近日，海南省政府印發(fā)《海南自由貿(mào)易港深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。

　　依據(jù)《方案》，海南省改革目標(biāo)為加大“證照分離”改革試點(diǎn)力度，在更大范圍和更多行業(yè)推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批。探索推動(dòng)“承諾即入制”落地，對(duì)具有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，原則上取消許可和審批，建立健全備案制度。力爭(zhēng)2022年底前建立簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則，大幅提高市場(chǎng)主體辦事的便利度和可預(yù)期性，進(jìn)一步破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。

　　《方案》要求大力推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批。對(duì)設(shè)定必要性已不存在、市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理、通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠有效規(guī)范的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，直接取消審批。對(duì)可以取消審批的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，需要企業(yè)及時(shí)主動(dòng)提供有關(guān)信息，以便有關(guān)主管部門有效施行管理、維護(hù)公共利益的，由審批改為備案。對(duì)確需保留的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，企業(yè)就符合經(jīng)營(yíng)許可條件作出承諾，有關(guān)主管部門通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合經(jīng)營(yíng)許可條件行為，有效防范風(fēng)險(xiǎn)的，實(shí)行告知承諾。要優(yōu)化審批服務(wù)，減輕企業(yè)辦事負(fù)擔(dān)。

　　《方案》強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化系統(tǒng)集成和協(xié)同配套。一要按照全覆蓋要求，將全部涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)納入清單管理，并逐項(xiàng)確定改革方式、具體改革舉措和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施。二要深化商事登記制度改革。持續(xù)推進(jìn)“先照后證”改革，推動(dòng)將保留的登記注冊(cè)前置許可改為后置。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范目錄，為企業(yè)自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍提供服務(wù)。三要推進(jìn)電子證照歸集運(yùn)用，2022年底前全面實(shí)現(xiàn)涉企證照電子化。強(qiáng)化電子證照信息跨層級(jí)、跨地域、跨部門共享，凡是通過(guò)電子證照可以獲取的信息，一律不再要求企業(yè)提供相應(yīng)材料。

　　《方案》還強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。相關(guān)部門要適應(yīng)改革要求明確監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)改革方式健全監(jiān)管規(guī)則，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)完善監(jiān)管方法。作者：蘇慶明

　　原標(biāo)題：深化“證照分離”改革！海南推出這些新舉措→