指尖立案+網(wǎng)絡(luò)開庭 三亞打造透明法治化營(yíng)商環(huán)境
2021年11月29日 16:02 來源:三亞日?qǐng)?bào)

  記者 劉佳

  營(yíng)商環(huán)境是“城市軟實(shí)力”。營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境必須增強(qiáng)法治意識(shí),三亞以制度建設(shè)年為契機(jī),踐行新發(fā)展理念,提升處理商事糾紛的專業(yè)性和便利度,創(chuàng)新涉企案件調(diào)解思路,為企業(yè)提供強(qiáng)有力的司法服務(wù),努力營(yíng)造更加穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境,讓法治化營(yíng)商環(huán)境成為企業(yè)發(fā)展的“定心丸”。

  指尖立案+網(wǎng)絡(luò)開庭

  提供一站式線上服務(wù)

  “沒想到立案也可以通過手機(jī)辦理,太方便了。”8月13日,安徽博誠建設(shè)工程有限公司與北京城建道橋建設(shè)集團(tuán)有限公司因建設(shè)工程分包合同產(chǎn)生糾紛,雙方當(dāng)事人均在外地,因工程地在三亞,如要立案應(yīng)當(dāng)?shù)饺齺喪兄屑?jí)人民法院。安徽博誠建設(shè)工程有限公司通過“海南移動(dòng)微法院”進(jìn)行網(wǎng)上立案,有效地減少當(dāng)事人訴累。

  據(jù)介紹,相比以往需要當(dāng)事人到當(dāng)?shù)胤ㄔ簩?shí)地立案,“海南移動(dòng)微法院”為當(dāng)事人提供了更多選擇,提高立案質(zhì)效。

  三亞不僅實(shí)現(xiàn)了立案“動(dòng)動(dòng)手指”,還為當(dāng)事人提供網(wǎng)絡(luò)庭審。今年以來,全國多地出現(xiàn)了疫情反復(fù),為減少人員流動(dòng),三亞市中級(jí)人民法院針對(duì)個(gè)案實(shí)行網(wǎng)絡(luò)開庭,方便當(dāng)事人訴訟。

  當(dāng)事人梁某與海南卓道資產(chǎn)管理有限公司因房屋租賃合同產(chǎn)生糾紛。因梁某未在海南,為方便雙方當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利、保障自身的合法權(quán)益,人民法院審判人員特選擇互聯(lián)網(wǎng)開庭,為雙方當(dāng)事人節(jié)省時(shí)間成本及經(jīng)濟(jì)成本。

  2021年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上開庭101次,1月至今網(wǎng)上立案申請(qǐng)199件,審核通過39件,跨域立案17件。

  三亞中院始終堅(jiān)持“以人民為中心”的司法理念,不斷創(chuàng)新工作舉措,先后制定《訴訟服務(wù)大廳立案工作規(guī)范(試行)》《網(wǎng)上立案工作規(guī)范》等多項(xiàng)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)了立案環(huán)節(jié)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。推出自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)訴訟服務(wù)、跨域立案、老弱病殘?jiān)邪讣G色通道,引進(jìn)智能導(dǎo)訴機(jī)器人“小雅”等便民措施,努力做到一站式立案、全方位服務(wù)。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”的立案新模式,建設(shè)“24小時(shí)自助法院”、上線“中國移動(dòng)微法院”系統(tǒng),開通12368熱線與訴訟服務(wù)網(wǎng),全面暢通“線上+線下”一體化立案渠道,實(shí)現(xiàn)訴訟案件“當(dāng)場(chǎng)立、自助立、網(wǎng)上立、跨域立”。

  大事化小

  建立民商事糾紛多元化解機(jī)制

  房地產(chǎn)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境問題,一頭牽著百姓民生,一頭關(guān)系城市發(fā)展。

  近日,三亞中院法官陳太洪通過調(diào)解的方式,高效化解多宗涉商品房銷售合同糾紛。據(jù)了解,宋某、陽某等購房人與三亞銥海房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂了《商品房買賣合同》。購房人依約支付了購房款和辦證費(fèi)用后,卻遭遇開發(fā)商逾期交房、逾期辦理產(chǎn)權(quán)證等問題。

