1月4日至6日召開的中國共產(chǎn)黨瓊海市第十四次代表大會提出，今后五年，瓊海要全力實施“產(chǎn)城融合、城鎮(zhèn)提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，為加快建設(shè)海南東部中心城市、打造海南經(jīng)濟社會發(fā)展“第四極”打下更加堅實的基礎(chǔ)。
過去五年
“瓊海精神”
推動瓊海各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅定海南自貿(mào)港建設(shè)的正確政治方向，不斷發(fā)揚和培育“擔當善作、敢為人先、開放包容、求新求變”的“瓊海精神”，不忘初心、牢記使命，團結(jié)奮斗、堅韌前行，著力譜寫瓊海改革發(fā)展新篇章，為瓊海人民創(chuàng)造更美好生活。
“八大成就”
瓊海市第十三次黨代會以來的五年，是瓊海發(fā)展歷史上極不平凡的五年：
堅定踐行“兩個維護”
政治建設(shè)全面加強
致力深化改革開放
發(fā)展動力活力不斷增強
持續(xù)推進社會事業(yè)發(fā)展民生保障不斷改善
著力促進協(xié)調(diào)發(fā)展
精神文明建設(shè)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得新成效
努力推動高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
加強生態(tài)文明建設(shè)
環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好
扎實推進全面依法治市
社會治理管理能力和水平持續(xù)提升
堅持黨要管黨、全面從嚴治黨
黨的建設(shè)全面加強
取得“六大經(jīng)驗”
黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導是各項事業(yè)取得勝利的根本政治保證
改革創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉
綠色發(fā)展是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路
人民群眾是我們黨的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基
系統(tǒng)觀念是基礎(chǔ)性的思想和工作方法
全面從嚴治黨是做好一切工作的堅強保障
未來五年
瓊海要實現(xiàn)“七個新”的奮斗目標
綜合實力邁上新臺階；改革開放取得新突破；綠色發(fā)展形成新標桿；社會文明達到新高度；社會治理開創(chuàng)新局面；民生福祉實現(xiàn)新提升；黨的建設(shè)展現(xiàn)新氣象。
瓊海要全力實施“產(chǎn)城融合、城鎮(zhèn)提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興”三大戰(zhàn)略
產(chǎn)城融合
聚焦海南經(jīng)濟社會發(fā)展“第四極”功能定位，著力解決嘉積城區(qū)有城無產(chǎn)問題，構(gòu)建有瓊海特色、有競爭力、可持續(xù)發(fā)展、在海南自由貿(mào)易港建設(shè)中發(fā)揮重要功能作用的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
城鎮(zhèn)提質(zhì)
統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)，提高城市工作系統(tǒng)性，加快城市人口集聚，增強中心城市輻射帶動力，努力建設(shè)一個以人為本、“三生”融合、富有韌性的高品質(zhì)現(xiàn)代化城市。
鄉(xiāng)村振興
堅持黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
改革發(fā)展的九大著力點
1
全面深化改革開放，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力
提升服務保障國家戰(zhàn)略能力，精益求精抓好博鰲亞洲論壇年會服務保障工作；
爭當海南自貿(mào)港建設(shè)示范標桿，加快推動自貿(mào)港政策實質(zhì)性落地；
推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新；
打造一流營商環(huán)境。
2
深化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建支撐瓊海高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
強化規(guī)劃引領(lǐng)，堅持全市一盤棋，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局；
加快醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，舉全市之力支持樂城先行區(qū)創(chuàng)建國際醫(yī)療旅游目的地、尖端醫(yī)學研發(fā)和轉(zhuǎn)化基地、國家級新醫(yī)療機構(gòu)集聚地；
推動航空服務業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展飛機改裝、航空維修、航空培訓等航空服務業(yè)，打造輻射東南亞的航空服務產(chǎn)業(yè)中心；
培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，引進一批能夠服務承接醫(yī)療健康、航空服務業(yè)上下游的先進制造業(yè)企業(yè)；
加快打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點培育和引進以熱帶果蔬、熱帶作物、肉制品等特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為重點的涉農(nóng)龍頭企業(yè)聚集落戶發(fā)展；
