三亞日?qǐng)?bào)記者 劉佳

　　截至目前,市財(cái)政局已籌措整合美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目結(jié)余資金22813.61萬(wàn)元。

　　采取競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選的辦法擇優(yōu)選定10個(gè)示范村(含不少于2個(gè)連隊(duì))，計(jì)劃用2至3年時(shí)間集中資源開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村提質(zhì)升級(jí)，打造宜居宜業(yè)宜游鄉(xiāng)村振興三亞樣板

　　今年是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)關(guān)鍵之年，也是開(kāi)展三亞市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理提升三年行動(dòng)的第一年。面對(duì)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)存在資金缺口的客觀困難，市財(cái)政局勇于擔(dān)當(dāng)、積極主動(dòng)作為，多舉措籌集資金全力保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　2016-2019年，全市共有63個(gè)村納入美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，基本建成38個(gè)、在建13個(gè)，概算總投資32.76億元。為保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，市財(cái)政局積極發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督管理職能，總結(jié)梳理項(xiàng)目建設(shè)中存在的項(xiàng)目謀劃推進(jìn)不科學(xué)、征地補(bǔ)償不合理、成本控制不精細(xì)、建設(shè)成效不顯著和產(chǎn)業(yè)配套有缺失等突出問(wèn)題，建議重點(diǎn)推進(jìn)并保障2019年及以前年度開(kāi)工的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，確保做一個(gè)成一個(gè)，有效解決了短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)集中上項(xiàng)目鋪攤子、資金缺口激增的問(wèn)題。

　　為發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)撬動(dòng)作用并提高各區(qū)政府成本控制意識(shí)，市財(cái)政局采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)與競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選相結(jié)合的方式。市財(cái)政從以往的大包大攬予以兜底，轉(zhuǎn)為安排專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)方式。每年9月-10月，由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)已建成或在建的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案報(bào)市政府審定。對(duì)考評(píng)不合格的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目不予撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并限期整改，整改合格后再按規(guī)定參加下一年度的考評(píng)。同時(shí)，采取競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選的辦法擇優(yōu)選定10個(gè)示范村(含不少于2個(gè)連隊(duì))，計(jì)劃用2至3年時(shí)間集中資源開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村提質(zhì)升級(jí)，打造宜居宜業(yè)宜游鄉(xiāng)村振興三亞樣板�！斑@樣一來(lái)，可以倒逼項(xiàng)目業(yè)主單位加強(qiáng)項(xiàng)目管理及成本控制、調(diào)整建設(shè)模式，提高村民主動(dòng)改造的積極性，讓財(cái)政資金取得實(shí)實(shí)在在的成效�！笔胸�(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)科科長(zhǎng)王旭表示。

　　此外，市財(cái)政局還按照“渠道不亂、權(quán)限不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，統(tǒng)籌整合中央、省級(jí)資金及市級(jí)各部門(mén)涉農(nóng)相關(guān)資金，將農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)資金、社保涉農(nóng)資金、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金等進(jìn)行整合，集中財(cái)力打造三亞美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)精品。

　　“目前，崖州區(qū)抱古村、赤草村、梅聯(lián)社區(qū)已率先探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)PPP模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)�！蓖跣裾f(shuō)，通過(guò)這一模式創(chuàng)新，可以使財(cái)政資金從“主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙龑?dǎo)”，優(yōu)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，解決鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫鉤以及建管分離、重建輕管、建后棄管等問(wèn)題。

　　截至目前，市財(cái)政局已籌措整合美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目結(jié)余資金22813.61萬(wàn)元。通過(guò)一系列強(qiáng)有力的舉措，有效降低美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)成本、節(jié)省財(cái)政資金、進(jìn)一步提高資金使用的精準(zhǔn)性、有效性，為美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施提供資金保障。市作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)市財(cái)政局主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。