  在詢問雙方當(dāng)事人代理律師有調(diào)解意愿的基礎(chǔ)下,陳太洪等法官調(diào)解人員多次與雙方當(dāng)事人溝通交流,調(diào)解過程中,法官耐心傾聽雙方的陳述,為雙方分析案情,適時(shí)安撫雙方的情緒,通過釋法明理、言明利弊,解開雙方的心結(jié),同意以調(diào)解的方式了結(jié)糾紛,為多宗商品房銷售合同糾紛案件劃下了一個(gè)圓滿的句號(hào)。

  三亞中院不斷推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革,進(jìn)一步優(yōu)化司法資源配置、提升司法效率。制定《海南省三亞市中級(jí)人民法院“分調(diào)裁審”改革試點(diǎn)工作方案》,建立訴調(diào)對(duì)接中心,將三亞市勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)等10個(gè)調(diào)解組織納入平臺(tái),通過構(gòu)建科學(xué)、精準(zhǔn)、高效的案件流轉(zhuǎn)、訴調(diào)對(duì)接、均衡分案機(jī)制,確保案件繁簡(jiǎn)分流、簡(jiǎn)案快審、繁案精審。

  不“破”不立

  淘汰不良企業(yè)釋放市場(chǎng)活力

  “感謝法官耐心細(xì)致的調(diào)解工作,才有了如今這個(gè)圓滿的結(jié)局!11月15日,三亞中院立案庭成功調(diào)解了一起破產(chǎn)案件,以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和舉措化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),幫助困境企業(yè)擺脫危機(jī),促進(jìn)海南自貿(mào)港營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

  申請(qǐng)人王某梅因被申請(qǐng)人海南某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司未能按照雙方簽訂的《商品房買賣合同(預(yù)售)》約定,未按時(shí)向其交房,也沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退還房款,于是申請(qǐng)依法裁定海南某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司破產(chǎn)重整。

  為避免引發(fā)公司資金鏈斷裂、購房人退房潮等連鎖效應(yīng),形成“半拉子工程”,進(jìn)而影響到項(xiàng)目?jī)?nèi)多戶業(yè)主的共同利益。立案庭法官調(diào)整辦案思路,先后多次與當(dāng)事人溝通、協(xié)商,向其明法析理,為他們出謀劃策,最終通過訴前調(diào)解,雙方當(dāng)事人就退還房款等問題達(dá)成一致意見。

  這樣的做法既節(jié)約了大量的司法資源,又妥善化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),還保護(hù)了人民群眾的切身利益,得到雙方的高度贊揚(yáng)和認(rèn)可。

  此前,三亞創(chuàng)立破產(chǎn)案件管理人援助資金制度,設(shè)立破產(chǎn)案件管理人援助資金,及時(shí)啟動(dòng)資不抵債甚至無任何財(cái)產(chǎn)的空殼公司的破產(chǎn)程序,淘汰不良企業(yè)。市兩級(jí)法院還與市自然資源和規(guī)劃局簽署全省首份市級(jí)層面“不動(dòng)產(chǎn)司法類登記業(yè)務(wù)受理授權(quán)合作協(xié)議”,通過開展不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果查詢業(yè)務(wù),破產(chǎn)程序和執(zhí)行查控系統(tǒng)的有效對(duì)接,推行網(wǎng)絡(luò)查找財(cái)產(chǎn)、拍賣,降低財(cái)產(chǎn)調(diào)查和財(cái)產(chǎn)處置的成本。

  今年,三亞市兩級(jí)法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣案件82件,涉及拍賣標(biāo)的物182件,成交52件,成交額1.21億元,標(biāo)的物成交率73.24%,溢價(jià)率 44.33%。網(wǎng)絡(luò)發(fā)起財(cái)產(chǎn)(包括銀行賬戶、支付寶賬戶、股權(quán)、車輛、不動(dòng)產(chǎn)等)查控11430次。共有破產(chǎn)案件26件,已結(jié)14件。其中申請(qǐng)破產(chǎn)12 件、申請(qǐng)清算3件、強(qiáng)制清算4件、進(jìn)入破產(chǎn)7件。