高質(zhì)量推進會展業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮博鰲亞洲論壇和樂城先行區(qū)品牌影響力；
高標準推進旅游業(yè)發(fā)展，對標“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建，做好“紅色”“藍色”“綠色”三篇文章。
3
打造高品質(zhì)現(xiàn)代化中心城市
做強做實嘉積主城區(qū)，持續(xù)完善主城區(qū)功能配套，統(tǒng)籌實施城區(qū)“城市更新”；
做精做優(yōu)特色小鎮(zhèn)，大力推進鎮(zhèn)域公共服務、市政設(shè)施和商業(yè)配套建設(shè)，把特色小鎮(zhèn)建設(shè)成服務周邊農(nóng)村農(nóng)民的區(qū)域服務中心；
提升城市管理治理水平，常態(tài)化推進“鞏文鞏衛(wèi)”工作，推動風貌管控、公共秩序、市容環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)性工作規(guī)范化、標準化。
4
全面實施鄉(xiāng)村振興、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，筑牢脫貧人口兜底保障防線，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；
促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持體系，落實惠農(nóng)政策，帶動農(nóng)業(yè)服務業(yè)社會化發(fā)展；
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，確保鄉(xiāng)村建設(shè)有規(guī)可依、逢建必報，加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，建立城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機制；
建設(shè)文明鄉(xiāng)風。大力弘揚時代新風，深入開展農(nóng)村精神文明建設(shè)。
5
打造綠色低碳的瓊海新名片
鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境六大專項整治；
構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)治理體系，深入實施河、湖、灣、林、田長制，實現(xiàn)各類生態(tài)治理全市一張網(wǎng)管理；
全面推進綠色高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步推進碳減排、碳達峰行動，探索設(shè)立企業(yè)準入碳排放門檻。
6
持續(xù)深化文明城市創(chuàng)建，不斷增強文化軟實力
持續(xù)深化文明城市創(chuàng)建，以“1159”文明工程為抓手，帶動全社會進行文明實踐；
推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展，加強紅色文化保護與傳承，打造富有瓊海特色的紅色文化名片，扶持創(chuàng)作一批展現(xiàn)瓊海時代風貌的現(xiàn)實題材優(yōu)秀作品；
以“傳承紅色、深耕藍色、發(fā)展綠色”為重點，著力打造“三色文化”產(chǎn)業(yè)品牌，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條。
7
提高保障和改善民生水平，扎實推動共同富裕
多措并舉穩(wěn)就業(yè)，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，完善職業(yè)技能培訓體系，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制；
辦好人民滿意教育，教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育評價改革，優(yōu)化教育布局，穩(wěn)步推動集團化辦學，深化產(chǎn)教融合；
促進醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入推進健康瓊海行動，爭創(chuàng)“國家健康城市”；
構(gòu)建全方位社會保障體系，堅持“房住不炒”，完善分層分類救助體系，兜牢兜好民生底線。
8
深入推進社會治理現(xiàn)代化
全面推進依法治市、依法執(zhí)政、依法行政，推進法治城市、法治政府、法治社會一體化建設(shè)；
深化平安瓊海建設(shè)，提升公共衛(wèi)生和食品藥品安全監(jiān)管能力水平，加強應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，健全立體化智能化社會治安防控體系；
加強社會治理創(chuàng)新，堅持科技賦能，推動綜治中心、社管平臺、網(wǎng)格化服務管理、矛盾糾紛多元化解“四位一體”建設(shè)提質(zhì)升級。
9
以新時代黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展
旗幟鮮明加強政治建設(shè)，確保黨中央、省委的決策部署不折不扣落到實處；
全面加強思想建設(shè)，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制；
持續(xù)強化組織建設(shè)，探索構(gòu)建引領(lǐng)瓊海高質(zhì)量發(fā)展的黨建工作新模式；
切實加強人才工作，創(chuàng)造更優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境；
加強高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)，著力打造高素質(zhì)隊伍；
堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
