記者 陳磊
近日,貴州省政協原黨組書記、主席王富玉被中央紀委國家監(jiān)委點名,成為一起違反中央八項規(guī)定精神典型問題的“主角”。
包括王富玉在內,中央紀委國家監(jiān)委總計通報10起典型問題。中央紀委國家監(jiān)委指出,這些案例具體情形雖有不同,但都是享樂奢靡突出問題。這些問題的發(fā)生反映出“四風”問題樹倒根存、頑固復雜,“由風及腐、由風變腐”的風險始終存在。
接受《法治日報》記者采訪的專家認為,“四風”問題是誘發(fā)腐敗的直接動因,是滋生腐敗的溫床,中央紀委國家監(jiān)委提出“由風及腐、由風變腐”,抓住了當前腐敗問題的新特點,打擊“風腐一體”扼住了當前腐敗問題的要害。
專家認為,對“四風”問題應堅持露頭就打、打早打小,防止小貪成大貪、小腐變大腐;同時,要不斷加大治本力度,及時出臺相關制度規(guī)范,強化紀律剛性約束,針對一些典型案例暴露出的制度漏洞,推動以案促改、以案促治,織密制度的“籠子”。
集中通報典型案例
強化警示震懾作用
根據中央紀委國家監(jiān)委的通報,王富玉存在違規(guī)收受禮品、禮金,長期違規(guī)打高爾夫球,生活奢靡,貪圖享樂等問題。
除了王富玉之外,同時被點名的還有甘肅省委原常委、原副省長宋亮,中國兵器工業(yè)集團有限公司原黨組書記、董事長尹家緒等黨員領導干部。
中央紀委國家監(jiān)委指出,上述通報的10起典型案例,5起為中管干部“風腐一體”的嚴重違紀違法案件,5起為廳局級以下干部違反中央八項規(guī)定精神的問題。這些案例具體情形雖有不同,但都是享樂奢靡突出問題。
北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為,中央紀委國家監(jiān)委此舉彰顯了黨中央鍥而不舍推進作風建設的政治定力,和違紀必究、執(zhí)紀必嚴的堅定決心。有兩個背景值得關注,一是黨中央今年年初指出當前“腐敗問題和不正之風交織,‘四風’成為腐敗滋長的溫床”;二是元旦、春節(jié)將至,通過節(jié)前教育提醒、通報曝光,強化警示震懾,確保節(jié)日風清氣正。
在北京師范大學國際反腐敗教育與研究中心主任彭新林看來,無論是“會所中的歪風”,還是“球桿上的腐敗”“舌尖上的浪費”“車輪上的腐敗”,都嚴重影響黨風政風,帶壞社會風氣,導致官僚主義、享樂主義等不良風氣蔓延,腐蝕黨員領導干部隊伍。
“中央紀委國家監(jiān)委集中通報‘風腐一體’典型案例,旨在強調持續(xù)加強作風建設,使黨員領導干部始終保持為民務實、清廉的良好作風!迸硇铝终f。
十大反腐熱詞公布
風腐一體名列其中
近日,中央紀委國家監(jiān)委網站聯合國家語言資源監(jiān)測與研究中心推出了2021年度十大反腐熱詞,“風腐一體”名列其中。
2021年9月,中央紀委國家監(jiān)委曾公開通報10起違反中央八項規(guī)定精神典型問題,其中同樣有5起中管干部“由風變腐、風腐一體”的嚴重違紀違法案件,其中包括貴州省政府原黨組成員、副省長蒲波,國家開發(fā)銀行原黨委書記、董事長胡懷邦,中國船舶重工集團有限公司原黨組書記、董事長胡問鳴等。
根據中央紀委國家監(jiān)委12月28日發(fā)布的信息,今年1月至11月,全國各級紀檢監(jiān)察機關共查處違反中央八項規(guī)定精神問題90792起,批評教育幫助和處理130873人,黨紀政務處分87418人。
中央紀委國家監(jiān)委指出,從近年來查處的案例看,很多腐化墮落的大錯,都肇始于小事小節(jié)的失守。藏在一包煙、一瓶酒、一頓飯、一張卡里面的看似小事小節(jié)的“四風”問題,成為一些領導干部喪失原則、違紀破法的開始。
彭新林認為,“四風”是誘發(fā)腐敗的直接動因,是滋生腐敗的溫床,其危害不容小覷。腐敗分子的腐化墮落,都有一個從量變到質變的過程,所以對“四風”問題、輕微腐敗現象應堅持露頭就打、打早打小,防止小貪成大貪、小腐變大腐。
在莊德水看來,中央今年強調警惕“風腐一體”,要求黨員領導干部深刻理解“四風”和腐敗互為表里、同根同源的關系,是要從根源上找到解決當前腐敗問題的新方法、新策略。
莊德水還特別提到,以前也通報過中管干部違反中央八項規(guī)定精神的典型案例,但今年這樣集中、抓特點通報還是比較少的,把通報“聚光燈”對準中管干部,就是希望通過自上而下的引領帶動全黨風氣好轉,“四風”的違紀者多在基層,但根子在少數高級干部。
以案促改以案促治
建立健全監(jiān)督機制
一個隨之而來的問題是,如何才能解決“風腐一體”問題?
莊德水認為,要解決“風腐一體”問題,必須堅持系統思維、標本兼治,一體推進“三不腐”有效機制。從治標上,要毫不松懈糾治“四風”問題,解決群眾反映強烈的不正之風問題;要堅持高壓反腐,對腐敗問題堅持露頭就打。從治本上,要善于以案為鑒,分析腐敗案件背后的“四風”因素,追根溯源“四風”問題對腐敗行為的影響。
“關鍵是要鏟除‘四風’問題滋生蔓延的根源。究其根源,一是領導干部的思想、理想、信念,二是領導干部的心理。要破除領導干部的僥幸心理,讓領導干部充分認識到作風建設的政治意義!鼻f德水說,還要建立健全權力運行的監(jiān)督和制約機制,從制度上壓縮“四風”問題發(fā)生的空間,減少領導干部以權謀私的機會,不斷凈化黨內政治生態(tài)。
在彭新林看來,千里之堤,潰于蟻穴!八娘L”問題的形成非一日之寒,糾治“四風”非一日之功,要持之以恒,使作風建設落地生根,努力做到防微杜漸,避免溫水煮青蛙,“由風變腐”。
彭新林認為,要不斷加大治本力度,治“病樹”、正“歪樹”、拔“爛樹”,及時出臺相關制度規(guī)范,強化紀律剛性約束,針對一些典型案例暴露出的制度漏洞,推動以案促改、以案促治,織密制度的“籠子”。
“要加強對黨員干部‘不想腐’的教育和引導,堅持線上與線下、正面與反面教育相結合,特別是要充分用好警示教育這把‘利劍’,增強黨員干部‘不想腐’的思想自覺,筑牢黨員干部廉政思想‘堤壩’!迸硇铝终f。
制圖/高岳