據海南日報客戶端丨記者傅人意
海南省發(fā)展改革委近日披露,“十三五”時期,海南加快實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,城鎮(zhèn)化進程持續(xù)加快,2020年全省常住人口城鎮(zhèn)化率達60.27%,較2015年提高5.17個百分點,全省城鎮(zhèn)人口607.6萬人,較2010年增加176.7萬人,城鎮(zhèn)化邁上新臺階。
放寬門檻、優(yōu)化服務,大力提升人口集聚度。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,推動實施按居住地登記戶口的遷移制度,城市落戶門檻明顯降低。自2019年新一輪戶籍制度改革政策實施至今,省外共58190人通過新政落戶海南。居住證制度覆蓋全省,建立與居住證掛鉤的基本公共服務供給銜接機制,實施以實際居住地為主要依據的義務教育入學政策。同時,深入實施“百萬人才進海南”行動計劃,密集出臺人才醫(yī)療、子女入學、住房保障、配偶就業(yè)安置實施辦法等配套文件,打造“一站式”人才服務平臺。
以人為本、提質升級,不斷健全公共服務體系。教育普及水平持續(xù)提升,引進和洽談國內外優(yōu)質中小學幼兒園項目,為海南提供優(yōu)質學位13萬個,其中瓊中黎族苗族自治縣引入華中師范大學優(yōu)質教育資源被國家列為典型經驗向全國推廣。醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務體系持續(xù)優(yōu)化,實現全省“1小時三級醫(yī)院服務圈”全覆蓋。多層次住房保障體系建設取得階段性成果,棚戶區(qū)改造累計開工33.8萬套。社會保障統(tǒng)籌層次和待遇水平穩(wěn)步提升,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建成,全省社會保障卡持卡覆蓋率達到 98.84%。
優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局、加快城市基礎設施建設,進一步提升城市綜合承載能力。以交通為紐帶加快推進“海澄文定”“大三亞”經濟圈一體化,2020年,“海澄文定”經濟圈、“大三亞”經濟圈常住人口分別為421.7萬人、202.4萬人,占全省的41.8%、20.1%,較2015年提高2.8個、1.4個百分點。城市路網密度大幅增加,城市燃氣普及率達到97%,城市生活垃圾無害化處理率達到100%,城市(縣城)供水水質綜合合格率達到100%,城市污水集中處理率達到99.5%。?、三亞城市吸引力顯著提升,2020年?凇⑷齺喅擎(zhèn)人口分別較2010年增加83.2萬人、27.1萬人。
搶抓機遇、培育壯大產業(yè),全面提升城鎮(zhèn)吸引力。緊緊抓住自由貿易港建設重要契機,聚焦旅游業(yè)、現代服務業(yè)、高新技術產業(yè)和熱帶特色高效農業(yè),加大招商引資力度,2020年“3+1”主導產業(yè)實現增加值占GDP比重達58.1%,油氣產業(yè)、旅游產業(yè)、互聯網產業(yè)、熱帶特色高效農業(yè)等率先突破千億級產業(yè)大關。洋浦經濟開發(fā)區(qū)成為千億級產業(yè)園區(qū),海口國家高新區(qū)、?诰C合保稅區(qū)、海南生態(tài)軟件園、?趶团d城互聯網信息產業(yè)園等園區(qū)成為百億級產業(yè)園區(qū)。三亞崖州灣科技城累計注冊企業(yè)4955家,博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)開業(yè)醫(yī)療機構增至15家。加大就業(yè)崗位開發(fā)力度,“十三五”時期,累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)62.93萬人。
深化改革、試點先行,加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系基本確立,城鄉(xiāng)融合十大工程穩(wěn)步推進,集體經營性建設用地直接入市取得實質性進展。文昌作為全國33個農村土地制度改革三項試點地區(qū)之一,自2015年3月以來成功入市土地58宗共942畝,村集體及農民直接獲得收益5.48億元,探索出多項改革經驗被納入了新修訂的《中華人民共和國土地管理法》;“允許村集體有償收回農戶自愿退出的宅基地,并轉化為集體經營性建設用地入市方式”的經驗,作為第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點經驗在全國范圍內復制推廣。