shí)段的巡查巡防和聯(lián)合執(zhí)法力度，及時(shí)處理各類問題隱患，有效地遏制了事故的發(fā)生。
2021年9月21日，一盞正在燃燒的大型孔明燈從儋州峨蔓鎮(zhèn)方向飄移并墜落至洋浦石化功能區(qū)石油罐區(qū)，對石化企業(yè)的安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。企業(yè)專職消防隊(duì)和洋浦消防海陸特勤站隊(duì)員成功處置該事件，及時(shí)避免了重大安全事故的發(fā)生。目前，儋州和洋浦已建立起聯(lián)合打擊非法制作、銷售、燃放孔明燈行為的工作機(jī)制，確保洋浦石化功能區(qū)的生產(chǎn)安全。
針對工貿(mào)行業(yè)和小微企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)薄弱的狀況，洋浦應(yīng)急管理局連續(xù)兩年委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對全區(qū)60家工貿(mào)企業(yè)和小微企業(yè)全面開展了4輪安全指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)逐步提升安全管理水平。
同時(shí)，消防救援部門瞄準(zhǔn)火災(zāi)防控“靶心”，深入開展夏季消防安全、歲末年初、高層建筑、電氣火災(zāi)等消防安全專項(xiàng)整治，及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。目前，全區(qū)9家石化企業(yè)均已建立了企業(yè)專職消防隊(duì)，石化火災(zāi)防控工作進(jìn)一步增強(qiáng)。
加強(qiáng)演練 | 應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng)
洋浦立足于早準(zhǔn)備、早安排、早部署，組織三防成員單位開展防汛防風(fēng)隱患排查，完善洋浦三防專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)部署汛期防范，超前做好各項(xiàng)物資準(zhǔn)備，確保防風(fēng)防汛應(yīng)急響應(yīng)安全有序。通過強(qiáng)化氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，密切關(guān)注天氣演變，加強(qiáng)分析研判，高溫、熱帶氣旋、強(qiáng)對流等災(zāi)害性天氣過程，提前3至5天向有關(guān)單位發(fā)布并進(jìn)行滾動(dòng)跟蹤監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，有效降低了災(zāi)害性天氣財(cái)產(chǎn)損失。
加強(qiáng)對建筑施工領(lǐng)域的管控，洋浦規(guī)劃局組織專家對深基坑、高處作業(yè)、起重吊裝、腳手架和支模架等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查和隱患排查，確保施工安全，對區(qū)內(nèi)施工企業(yè)渣土車、水泥罐車等工程車輛開展聯(lián)合監(jiān)管，實(shí)施限時(shí)通行、規(guī)定行車路線等措施，有效降低車輛風(fēng)險(xiǎn)。在臺(tái)風(fēng)來臨之前，及時(shí)做好防御工作，53個(gè)在建項(xiàng)目全部停工，工人轉(zhuǎn)移。由于措施得力，所有在建項(xiàng)目工地?zé)o一發(fā)生意外。
洋浦還多方位開展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急處置能力。2021年12月9日上午，洋浦2021年危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急演練在國家管網(wǎng)集團(tuán)海南天然氣有限公司舉行，區(qū)內(nèi)17家�；菲髽I(yè)員工觀摩演練。此次演練從防范化解重大險(xiǎn)情重大風(fēng)險(xiǎn)為目的，著重解決企業(yè)的自防自救和應(yīng)急處置能力，確保洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)�；菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)，同時(shí)促進(jìn)全省安全形勢持續(xù)向好。
據(jù)洋浦消防部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年洋浦先后組織開展了工貿(mào)企業(yè)倉儲(chǔ)倉庫火災(zāi)事故、建筑施工項(xiàng)目火災(zāi)事故應(yīng)急演練、化工企業(yè)停電事故應(yīng)急演練、船載危險(xiǎn)貨物應(yīng)急綜合演練、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急演練等多項(xiàng)綜合性事故應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高了區(qū)內(nèi)各單位應(yīng)急協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急處置能力。
(本報(bào)洋浦1月18日電)
