43款A(yù)pp違規(guī)整改不徹底被工信部通報 “大數(shù)據(jù)殺熟”將被立法禁止

　　網(wǎng)約車外賣等平臺經(jīng)濟(jì)或面臨巨變

　　為什么注冊App要填寫這么多無關(guān)信息？網(wǎng)上搜過一個商品，總會接到類似的廣告或信息推送……網(wǎng)絡(luò)時代，個人信息如何獲得保護(hù)是關(guān)注的焦點(diǎn)。8月18日，工信部官方網(wǎng)站消息指出，43款A(yù)pp存在違規(guī)調(diào)用通信錄、位置信息以及開屏彈窗騷擾用戶等問題。不單是相關(guān)部門加快整治，很快，在網(wǎng)絡(luò)上的個人信息將得到進(jìn)一步維護(hù)。據(jù)新華社消息，個人信息保護(hù)法草案(以下簡稱草案)17日提請全國人大常委會會議第三次審議。與此前的草案二審稿相比，草案三審稿進(jìn)一步完善個人信息處理規(guī)則，對包括外界關(guān)注的App過度收集個人信息、大數(shù)據(jù)殺熟、非法買賣、泄露個人信息作出有針對性規(guī)范，對不滿十四周歲未成年人的個人信息作出特別保護(hù)等。專家認(rèn)為，個人信息保護(hù)法草案能夠進(jìn)一步維護(hù)廣大人民群眾的網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益，促進(jìn)個人信息合理利用。

　　廣州日報全媒體記者 文靜

　　43款違規(guī)App涉及多家知名互聯(lián)網(wǎng)平臺

　　8月18日，工信部官方網(wǎng)站消息稱，近期，工信部針對用戶反映強(qiáng)烈的App違規(guī)調(diào)用通信錄、位置信息以及開屏彈窗騷擾用戶等三方面突出問題組織開展了“回頭看”，共發(fā)現(xiàn)43款A(yù)pp仍存在問題整改不徹底、技術(shù)手段對抗、同一問題在不同地域整改不一致的情況。

　　上述43款A(yù)pp包括了搜狐視頻、騰訊地圖、微信、鳳凰新聞、愛奇藝、唯品會、搜狗地圖、首約汽車、圓通快遞、人人車二手車、優(yōu)信二手車、豆瓣FM、微博錢包等常用App。

　　其中，攜程旅行、騰訊視頻、微信、企業(yè)微信、蘇寧易購、蘇寧小店、愛奇藝、去哪兒旅行等存在違規(guī)調(diào)用通信錄和地理位置權(quán)限問題；搜狐視頻、掃描王全能寶、懂球帝、快點(diǎn)閱讀、觸寶電話等是涉及開屏彈窗信息騷擾用戶問題。

　　工信部表示，上述APP應(yīng)在8月25日前完成整改，逾期不整改或整改不到位的，將依法依規(guī)進(jìn)行處置。

　　個人信息保護(hù)法將立法 “大數(shù)據(jù)殺熟”有望根治

　　近年來，在線零售、旅游、外賣、打車等平臺，“大數(shù)據(jù)殺熟”屢屢被詬病。全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉表示，當(dāng)前，社會各方面對于用戶畫像、算法推薦等新技術(shù)新應(yīng)用高度關(guān)注，對相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)中存在的信息騷擾、“大數(shù)據(jù)殺熟”等問題反映強(qiáng)烈。個人信息保護(hù)法草案立足于維護(hù)廣大人民群眾的網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益，對利用個人信息進(jìn)行自動化決策作出有針對性規(guī)范。

　　草案三審稿規(guī)定，利用個人信息進(jìn)行自動化決策，不得對個人在交易價格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇。

　　行業(yè)觀察人士指出，要從根本上解決層出不窮的各種“大數(shù)據(jù)殺熟”行為，立法禁止才是真正的治本之策。今后此種行為有望得到根治。

　　另一方面，一些平臺利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行用戶畫像推送個性化廣告，亦困擾公眾日常生活。據(jù)悉，草案三審稿明確，個人信息處理者通過自動化決策方式向個人進(jìn)行信息推送、商業(yè)營銷，應(yīng)當(dāng)同時提供不針對其個人特征的選項，或者向個人提供拒絕的方式。通過自動化決策方式作出對個人權(quán)益有重大影響的決定，個人有權(quán)要求予以說明，并有權(quán)拒絕僅通過自動化決策的方式作出決定。

　　“二選一”、網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳等面臨更嚴(yán)格監(jiān)管

　　值得留意是，同樣是17日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為規(guī)定(公開征求意見稿)》(下稱征求意見稿)，并公開征求意見。“二選一”、數(shù)據(jù)“殺熟”、網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、虛假交易等網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為將面臨更嚴(yán)格、更細(xì)致的監(jiān)管。

　　受消息影響，市場表現(xiàn)波動。截至17日收盤，港股電子商貿(mào)及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)持續(xù)下跌，其中，百度跌5.45%，騰訊控股、京東、阿里巴巴跌逾4%，美團(tuán)跌3.52%。在8月18日，截至港股收盤，京東、美團(tuán)、騰訊控股、百度等均上漲，阿里巴巴下跌0.12%。

　　征求意見稿明確，經(jīng)營者不得對經(jīng)營者自身或者其商品的銷售狀況、交易信息、經(jīng)營數(shù)據(jù)、用戶評價等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者或者相關(guān)公眾。其中，以返現(xiàn)、紅包、卡券等方式足以誘導(dǎo)用戶作出指定評價、點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)、定向投票等互動行為也被列為禁止行為。

　　此外，征求意見稿提及，經(jīng)營者不得針對特定信息服務(wù)提供商，攔截、屏蔽其信息內(nèi)容及頁面，頻繁彈出的對用戶造成干擾的信息以及不提供關(guān)閉方式的漂浮、視窗等信息除外。

　　互聯(lián)網(wǎng)業(yè)內(nèi)人士對記者表示，國家立法對個人信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)，對消費(fèi)者的一大利好。作為互聯(lián)網(wǎng)平臺，相信法律法規(guī)會對企業(yè)有合理的對待�！坝蟹�可依，反而不會太擔(dān)心”，上述業(yè)內(nèi)人士如此表示。

　　近年來，對反壟斷的關(guān)注不斷加強(qiáng)，國家市場監(jiān)管總局亦多次開出反壟斷罰單。平臺“二選一”、“數(shù)據(jù)殺熟”等行為變得無所遁形。今年2月，市場監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》，從懲罰性措施和激勵性措施兩個角度，進(jìn)一步細(xì)化了判斷“二選一”等行為是否構(gòu)成限定交易的標(biāo)準(zhǔn)，并明確了構(gòu)成差別待遇可以考慮的因素，包括平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營者基于大數(shù)據(jù)和算法，根據(jù)交易相對人的支付能力、消費(fèi)偏好、使用習(xí)慣等，實(shí)行差異性交易價格或者其他交易條件。