海南日報金江11月4日電(記者 高懿)《澄邁縣工程建設項目“拿地即開工”實施方案(試行)》出臺，《澄邁縣社會投資工業(yè)類房屋建筑及配套工程項目政府免費代辦理項目施工圖圖審事項實施方案》印發(fā)……近日，在澄邁縣委、縣政府主要負責人的案頭上，一份份紅頭文件頻頻出現“爭創(chuàng)一流營商環(huán)境”這樣的關鍵詞。
“人靠譜，事辦妥，是澄邁縣優(yōu)化營商環(huán)境的標桿，做到民有所呼、企有所需、提升服務能力，是澄邁縣不斷加大優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新力度的著力點和落腳點。”澄邁縣優(yōu)化營商環(huán)境工作專班辦公室有關負責人表示，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，該縣推出一批改革措施，在優(yōu)化服務上做加法，辦事流程上做減法，推出多個行政審批改革事項。
民有所呼 政有所應動真格 推動“快辦”“一件事一次辦”改革
11月2日，家住澄邁的“候鳥”老人趙春懷心里的一塊“石頭”落了地。她對海南日報記者說：“我是省外戶籍，一開始很擔心老年優(yōu)待證不好辦理，后來聽說可以線上辦理海南老年人優(yōu)待證，第一時間聯系澄邁縣行政審批服務局工作人員進行線上‘承諾申辦’辦理，先領證后核驗�！�
今年是趙春懷在海南的第三個年頭，因身體原因長住澄邁，“辦事速度快和服務態(tài)度好”是近年來她對澄邁發(fā)展變化的最大感受。
“原來辦事效率不高，服務態(tài)度也跟不上，這次老年人優(yōu)待證刷臉即辦業(yè)務的服務很到位，讓我眼前一亮�！壁w春懷對記者說，原先辦理優(yōu)待證要帶暫住證、身份證等證件到服務大廳去辦，有時忘了帶一樣就得重新跑，現在手機上就可以辦理，操作也不難。
澄邁縣作為全省首批行政審批改革“快辦”事項試點縣，已正式上線老年人優(yōu)待證和高齡長壽老人補貼事項快辦秒批業(yè)務，可隨時隨地刷臉即辦、刷臉即領，推動更多政務服務事項網上辦、掌上辦、一次辦，真正實現“零跑動”。其中老年人優(yōu)待證“快辦”工作已在全省推廣。
澄邁縣金江鎮(zhèn)黃竹村村民周玉妹看著手機上已成功辦理高齡長壽老人補貼的界面，笑著對記者說：“現在的社會太好咯，我們一群老人在院子里喝茶、聊天，就有人通過手機給我們發(fā)錢�！�
同時，作為“出生一件事”集成服務的唯一試點縣，澄邁縣也交出了滿意的答卷。
“去年生老大時，光辦出生證、戶口簿還有醫(yī)保就跑了好多次，耗費許多時間為孩子申領，提交的材料多達10份，辦事繁、跑腿多，令我們頭疼不已。”家住金江鎮(zhèn)的市民楊再問說，今年生老二，再也不用來回奔波，手機上就可以完成操作。
截至目前，在澄邁縣已有23位新生兒父母通過“出生一件事”為孩子辦理各種手續(xù)，平均只需要7個工作日即可完成新生兒出生醫(yī)學證明、兒童預防接種證和社會保障卡的領取，以及新生兒落戶和落地險的辦理，省時省力省心。
11月3日，在澄邁縣政務服務大廳，服務窗口的工作人員認真為群眾辦理業(yè)務。海南日報記者 陳元才 攝
問需于企 便企服務送上門 “極簡審批”亮出營商環(huán)境新名片
“能減省的資料都減省，能線上審批的不線下受理，是我們極簡審批的最終目的�！背芜~縣行政審批服務局主要負責人說，深化政務服務改革，打造“極簡審批”服務模式，是澄邁縣對“高效辦成一件事”要求的積極回應。