  為進(jìn)一步優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境、完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制,打通企業(yè)注銷瓶頸,三亞中院還先后與三亞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局就企業(yè)強(qiáng)制清算、破產(chǎn)清算所涉及的注銷登記有關(guān)問題達(dá)成共識(shí),與中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)海南監(jiān)管局、中證資本市場(chǎng)法律服務(wù)中心有限公司達(dá)成了《證券期貨糾紛訴調(diào)對(duì)接合作協(xié)議》,印發(fā)了《海南省三亞市中級(jí)人民法院企業(yè)破產(chǎn)費(fèi)用援助資金使用辦法》《海南省三亞市中級(jí)人民法院關(guān)于設(shè)立破產(chǎn)案件審判專業(yè)合議庭的通知》。

  多元化解糾紛

  爭(zhēng)創(chuàng)國際商事糾紛解決最便捷城市

  “法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。今年1月,三亞國際商事調(diào)解中心揭牌,中心以《新加坡調(diào)解公約》為基礎(chǔ),旨在促進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)及客商有效地預(yù)防和友好地化解爭(zhēng)端,形成獨(dú)具三亞特色的多元化商事爭(zhēng)議解決機(jī)制。

  前不久,中心受理了一件在委托事務(wù)推進(jìn)過程中,某公司單方解除委托合同,雙方對(duì)后續(xù)服務(wù)費(fèi)的支付產(chǎn)生分歧的案件。調(diào)解員把調(diào)解室分別“搬到”了雙方當(dāng)事人的辦公室,經(jīng)過認(rèn)真研究和充分溝通后,調(diào)解員站在獨(dú)立、公正的角度將利害關(guān)系分別向雙方當(dāng)事人進(jìn)行剖析,雙方當(dāng)事人最終達(dá)成一致意見,雙方同意由公司支付部分服務(wù)費(fèi),解除雙方簽訂的《委托合同》。

  “這一案件體現(xiàn)了調(diào)解便捷、高效的特點(diǎn),而調(diào)解員主動(dòng)貼心的進(jìn)行調(diào)解的工作方式,也體現(xiàn)出了商事調(diào)解在化解糾紛的多元機(jī)制中具有自身特色!比齺唶H商事調(diào)解中心主任汪印琪介紹,中心以爭(zhēng)創(chuàng)國際商事糾紛解決最便捷城市為己任,積極探索調(diào)解模式,努力滿足各類多元化調(diào)解需求,破解商事解紛難題,從源頭預(yù)防和化解企業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾糾紛,更好地發(fā)揮商事調(diào)解第一道防線的作用,與三亞兩級(jí)法院、涉外法庭加強(qiáng)合作,開通司法確認(rèn)直通車,為糾紛化解鋪設(shè)快車道。

  三亞中院建立訴訟、調(diào)解、仲裁“三位一體”有效銜接的國際商事糾紛化解機(jī)制,以海南第二涉外民商事法庭為主體,將訴訟、調(diào)解、仲裁三種爭(zhēng)議解決方式無縫對(duì)接,極大地便利外商、港澳臺(tái)投資者糾紛解決,為海南自貿(mào)港建設(shè)法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境提供司法保障。該機(jī)制榮獲今年第二屆“海南省改革和制度創(chuàng)新獎(jiǎng)”二等獎(jiǎng)。

  原告劉某與被告戴維(美國人)是朋友關(guān)系,因被告向原告借款不還,訴諸法院。涉外法庭邀請(qǐng)國際志愿者,在向被告介紹我國法院的審理程序等、打消其顧慮的基礎(chǔ)上,積極組織各方當(dāng)事人調(diào)解,在國際志愿者的協(xié)助下,法官用英文全程進(jìn)行調(diào)解,雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

  涉外法庭目前有10名專家調(diào)解員,4名心理咨詢師(參與涉外家事案件的心理咨詢和輔導(dǎo))以及以英文、西班牙語、俄羅斯語為母語的3位外籍人士作為法庭的訴訟服務(wù)國際志愿者。

  自2019年9月海南第二涉外民商事法庭掛牌成立以來,共受理各類案件1033件,結(jié)案868件,結(jié)案率84.03%。目前通過“三位一體”多元化解機(jī)制委托調(diào)解國內(nèi)外案件共216件,調(diào)解成功92件,調(diào)解前置成功案件31件。

編輯:葉霖嘉