中新網(wǎng)海南新聞11月22日電 題：自貿(mào)港國際投資單一窗口如何方便外商掘金海南？
記者 王子謙
孟加拉國青年HOSSAIN MD ANOWAR三個月前在海南注冊成立一家進(jìn)出口貿(mào)易有限公司，談及開辦企業(yè)的過程，他說：“超出預(yù)想！從聯(lián)系代辦公司到辦完全部手續(xù)，只用一個星期，預(yù)計至少要一個月以上�！盇NOWAR說，從開辦企業(yè)簡單快捷的過程中，他體會到海南歡迎外國人投資的熱情。
海南自貿(mào)港建設(shè)正在蓬勃展開，吸引全球投資者關(guān)注。面對廣闊的投資平臺，外商不免在投資過程中遇到問題。海南自貿(mào)港推出的國際投資單一窗口(以下簡稱“單一窗口”)，為投資者提供“一站式”的全流程服務(wù)，為其共享中國開放新機(jī)遇帶來便利。
海南已在省級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“單一窗口”線下窗口。王子謙攝
什么是國際投資“單一窗口”？
海南自貿(mào)港建設(shè)一年多來，單一窗口經(jīng)常為外商提及，成為外資入瓊的助推器。在過去，外商投資要逐一辦理各類手續(xù)，如在市場監(jiān)督局辦理企業(yè)登記、名稱申報、注冊登記事宜；在銀行辦理銀行開戶、外匯登記事宜；在發(fā)改委辦理投資項目審批手續(xù)；在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理工程建設(shè)項目審批；在其他廳局辦理人才認(rèn)定等其他配套服務(wù)……這種串聯(lián)辦理程序復(fù)雜，對于外商來說更是耗時耗力。
“外資企業(yè)對行政部門職能不了解，對注冊公司所需的表格、資料不熟悉的情況幾乎是常態(tài)�！杯h(huán)達(dá)集團(tuán)海南海宸商務(wù)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人陳貽漫告訴記者，此前外商投資者由于受語言和環(huán)境等因素影響，經(jīng)常遇到資料重復(fù)提交、信息錯填漏填、反復(fù)到窗口辦理等情況，造成事倍功半，影響投資效率。
如何解決這一投資難題？海南從建設(shè)統(tǒng)一的全省跨部門信息共享機(jī)制破題，建設(shè)基于一體化在線政府服務(wù)平臺。2019年4月“單一窗口”上線試運行，2020年8月13日正式上線，成為國內(nèi)首個投資者全流程“套餐式”服務(wù)平臺。該平臺將招商、市場監(jiān)管、項目審批等涉及投資相關(guān)的業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)整合到一個窗口， 實現(xiàn)投資項目從投資咨詢、注冊公司、項目驗收、項目企業(yè)員工個人事項辦理等服務(wù)集合在一個平臺全流程辦理。從而實現(xiàn)了服務(wù)范圍做“加法”、服務(wù)流程做“減法”、服務(wù)效率做“乘法”。
海南國際投資單一窗口網(wǎng)頁。王子謙攝
“單一窗口”有哪些特色？
打開海南自貿(mào)港招商引才網(wǎng)，國際投資單一窗口在首頁顯著位置。點擊進(jìn)入后，頁面清晰分為咨詢服務(wù)、開辦公司、項目建設(shè)、配套服務(wù)四大類，每一大類都繼續(xù)細(xì)化為多個小類。如開辦公司大類可以進(jìn)入名稱自主申報、企業(yè)設(shè)立登記、外匯登記和銀行開戶、企業(yè)變更、企業(yè)注銷頁面進(jìn)行具體操作，每一步都附有提交資料要求，直接明確。
單一窗口在哪些方面便利外商投資？
