有15個城市10年來人口增量超過了200萬人,均為一、二線城市,其中包括9個省會城市,2個直轄市,1個計劃單列市以及3個制造業(yè)發(fā)達(dá)的城市。
隨著綜合交通體系的完善以及產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的逐步推進(jìn),中心城市、大城市人口規(guī)模也發(fā)生著變化。
一般來說,市域人口超過500萬的城市,屬于人口規(guī)模較大的城市。第一財經(jīng)記者根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)梳理發(fā)現(xiàn),2020年,有91個城市市域人口超過500萬大關(guān)。91個城市中,有70個城市近十年來人口增長,增長面達(dá)77%。從地區(qū)分布來看,山東最多,共有10個,河南和廣東各有9個。
91市市域人口超500萬
2020年,共有91個城市市域人口超過500萬,其中,18個城市常住人口超過千萬,分別是重慶、上海、北京、成都、廣州、深圳、天津、西安、蘇州、鄭州、武漢、杭州、臨沂、石家莊、東莞、青島、長沙和哈爾濱。
相比2010年,其中有8個城市為千萬人口城市的新成員,分別是武漢、石家莊、青島、杭州、鄭州、西安、東莞和長沙,這8個城市中,有6個為省會城市。近十年來,在強(qiáng)省會戰(zhàn)略的帶動下,多個省會城市人口集聚較快。從十年增量上來看,西安、鄭州、杭州、長沙增量均超過了300萬人,十年增幅也名列前茅。
以長沙為例,長沙十年共增加了300萬人,總?cè)丝谕黄魄f大關(guān),達(dá)到1004.79萬人,成為中部地區(qū)第3個突破千萬人口大關(guān)的省會城市,另外2個千萬人口省會城市分別是武漢與鄭州。
在中部地區(qū),一些省會人口快速增長的同時,省內(nèi)不少地市人口卻出現(xiàn)下降。以湖南為例,除了長沙外,其他城市的人口增長緩慢,甚至出現(xiàn)明顯減少。省內(nèi)邵陽、衡陽、益陽、常德和岳陽等地市的人口減少幅度比較大。其中,邵陽比2010年減少了50.8萬人,衡陽減少了49.6萬人。這些地市的人口除了向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移外,近些年,正在加速向省會城市轉(zhuǎn)移。
來自邵陽的肖女士在長沙一家房地產(chǎn)公司上班。她表示,高鐵開通后,從邵陽到長沙才1個小時左右,“交通上的便利也帶來了消費層面的變化,很多人愿意來長沙發(fā)展!
從91個城市十年來的人口規(guī)模變化數(shù)據(jù)來看,有70個城市近十年來人口是增長,增長面達(dá)77%。從增量來看,有15個城市10年來人口增量超過了200萬人,均為一、二線城市,其中包括9個省會城市,2個直轄市,1個計劃單列市以及3個制造業(yè)發(fā)達(dá)的城市。
相比之下,91個城市中,有10個城市人口減少了40萬人以上,分別是南充、哈爾濱、鹽城、南陽、邵陽、衡陽、荊州、常德、岳陽和宜春。從區(qū)域分布來看,中部地區(qū)十分密集,占據(jù)了7個之多。
為何中部一些普通地級市人口會減少?中南財經(jīng)政法大學(xué)教授葉青對第一財經(jīng)分析,中部地區(qū)距離長三角、珠三角和京津冀更近,近年來,高鐵網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)一步縮短了時空距離,另外,隨著中部幾個強(qiáng)省會近年來快速發(fā)展,就業(yè)機(jī)會多,很多地市人口向省會城市流動。
比如,2009年底開通的武廣高鐵,大幅提升了兩湖地區(qū)到珠三角的便利性,武漢、長沙高校畢業(yè)的大學(xué)生,相當(dāng)一部分流向了珠三角。
山東最多 河南廣東各9個
從91個城市的分布來看,第三經(jīng)濟(jì)大省山東最多,達(dá)到了10個。山東地形地貌以平原為主,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),城市發(fā)展以中小城市為主,各地之間人口分布較為均衡,人口密度也比較大。
除山東之外,同處黃河流域的河南共有9個,位居第二。值得注意的是,包括山東、京津,河南、河北大部,安徽和江蘇北部在內(nèi)的黃淮海大平原,是我國500萬以上人口城市最為密集的區(qū)域之一。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對第一財經(jīng)分析,黃淮海大平原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件特別好,歷史上開發(fā)也比較早,人口密度比較大。一些地方每平方公里的人口超過1000人,而且地級市又下轄很多縣,這樣就更容易形成人口大市,即便有些地市是人口流出大市,人口基數(shù)還是很大。
一些地市的特點之一是產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá),中心市區(qū)集聚的人口規(guī)模不大,大量人口分布于下轄的縣域。比如,南陽人口規(guī)模達(dá)到900多萬,但只有兩個市轄區(qū),另外下轄10個縣,一個縣級市。周口市共轄2個區(qū),7個縣,代管1個縣級市。
除了黃淮海平原之外,長三角、廣東、長江中上游的人口密度也比較大,人口大市較多。廣東共有9個城市常住人口超過500萬,僅次于山東,與河南并列第二。廣東這9個人口大市中,5個城市位于珠三角發(fā)達(dá)地區(qū),分別是廣州、深圳、東莞、佛山和惠州。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角,不僅吸引了大量省外人口流入,也吸引了省內(nèi)粵東西北地區(qū)人口流入。珠三角之外,粵東有汕頭和揭陽,粵西有湛江和茂名?傮w上,粵東和粵西沿?筛孛娣e較多,容納人口較多。
一般來說,平原地帶會集聚更多人口,人口大市多。而一些平原不多的地方,由于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),也會吸引大量人口流入。比如浙江的地貌為“七山二水一分田”,山地丘陵多,平地少。不過,浙江11個地市中,有7個地市人口超過了500萬人。
杭州規(guī)劃委員會專家委員會副主任委員湯海孺對第一財經(jīng)分析,浙江城鄉(xiāng)收入差距小,區(qū)域發(fā)展較為均衡。浙江以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),很多縣都形成了各自特色的產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展動力強(qiáng)勁。
這些人口大市的勞動力優(yōu)勢突出,尤其是隨著到三大經(jīng)濟(jì)圈的綜合交通體系完善,勞動密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯。
去年7月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),補(bǔ)短板擴(kuò)內(nèi)需提升群眾生活品質(zhì);確定支持多渠道靈活就業(yè)的措施,促進(jìn)增加居民就業(yè)和收入。會議還提出,要發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),為進(jìn)城農(nóng)民就近打工就業(yè)提供機(jī)會。
作者:林小昭