記者 劉襲 特約記者 李珂 通訊員 鄧羅蘭
8月23日,儋州市首個棚戶區(qū)改造項目、重點城市更新項目那大鎮(zhèn)番園棚戶區(qū)改造項目回遷房,首批交房共207套,剩余回遷房將陸續(xù)交付。拆掉破舊瓦房和陳舊自建房的拆遷戶共475戶1539 人,開始陸續(xù)搬進新家。
儋州市那大鎮(zhèn)番園棚戶區(qū)搬遷戶的新家是在原址建設(shè)的雨林海·濱海新城小區(qū)。搬遷戶梁麗鳳家原住的是兩層自建房,8月23日,她辦完交房手續(xù)后,走進150平方米的新家,4房2廳,3座大陽臺,回遷房是裝修好的,安裝好櫥柜、雙盤洗菜盤,2間衛(wèi)生間安放好馬桶和洗臉柜,推拉窗、客廳落地門都是中空鋼化玻璃,隔音效果好。她滿心喜歡:“新房寬敞明亮,我愛我的新家!
“十四五”期間建成海南西部中心城市,是儋州市委、市政府的重大戰(zhàn)略目標,儋州市今年加快實施城市更新!氨M快完成番園棚戶區(qū)改造項目,提升儋州城市品質(zhì)和形象,完善區(qū)域交通,為形成那大城區(qū)南部新門戶和雅拉河景觀帶奠定堅實基礎(chǔ)。”儋州市委書記袁光平說,以那大城區(qū)松濤東干渠及兩側(cè)的帶狀更新改造項目為引擎,導(dǎo)入大型特色城市商務(wù)商業(yè)新業(yè)態(tài),不斷完善現(xiàn)代公共服務(wù)設(shè)施;穩(wěn)步推進舊城區(qū)、城中村、老舊小區(qū)改造,加快王桐王龍等城市更新項目速度,不斷強化海南西部中心城市的教育、醫(yī)療、文體、消費、服務(wù)等核心功能。
專項債解難題 除“黑斑”換新容
那大鎮(zhèn)番園棚戶區(qū)坐落在一片平緩坡地,處于城鄉(xiāng)接合部!胺瑘@棚戶區(qū)規(guī)劃不合理,基礎(chǔ)設(shè)施差,防災(zāi)減災(zāi)能力薄弱,雨天污水橫流,亂搭建,到處臟亂差,道路狹窄,小轎車無法會車!蹦谴箧(zhèn)東干社區(qū)黨支部書記陳勵說,番園棚戶區(qū)是東干社區(qū)轄區(qū)的居民點,大部分居民都是從儋州農(nóng)村來的,30年前購買宅基地建房,有瓦房,也有兩層水泥平頂房。番園棚戶區(qū)位于萬洋高速路儋州互通出口交匯處,處于儋州主城區(qū)“南大門”地段,因為臟亂差,成為儋州城區(qū)的一塊“黑斑”,嚴重影響城市形象。
2018年11月28日,海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)項目(第一批)集中開工和簽約項目儀式儋州市分會場活動,在那大鎮(zhèn)南部番園棚戶區(qū)改造項目工地舉行,番園棚戶區(qū)改造項目是當天集中開工項目之一。儋州市委、市政府采取有力措施推進項目建設(shè),樹立“讓利于民、綜合平衡、注重品質(zhì)”的觀念,編制好征收補償安置方案,堅持“決策民主、程序正當、補償?shù)轿、結(jié)果公開”,努力把番園棚戶區(qū)改造項目打造成為城市更新的標桿。
番園棚戶區(qū)拆遷涉及土地272畝、建筑9.46萬平方米、475戶1539 人,概算投資10.8億元。儋州市委、市政府敢于擔當,勇于創(chuàng)新,通過發(fā)債券一舉解決改造資金難題。2019年4月26日,省財政廳在上海證券交易所成功發(fā)行8億元棚戶區(qū)改造專項債,這是海南第1只棚戶區(qū)改造專項債,期限為5年,用于那大鎮(zhèn)番園棚戶區(qū)改造項目,有力加快項目建設(shè)。
在番園棚戶區(qū),大部分宅基地和房屋沒有辦理土地證、房產(chǎn)證。那大鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張奇說:“堅持以人民為中心,針對歷史遺留問題,制定合理征收補償安置方案,讓利于民。”有房產(chǎn)證,或無房產(chǎn)證但有合法批建手續(xù)的房屋,因歷史原因無房產(chǎn)證或合法批建手續(xù)的房屋及房屋部分,依法補辦相關(guān)手續(xù)和繳納罰款的個人住宅房屋及房屋部分,按房屋建筑面積1:1的比例提供商品住房;合法商業(yè)用房按1:1的比例提供商業(yè)用房。30日(含)內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并搬遷的,按補償金額的55%給予一次性提前簽約獎勵,調(diào)動搬遷戶參與棚改的積極性。
