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海南計劃“十四五”時期新增耕地3500公頃
2021年09月06日 08:07 來源:海南日報

  海南日報訊 (記者陳雪怡)省自然資源和規(guī)劃廳近日公布《海南省土地資源利用和保護“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),明確提出優(yōu)化全省國土空間布局,深化土地資源重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,不斷提升土地資源治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平,促進土地資源利用和保護更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù),為高質(zhì)量高標準建設(shè)海南自由貿(mào)易港提供堅強有力保障。

  《規(guī)劃》明確,“十四五”時期,海南土地資源利用和保護工作的主要目標包括:國土空間布局更加優(yōu)化,至2025年,全省建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在國家下達指標以內(nèi),陸域生態(tài)保護紅線不少于海南島陸域面積的27.3%;土地資源保護更加有效,至2025年,全省耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積、林地保有量不低于國家下達指標;土地資源保障能力顯著增強,“十四五”時期,計劃新增耕地數(shù)量3500公頃、新增水田面積5000公頃;土地資源利用效率明顯提高,批而未供和閑置土地處置每年下降15%以上(存量閑置土地到2022年下降60%以上,到2025年下降80%以上);土地制度改革創(chuàng)新取得新突破。

  為此,《規(guī)劃》進一步明確“十四五”時期海南土地資源利用和保護工作的重點任務(wù)和重大工程。重點任務(wù)有7個:深化“多規(guī)合一”改革,完善國土空間規(guī)劃體系;健全節(jié)約集約用地政策體系,提高土地資源利用效率;落實最嚴格的耕地保護制度,牢牢守住耕地紅線;推進土地制度集成創(chuàng)新,增強高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力;加強土地資源調(diào)控,統(tǒng)籌保障自由貿(mào)易港用地需求;實施山水林田湖草沙系統(tǒng)保護和修復(fù),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性;建立健全基礎(chǔ)支撐體系,提升土地資源管理水平。

  《規(guī)劃》提出,“十四五”時期,海南將開展深化自然生態(tài)空間用途管制試點,建立覆蓋全域全類型、相互統(tǒng)一銜接的國土空間用途管制規(guī)則和覆蓋所有自然生態(tài)空間的用途管制制度;在?、三亞等中心城市和海口江東新區(qū)等重點產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快推進建設(shè)用地地上、地表和地下分別設(shè)立使用權(quán),促進空間合理開發(fā)利用;嚴格建設(shè)用地審批,從嚴控制建設(shè)占用耕地,嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地,嚴禁違規(guī)占用耕地和違背自然規(guī)律綠化造林、挖湖造景,確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高。

  同時,海南還將加快土地要素價格市場化改革,建立城鄉(xiāng)一體基準地價體系,完善城鄉(xiāng)基準地價、標定地價的制定與發(fā)布制度,逐步形成與市場價格掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制;堅持聚焦“重大項目、重點工程、重點區(qū)域”和適度儲備的收儲原則,未來五年計劃延續(xù)實施環(huán)島旅游公路示范驛站、農(nóng)墾、公交化旅游鐵路(樂東段)、樂東濱海旅游度假區(qū)等省級土地儲備項目,計劃新增實施“海澄文定”城際鐵路沿線、“大三亞”城際鐵路沿線等省級土地儲備項目。

  此外,《規(guī)劃》指出,實施耕地保護、重點園區(qū)和重大項目用地保障、節(jié)約集約利用、省級土地儲備、全域土地綜合整治、土地資源信息化等重大工程,全力推動“十四五”時期土地資源利用和保護任務(wù)的順利實施。

編輯:陳少婷