“在摘得位于澄邁油氣勘探生產服務基地的一塊地，交完土地出讓金后緊接著就能辦理不動產權證，隨后《建設用地規(guī)劃許可證》和《不動產權證書》就都拿到手，速度很快�！�11月2日，海南港華石油設備股份有限公司負責人蔣向陽告訴記者，選擇落戶澄邁，不用企業(yè)申請，政府就主動提供服務，一次辦好，不用企業(yè)多跑路。
澄邁縣行政審批服務局主要負責人介紹，通過對《建設用地規(guī)劃許可證》和《不動產權證書》發(fā)放工作實行極簡辦理模式，實現申請材料精簡81.25%、流程壓縮90%、辦理時間縮減91.7%。
同樣為澄邁縣營商環(huán)境點贊的還有2019年落戶澄邁的海南佳元杭蕭鋼構有限公司總經理余磊。
“‘極簡審批’制度的推廣不僅為企業(yè)節(jié)約了3個月時間，更是間接創(chuàng)造了3000多萬元價值。”余磊說，企業(yè)節(jié)約成本的同時，也為企業(yè)帶來早生產、早搶占市場、早產生效益的巨大成效。
澄邁縣住房保障與房產管理局于今年8月印發(fā)實施《澄邁縣社會投資工業(yè)類房屋建筑及配套工程項目政府免費代辦理項目施工圖圖審事項實施方案》，對符合條件的項目由政府免費代辦圖審，進一步為企業(yè)“減負”。
窗口改革 政務服務再升級 辦事窗口實行無差別業(yè)務辦理
“我想要辦理食品經營許可證，是去哪個窗口？”“您在我們大廳內的任意窗口均可辦理�！�11月2日，在澄邁縣政務服務大廳，市民王福海在工作人員的指引下，看到18個窗口均可辦理，不禁發(fā)出感嘆：“這么多窗口都能辦理，速度肯定會快�！�
王福海是澄邁縣金江鎮(zhèn)人，因想在鎮(zhèn)上開餐館，便來到澄邁縣政務服務大廳辦理經營許可證。“以前總覺得辦理證件很麻煩，東奔西跑倒是小事，但有時候不理解工作人員的意思才是最苦惱的�！蓖醺：τ浾哒f。
“現在體驗感好，這張窗口工作人員給我的材料，是他們怕我不理解給我畫的圖，一清二楚，還告訴我開設餐館需要的其他手續(xù)。”王福海說罷，便掏出手機將資料拍照留存。王福海便利的辦事體驗是澄邁縣為優(yōu)化營商環(huán)境進行無差別受理綜合窗口改革的一個縮影。
“現在大廳共設有26個窗口，其中18個為綜合窗口，按照‘前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出證’的模式，打破部門界限，調整單位涉及24家，工作人員四十多人�！背芜~縣政務服務大廳工作人員裴文超說，此次改革將45個窗口整合成18個綜合受理窗口，已實現23個事項“無差別受理”，辦事群眾進入行政服務大廳后，取一個號，到一個窗口就可辦理審批服務事項。
同時，為確保“無差別”窗口服務質量，該大廳綜合窗口人員全面啟動“無差別”受理窗口工作人員業(yè)務對接培訓，利用集中學習、自主學習、專題培訓等方式，實現受理人員從“�？剖芾怼毕颉叭剖芾怼鞭D變，后臺審批人員從“單部門辦理”向“多部門協同辦理”轉變，讓窗口工作人員適應“無差別受理”工作的要求，“一專多能，一崗多責”，做到人人熟悉辦件流程，讓群眾來到窗口就能辦成事。
“下一步，澄邁要把黨史學習教育、作風整頓建設、‘查堵點、破難題、促發(fā)展’活動和優(yōu)化營商環(huán)境行動結合起來，持續(xù)深化推進，將營商環(huán)境是否優(yōu)化作為轉作風、促實干的‘試金石’，持續(xù)抓營商環(huán)境負面典型，幫助各單位查找問題，倒逼工作作風轉變，不斷提升政府工作效能。”澄邁縣政府主要負責人表示。
