臨高一企業(yè)主向督查組投訴:3年辦不下一個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo)
2021年09月18日 16:55 來(lái)源:新華網(wǎng)

  國(guó)務(wù)院大督查在行動(dòng)丨海南臨高一企業(yè)主向督查組投訴:3年沒(méi)辦下來(lái)一個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo)!

  新華社海口9月18日電 題:海南臨高一企業(yè)主向督查組投訴:3年沒(méi)辦下來(lái)一個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo)!

  新華社“新華視點(diǎn)”記者王自宸

  旅游業(yè)催生了海南旺盛的汽車(chē)租賃需求,一些企業(yè)從中看到商機(jī)。近日,國(guó)務(wù)院第八次大督查第十二督查組接到投訴:自2018年以來(lái),海南省臨高縣一家汽車(chē)租賃企業(yè)為申請(qǐng)購(gòu)車(chē)指標(biāo),一直在當(dāng)?shù)毓步还堋⒔煌ㄟ\(yùn)輸、行政審批等部門(mén)之間來(lái)回奔波。但3年多過(guò)去了,購(gòu)車(chē)指標(biāo)也未能申請(qǐng)下來(lái)。

  “新企業(yè)申請(qǐng)一個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo)實(shí)在太難了”

  “辦了3年多也沒(méi)辦下來(lái),著急呀!”臨高縣的李先生(化名)告訴督查組,他于2018年8月在臨高縣注冊(cè)成立了一家汽車(chē)租賃公司,本打算買(mǎi)幾臺(tái)小客車(chē)開(kāi)展租車(chē)業(yè)務(wù),但購(gòu)車(chē)指標(biāo)卻遲遲申請(qǐng)不下來(lái)。

  根據(jù)海南省2018年8月開(kāi)始施行的《海南省小客車(chē)保有量調(diào)控管理辦法(試行)》,單位或個(gè)人要買(mǎi)車(chē)都必須先有指標(biāo)。小客車(chē)指標(biāo)包括增量指標(biāo)、更新指標(biāo)和其他指標(biāo)三種。其中,單位申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo),需滿足上一年度或者新注冊(cè)企業(yè)當(dāng)年度本省繳納稅款入庫(kù)總額1萬(wàn)元(含)以上、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的員工人數(shù)5人(含)以上等條件。

  “沒(méi)有雞怎么下蛋呢?”李先生說(shuō),新成立的企業(yè)拿不到指標(biāo)買(mǎi)不到車(chē),怎么可能有業(yè)務(wù),談何納稅、繳納社保?

  眼看申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)行不通,李先生就想著申請(qǐng)其他指標(biāo)。根據(jù)調(diào)控管理辦法,單位或個(gè)人需要辦理營(yíng)運(yùn)小客車(chē)登記的,憑當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)出具的有關(guān)證明或其他材料,可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)?墒牵(dāng)李先生找到當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸、行政審批等部門(mén)時(shí),得到的答復(fù)大多是“不歸我管”“沒(méi)有規(guī)定”“辦不了”。

  “新企業(yè)申請(qǐng)一個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo)實(shí)在太難了!崩钕壬軣o(wú)奈。

  “別問(wèn)我,我是一問(wèn)三不知”

  針對(duì)李先生反映的相關(guān)情況,督查組人員展開(kāi)了明察暗訪。

  督查組一行首先來(lái)到臨高縣交通運(yùn)輸局,咨詢?nèi)绾无k理增量指標(biāo)的證明材料。一位辦事員稱(chēng):“別問(wèn)我,我是一問(wèn)三不知。”另一位辦事員稱(chēng):“沒(méi)辦過(guò),這事你得問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)!薄暗鹊劝桑I(lǐng)導(dǎo)出去學(xué)習(xí)了。”在督查組人員的反復(fù)請(qǐng)求下,這位辦事員撥通了領(lǐng)導(dǎo)的電話,對(duì)方表示,相關(guān)事項(xiàng)屬于審批事項(xiàng),已經(jīng)移交給臨高縣行政審批服務(wù)局,交通運(yùn)輸部門(mén)無(wú)法辦理。

