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多輪督察污染問題仍"巋然不動(dòng)" 一些地方底氣何在?
2021年07月27日 09:22 來源:工人日?qǐng)?bào)

  污染問題“巋然不動(dòng)”,一些地方底氣何在?

  據(jù)7月19日《法治日?qǐng)?bào)》報(bào)道,近期,中央生態(tài)環(huán)保督察組對(duì)江西省、廣西壯族自治區(qū)、湖南省進(jìn)行了第二輪督察。督察組指出,3省(區(qū))存在盲目上馬“兩高”項(xiàng)目、違法采石采礦、違規(guī)侵占濕地、違法污染排放、虛假敷衍整改等突出生態(tài)環(huán)境問題,以及不作為、慢作為,不擔(dān)當(dāng)、不碰硬,甚至敷衍應(yīng)對(duì)、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。

  為開采礦山,在自然保護(hù)區(qū)森林植被完好的情況下,謊稱保護(hù)區(qū)失去生態(tài)保護(hù)價(jià)值,申請(qǐng)撤銷該保護(hù)區(qū);老舊污水管網(wǎng)改造數(shù)據(jù)與實(shí)際情況有明顯出入,生活污水集中收集率高達(dá)100.92%……近年來,類似“虛假整改”“整改不力”的情況已難稱新聞。

  值得注意的是,4年前,中央生態(tài)環(huán)保督察組就對(duì)上述地方開展過一輪督察,指出了其包括“為上項(xiàng)目而違法調(diào)整保護(hù)區(qū)范圍”等一系列問題。此后,督察組還開展過“回頭看”行動(dòng),但這些問題依然存在。如今,督察組開展第二輪督察,相關(guān)問題仍“巋然不動(dòng)”。

  這些地方整改某些問題為何比觸動(dòng)靈魂還難?

  應(yīng)該承認(rèn),有些問題長期得不到有效整改,確實(shí)是因?yàn)榇嬖谝欢ǖ睦щy,比如,有的生態(tài)破壞后需要大量資金、技術(shù)來修復(fù),同時(shí)需要漫長的過程。但這并非問題的全部,正如督察組所說,各相關(guān)部門不作為、懶作為,相互推諉扯皮,缺乏協(xié)同,導(dǎo)致問題長期擱置。

  主觀上的不愿意監(jiān)管和整改才是更可怕、更本質(zhì)的原因。從媒體報(bào)道的情況看,有的地方看重當(dāng)?shù)氐亩唐诶,重開發(fā)輕保護(hù),不愿在整改上花錢;有的地方對(duì)利稅大戶“嬉皮笑臉”且多有縱容,對(duì)“金主”破壞生態(tài)等問題視而不見,曲意回護(hù);有的地方政商關(guān)系曖昧甚至扭曲,存在公權(quán)力與個(gè)人私利糾纏、公職人員充當(dāng)污染企業(yè)“保護(hù)傘”等現(xiàn)象。

  某種程度上講,或許有的官員覺得,不主動(dòng)實(shí)施破壞生態(tài)的行為,在監(jiān)管上做做“選擇題”,給底下的企業(yè)喘口氣,不會(huì)出什么事。但事實(shí)上,小錯(cuò)同樣是犯錯(cuò),小錯(cuò)累積起來就是大錯(cuò),不作為、消極應(yīng)對(duì)也是一種作惡。

  這種縱容姿態(tài)及其背后的政商曖昧關(guān)系,造成的后果除了炸一座山、毀一塊地、污一片水,還有地方政治生態(tài)、營商環(huán)境惡化,國家資源和財(cái)產(chǎn)損失,百姓生活和福祉受到威脅和傷害,等等。

  類似的案例已有不少,比如此番通報(bào)中提及的,江西吉安永豐縣某有色金屬公司先后違法建設(shè)11臺(tái)國家明令淘汰的燃煤反射爐,市縣兩級(jí)工信部門多次現(xiàn)場(chǎng)檢查卻視而不見;央視記者到海南五指山市森林公安局反映情況,發(fā)現(xiàn)偷砍野生黃花梨的收購商正與該局副局長一起喝酒……情節(jié)之惡劣、奇葩令人震驚。

  一些地方在談及保護(hù)生態(tài)環(huán)境時(shí),往往站位高、手段多、認(rèn)識(shí)深,但真正做起事來往往會(huì)重蹈“先污染再治理”“污染快治理難”的覆轍。

  由此可見,要想治理污染難題,解決好人的問題、機(jī)制的問題是一個(gè)重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)。比如,要健全決策機(jī)制和程序,不給“一言堂”或打著“集體決策”幌子違規(guī)上項(xiàng)目留下任何漏洞;有的地方提出環(huán)境公益訴訟、跨區(qū)域環(huán)境治理“對(duì)賭”;有的地方探索建立責(zé)任追究制度——對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人進(jìn)行追責(zé)……期待更多地方能夠貢獻(xiàn)創(chuàng)新舉措和治理樣本,為守護(hù)生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)更多更大的力量。(吳迪)

編輯:陳少婷