“我支持政府實施城市更新,建設(shè)更加美麗的城市!40多歲的搬遷戶胡家偉是第一個簽約搬遷的,他按宅基地每平方米4300元、混合一等住宅每平方米1680元獲得補償,可購買與自住房同等面積、回購價按第一檔每平方米4750元的回遷房。他說:“宅基地和房屋補償金,提前簽約獎金112萬元,簽約7天后收到,買同等面積的回遷房后,還結(jié)余39萬元!苯刂聊壳,儋州有關(guān)部門已給搬遷戶共發(fā)放補償金、提前簽約獎金、臨時安置費等7.43億元。
“總結(jié)番園棚戶區(qū)改造項目好經(jīng)驗,加快城市更新,增強城市的輻射功能。”那大鎮(zhèn)黨委書記尹亞峰說,今年加快總投資17.9億元的那大鎮(zhèn)王桐王龍城中村改造項目建設(shè),推動農(nóng)墾北路片區(qū)城市更新,導(dǎo)入大型特色城市商務(wù)商業(yè)新業(yè)態(tài),建成美麗宜居城市。
改善居住環(huán)境 增加財產(chǎn)收入
從萬洋高速路儋州互通出口進入儋州市區(qū),一下高速公路就看到一座新建的園林商住小區(qū)。建在拆遷原址的回遷房雨林!I海新城小區(qū)占地55畝,總投資5.16 億元,建回遷安置樓6棟,依地形分別為14層至18層高樓房,總建筑面積14.47萬平方米、892套住房,有60平方米、90平方米、120平方米和150平方米4種戶型,停車位720個,人車分流,配有新能源充電車位。建設(shè)方海南永尚置業(yè)有限公司負責人粘利勇說:“回遷房是重大民生工程,用先進施工技術(shù),建設(shè)園林商住小區(qū),為搬遷戶提供優(yōu)質(zhì)居住環(huán)境!
儋州市有關(guān)部門督促建設(shè)方注重回遷房的品質(zhì)和質(zhì)量。雨林!I海新城項目施工一大亮點,是海南永尚置業(yè)有限公司在儋州較早全面采用鋁膜施工。鋁模用整體擠壓的鋁合金型材做原材,施工周期短,組裝簡單,拆?欤黄骄亓吭20公斤左右,可人工搬運,不需任何起重設(shè)備,加快施工進度,節(jié)約管理成本。拆模后混凝土表面質(zhì)量平整光潔,節(jié)省批蕩費用。拆模后無任何垃圾,施工環(huán)境安全、干凈、整潔。
城市更新為棚戶區(qū)低收入群體提供質(zhì)量遠比自建房好的回遷房,極大地改善居住環(huán)境。8月26日,在雨林海·濱海新城,海南日報記者遇見來看房的搬遷戶藍秀林,他今年63歲,全家11口人,因為收入低,240平方米的宅基地一直沒錢蓋房,家人在老舊小區(qū)住得擁擠,F(xiàn)在他家的宅基地換來2套60平方米、2套90平方米的回遷房,付了購房款,賠償金還結(jié)余24萬元。他激動地說:“城市更新政策好,讓我全家住上新樓房,小區(qū)像花園,樓房質(zhì)量好,以前做夢都不敢想!
番園棚戶區(qū)改造項目注重滿足部分搬遷戶增加經(jīng)營性收入的需求;剡w房雨林海·濱海新城小區(qū)建臨街商業(yè)用房10200平方米,其中1層5780平方米,共100間商鋪;2層4400平方米,共有14間商鋪。8月26日,搬遷戶張桂芳一家老少10多人看房,她家買1套150平方米的大套房。他兒子告訴海南日報記者,他家買了60平方米商鋪2間,在人民西路主干道邊,限價每平方米8610元,賠償金買房、買商鋪后還有結(jié)余!耙院箝_店養(yǎng)家,勤勞致富!
城市更新給棚戶區(qū)搬遷戶增加財產(chǎn)性收入,給城市低收入群體帶來更多幸福感和獲得感。搬遷戶胡家偉是第1個簽約搬遷的,按有關(guān)規(guī)定,他也是第1個選房的,選了位于16樓的1套120平方米、1套150平方米的回遷房。因為實施城市更新,他家財產(chǎn)性收入3年增長2倍,他告訴海南日報記者:“我家原來兩層自建房住30年了,按市價折算約90多萬元,賠償金等拿到180多萬元,現(xiàn)在房價漲了,我家的新房和結(jié)余賠償金加起來,有300萬元。沒有城市更新的好政策,我家財產(chǎn)增長哪有這么快!(本報那大8月29日電)