  隨后,督查組又來(lái)到臨高縣行政審批服務(wù)局,工作人員反復(fù)查詢政務(wù)服務(wù)網(wǎng)并請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后答復(fù),辦理證明材料屬于備案事項(xiàng),不在審批事項(xiàng)清單之中,且之前從未有過(guò)相關(guān)辦理記錄,建議去具體負(fù)責(zé)車(chē)輛登記管理的公安交管部門(mén)問(wèn)一問(wèn)。

  最后,督查組來(lái)到臨高縣公安局交通管理大隊(duì)車(chē)管所,工作人員表示,按照調(diào)控辦法,若要申請(qǐng)其他購(gòu)車(chē)指標(biāo),必須先有交通運(yùn)輸部門(mén)出具的證明材料,否則不能受理。若要申請(qǐng)?jiān)隽抠?gòu)車(chē)指標(biāo),企業(yè)則必須滿足納稅、社保繳納等條件后,才能受理申請(qǐng)。

  如此一來(lái),確實(shí)如李先生所述,申請(qǐng)購(gòu)車(chē)指標(biāo)徹底走進(jìn)了死胡同。

  “堵點(diǎn)已經(jīng)打通了”

  為找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),督查組與臨高縣有關(guān)單位進(jìn)行座談,并向海南省公安廳、交通運(yùn)輸廳了解政策背景及執(zhí)行情況。

  督查組發(fā)現(xiàn),調(diào)控辦法印發(fā)后,海南省交通運(yùn)輸廳并未就如何申領(lǐng)其他指標(biāo)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。直至2020年12月,交通運(yùn)輸部頒布《小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法》后,海南省交通運(yùn)輸廳才于2021年3月印發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施<小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法>的通知》,明確了汽車(chē)租賃公司申領(lǐng)指標(biāo)和營(yíng)運(yùn)備案的具體程序和要求。2021年4月,縣交通運(yùn)輸局辦公室已收到省交通運(yùn)輸廳文件,但時(shí)隔5個(gè)月,這份文件精神卻一直沒(méi)有從二樓的辦公室傳達(dá)到一樓的服務(wù)窗口。

  經(jīng)進(jìn)一步了解,今年4月以來(lái),海南省完成新增備案登記的汽車(chē)租賃企業(yè)共315家,出具的購(gòu)車(chē)指標(biāo)共3404個(gè),實(shí)際上牌及完成備案登記的租賃車(chē)輛共409輛,完成車(chē)輛使用性質(zhì)變更的車(chē)輛共6427輛,主要集中在?、三亞兩地,臨高縣沒(méi)有辦理記錄。臨高縣登記注冊(cè)的汽車(chē)租賃公司共有47家,大多只能以個(gè)人名義購(gòu)車(chē),處于非法營(yíng)運(yùn)狀態(tài),存在監(jiān)管隱患。

  督查組認(rèn)為,出現(xiàn)上述問(wèn)題的主要原因,是相關(guān)部門(mén)政策細(xì)則出臺(tái)慢、上傳下達(dá)貫徹落實(shí)不到位、職能邊界不清,以及工作作風(fēng)散漫、推諉扯皮等。按照國(guó)務(wù)院大督查“督幫一體”的要求,督查組組織海南省交通運(yùn)輸、公安交管等部門(mén)召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。

  9月9日,海南省交通運(yùn)輸廳下發(fā)通知,要求堅(jiān)決糾治在小微型客車(chē)租賃企業(yè)申領(lǐng)購(gòu)車(chē)指標(biāo)服務(wù)過(guò)程中辦事流程不公開(kāi)、不規(guī)范以及工作作風(fēng)不實(shí)、未落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”等問(wèn)題。通知明確要求,各單位要舉一反三、深入排查整治存在的問(wèn)題,從源頭上規(guī)范行政辦事事項(xiàng),維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)主體合法權(quán)益,優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。

  海南省公安廳交警總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將盡快細(xì)化制定辦事指南,完善協(xié)同受理機(jī)制,明確辦理流程和要求,加快推行一網(wǎng)通辦,讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑路。同時(shí),將加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)基層人員服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)。

  就在記者發(fā)稿前,李先生告訴記者,“堵點(diǎn)已經(jīng)打通了”,臨高縣交通運(yùn)輸部門(mén)已向其出具證明材料,他正按流程申請(qǐng)購(gòu)車(chē)指標(biāo)。

編輯:葉霖嘉