首先，環(huán)節(jié)全�！皢我淮翱凇闭贤顿Y事前、事中、事后的全鏈條服務(wù)，從投資咨詢、代辦服務(wù)、企業(yè)設(shè)立、企業(yè)變更、企業(yè)注銷(簡易注銷、一般注銷)、外匯登記、銀行預(yù)約開戶、項目建設(shè)，以及企業(yè)員工個人生活事項辦理等超過234項服務(wù)。
其次，流程簡。海南對外商投資企業(yè)設(shè)立流程改造，將外商投資備案由備案審批事項轉(zhuǎn)變?yōu)橥馍掏顿Y信息報告的承諾告知。通過梳理合并企業(yè)設(shè)立、外匯登記、銀行預(yù)約開戶和投資審批等業(yè)務(wù)辦理事項，實現(xiàn)外商投資企業(yè)開辦至多跑一次，全流程縮減了55%的表單材料提交。
再次，速度快�！皢我淮翱凇比鞒炭s減70%的審批時限和環(huán)節(jié)。全流程辦理企業(yè)設(shè)立、稅務(wù)登記、公章刻制、外商投資信息報告、外匯登記、銀行預(yù)約開戶等業(yè)務(wù)最快2天內(nèi)即可辦結(jié)。
因看好海南自貿(mào)港商機(jī)，外籍商人SIMON LIM在海南開辦一家跨境電商技術(shù)服務(wù)公司，他通過線上操作按照清單提交相關(guān)資料，僅僅幾天就完成公司注冊事宜，并在一個月內(nèi)完成全部工作正式投入營運�！捌渌鞘凶鐾耆抗ぷ饕�4個月，海南只用1個月，既節(jié)約了成本，又提早產(chǎn)生效益�！� SIMON LIM告訴記者。
海南省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為方便外商投資，海南還設(shè)立外國人“一站式”咨詢服務(wù)窗口。開設(shè)外商投資服務(wù)熱線，統(tǒng)一受理外商咨詢、投訴，在窗口行業(yè)推廣雙語服務(wù)，編制雙語辦事公開目錄和服務(wù)指南等，初步建立了外國人投資咨詢服務(wù)機(jī)制。
“單一窗口”給外資企業(yè)帶來什么？
“單一窗口”對打造海南自貿(mào)港一流的營商環(huán)境作用顯著。根據(jù)海南省商務(wù)廳提供的數(shù)據(jù)顯示，“單一窗口”自上線試運行以來至今年9月30日，已有4263家外資企業(yè)線上辦理了 10231件投資相關(guān)業(yè)務(wù)。其中，正式上線后有3629家外資企業(yè)辦理投資相關(guān)的業(yè)務(wù)6766件，涉及名稱自主申報、設(shè)立登記、簡易注銷等業(yè)務(wù)。
“單一窗口將投資海南所需資料和辦理流程全部展示，讓外商投資者能夠一目了然，所有資料一次性遞交，進(jìn)行快速審核。”陳貽漫說，隨著單一窗口功能不斷完善，外資企業(yè)注冊時間從2周壓縮到最快2天，“從反饋效果來看非常好，企業(yè)現(xiàn)在每天都為5-8家外資企業(yè)成功辦理相關(guān)手續(xù)�！�
海南省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“單一窗口”在外商投資便利化方面發(fā)揮重要作用。2018年以來，海南省外商投資企業(yè)數(shù)量連續(xù)增長，實際利用外資從7.5億美元增長至30億美元，連續(xù)3年翻一番。
據(jù)悉，今年海南已在省級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“單一窗口”線下窗口，正在省內(nèi)各市縣、重點園區(qū)政務(wù)服務(wù)窗口增設(shè)線下窗口，及時響應(yīng)投資者咨詢和委托辦理需求。未來將繼續(xù)提升投資便利化水平，不斷完善“單一窗口”的功能，如將拓展配套服務(wù)，增加企業(yè)高頻服務(wù)事項，將不同行政部門與投資便利化相關(guān)的審批事項納入‘單一窗口’，為投資者提供更便利的投資服務(wù)。(完)
中國新聞社海南分社大型策劃報道《自貿(mào)港百問》
創(chuàng)意：楊旭
策劃：王辛莉 尹海明 王子謙 王曉東
圖文：王子謙
